本屆政府自成立以來始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,堅持不懈地推進政府職能轉變。通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制,革除與審批發(fā)證相關聯(lián)的尋租權力和不當利益,推動政府加快適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,最大限度減少審批,多措并舉加強監(jiān)管,不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動政府治理體系現(xiàn)代化。
為切實推進關于“放管服”改革一系列重大政策的落地生根,審計署在國家重大政策措施落實情況跟蹤審計中,將“放管服”改革政策執(zhí)行落實情況作為審計監(jiān)督的重要內(nèi)容,對促進提高行政效能、釋放政策紅利、激發(fā)企業(yè)活力和轉型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(圖為審計人員在政務服務中心辦事窗口了解行政審批事項)
本次審計的主要內(nèi)容:一是檢查行政審批事項、職業(yè)資格許可認定事項的取消或下放是否落實到位,是否存在“明放暗不放”、變相審批等情況;二是關注行政審批事項取消下放后,是否加強事中、事后監(jiān)管,以及政府服務保障措施是否及時跟上;三是檢查各地方和各部門對國務院統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費的執(zhí)行情況;四是進一步清理涉企收費,尤其是中介機構利用政府影響力違規(guī)收費和行業(yè)協(xié)會強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。
通過跟蹤審計,一方面,揭示和反映了一些部門、地區(qū)在貫徹落實中央“放管服”改革政策中存在的亂作為、假作為、不作為、慢作為等問題,并督促其加強整改,為打通政策落實“最后一公里”發(fā)揮了重要保障。另一方面,通過對審計發(fā)現(xiàn)的部分部門、地區(qū)在“放管服”改革過程中的先進做法進行總結宣傳,對這些好的做法起到了很好的推廣作用,也為中央的決策部署提供了參考依據(jù)。
(圖為審計人員在政務服務中心了解辦事流程)
一分部署,九分落實,施政之要貴在落實。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把轉變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關鍵,據(jù)此黨中央、國務院制定了一系列政策措施。然而再好的政策,執(zhí)行是關鍵。作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”,審計機關應當銳意進取,迎難而上,始終把簡政放權審計作為審計監(jiān)督的一項重要內(nèi)容,為深化“放管服”改革貢獻審計力量。