胡澤君審計(jì)長(zhǎng)所作的2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,反映了農(nóng)村危房改造方面存在的通過(guò)虛假資料騙取財(cái)政補(bǔ)助資金、不符合條件人員領(lǐng)取改造資金等問(wèn)題,這些問(wèn)題的查處,凝聚著審計(jì)人員的辛勞與汗水,也讓我想起剛剛參加工作的第一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。
2015年我隨同事來(lái)到某縣,對(duì)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行審計(jì)。農(nóng)村危房改造意義重大,一方面可以讓農(nóng)村困難群眾居住條件得到極大的改善;另一方面有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的居住觀念,調(diào)動(dòng)農(nóng)村建房的積極性。對(duì)于如此重要的民生工程,縣里很重視。從上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,該縣完成情況較好,但農(nóng)村危房改造過(guò)程中或許存在著一些問(wèn)題,這就需要審計(jì)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行揭示。
審計(jì)人員首先是摸清大體情況,把該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村屯的改造情況統(tǒng)計(jì)表收齊,了解大體改造情況。然后是篩選審計(jì)重點(diǎn),這個(gè)過(guò)程需要清晰的思路,審計(jì)人員利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,看是否存在不符合領(lǐng)取補(bǔ)助條件的農(nóng)戶(hù),并翻看改造檔案,看是否存在疑點(diǎn)。在翻看過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)有些改造圖片較為模糊,完全看不清楚改造情況;有些圖片十分相似,幾乎一模一樣;有些圖片帶著水印,上面寫(xiě)著“第一農(nóng)經(jīng)”,很明顯是從網(wǎng)上下載下來(lái)的。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的梳理,我把這些可疑檔案整理出來(lái),制作成表格,確定為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。最后就是最重要、也是最辛苦的工作了--實(shí)地延伸。
審計(jì)人員坐車(chē)從縣里到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)里,這段路還比較好,再到村屯的路就很難走了,坐著一輛破舊的面包車(chē),一路顛簸,終于到了村頭,再想前進(jìn),就只能下車(chē)步行了。走了大約一公里,到了一院子外,村長(zhǎng)說(shuō):“到了,這就是你們抽的張某家”,院子門(mén)鎖著,房子從外面看上去像是新蓋的,但是和檔案上的照片不符,正想上前敲門(mén)詢(xún)問(wèn)情況,村長(zhǎng)忙說(shuō)道:“不用進(jìn)去了,老張去外地打工了,你看房子都是新蓋的,假不了!”但內(nèi)心的疑問(wèn)讓審計(jì)人員沒(méi)有轉(zhuǎn)身離開(kāi),而是試探性的敲了幾下院子門(mén),令人意外的是,屋里出來(lái)了一個(gè)人,問(wèn)道:“誰(shuí)啊,找誰(shuí)啊”,我連忙答道:“是張大哥嗎”“不是啊,你找哪個(gè)張大哥”,隨后我們把這家農(nóng)戶(hù)的身份信息和檔案進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)他的確是改造了房屋,但改造是真,名單是假,名單上的一些人是不存在的。之后審計(jì)人員又跑了多家農(nóng)戶(hù),最終發(fā)現(xiàn)了該村編造農(nóng)村危房改造名單,騙取財(cái)政資金的事實(shí)。
連日的奔波,讓我倍感疲憊,但當(dāng)我看到厚厚的審計(jì)證據(jù)和通過(guò)審理的審計(jì)工作底稿時(shí),回想自己查出了編造虛假名單騙取財(cái)政資金問(wèn)題,維護(hù)了財(cái)政資金安全,發(fā)揮了公共資金守護(hù)者的作用,使初入審計(jì)隊(duì)伍的我自豪感油然而生。