五載滄海一粟,彈指一揮間。五年來,衡水市桃城區(qū)審計(jì)局為在更高層次發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,堅(jiān)持大膽開拓思路,努力做到難點(diǎn)工作求突破,單項(xiàng)工作求特色,日常工作求創(chuàng)新,整體工作求實(shí)效,取得了階段性成果。連年在全市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)信息考核中名列前茅,2012年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為教育督導(dǎo)評(píng)估工作先進(jìn)單位、基層組織建設(shè)幫扶工作先進(jìn)部門,2013年獲得了河北省檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定等級(jí)AAAA,2014年被評(píng)為全國(guó)審計(jì)通聯(lián)宣傳工作先進(jìn)單位,同年被河北省審計(jì)廳評(píng)為全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,尤其是2016年該局隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法還被原區(qū)委書記劉永軍作重要批示,并在全區(qū)推廣,從而開創(chuàng)了各項(xiàng)審計(jì)工作的嶄新局面。
---調(diào)整方向,因勢(shì)而動(dòng)謀發(fā)展。自黨的十八大以來,面對(duì)新形勢(shì)、新定位和新要求,該局黨組審時(shí)度勢(shì),創(chuàng)新思維,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)監(jiān)督的重要指示精神的基礎(chǔ)上,要求廣大審計(jì)干部要學(xué)深吃透指示精神的實(shí)質(zhì)和精髓,重點(diǎn)圍繞“審計(jì)現(xiàn)狀是什么、方向目的是什么、到底干什么、誰來干、怎么干”“五個(gè)搞清楚”,著力解決班子思想觀念陳舊、思維模式僵化,謀劃發(fā)展思路不寬不活以及部分審計(jì)干部思維框框多、創(chuàng)新意識(shí)差、“跳不出賬本搞審計(jì)”等問題,找準(zhǔn)突破口,著力解決制約發(fā)展的瓶頸和難題。同時(shí),堅(jiān)持把工作的重心向服務(wù)大局轉(zhuǎn)變,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,著力關(guān)注重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)資金保障等情況,及時(shí)揭示和反映其中的不作為、慢作為、亂作為以及選擇性作為等問題,并能站在宏觀和大局的高度,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,以專報(bào)、綜報(bào)等多種形式提出可行性意見和建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)。該局黨組還堅(jiān)持在審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”這一新理念的指引下,著力摸清公共資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的管理領(lǐng)域存在的審計(jì)監(jiān)督的“死角”和“盲區(qū)”,將其納入審計(jì)的視野,建立臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)象幾年輪審一遍,從而真正發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
---形成合力,“質(zhì)量強(qiáng)審”嚴(yán)把關(guān)。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。五年來,該局始終堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量作為重中之重的關(guān)鍵一環(huán)來抓,一是大膽創(chuàng)新審計(jì)業(yè)務(wù)管理機(jī)制。該局全面推行了審計(jì)助審競(jìng)崗制,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目?jī)H確定主審,其他助審人員均從全局范圍內(nèi)選擇,量材使用,優(yōu)化組合。同時(shí)在中層干部的選拔任用上突破以往黨組直接任命的老路子,而是在充分聽取干部職工意見的基礎(chǔ)上,實(shí)行全體干部“一人一票”公開透明選舉的方式,讓7名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部“脫穎而出”。二是積極構(gòu)建審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度體系。五年來,該局進(jìn)一步修訂和完善了《年度審計(jì)工作目標(biāo)量化考核辦法》、《審計(jì)人員責(zé)任管理辦法》、《審理會(huì)制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)制度,并印制成冊(cè),人手一本。通過這些制度的制定和完善,有效理順了審前、審中、審后各個(gè)環(huán)節(jié),形成了比較完整的以審計(jì)復(fù)核審理、審計(jì)質(zhì)量考核和審計(jì)責(zé)任追究為主體的審計(jì)質(zhì)量控制體系。三是進(jìn)一步強(qiáng)化“痕跡管理”。該局本著“誰審計(jì),誰簽字;誰審核(審理),誰簽字;對(duì)有爭(zhēng)議的問題,誰參加,誰同意,誰簽字的”原則, 確保責(zé)任細(xì)化到科室,量化到個(gè)人。
---強(qiáng)化管理,以人為本鑄“鐵軍”。 隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的永恒主題,是審計(jì)興衰成敗的關(guān)鍵所在。為此,該局精心謀劃,堅(jiān)持“四破解”,著力打造審計(jì)“鐵軍”。首先,著力破解存在“學(xué)習(xí)勁頭不足”等難題。該局建章立制創(chuàng)新“以考促學(xué)”新模式,規(guī)定對(duì)45周歲以下3年內(nèi)仍未取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,給予待崗處理,待崗過渡期為一年,在此期間待崗人員要重新選擇工作單位和工作崗位。同時(shí),提高了所有審計(jì)項(xiàng)目主審任用資格的“門檻”,項(xiàng)目主審均由取得中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)職稱,且具有相應(yīng)工作能力者勝任。二是著力破解存在“暮氣”“惰氣”等難題。局黨組專門研究制定了《桃城區(qū)審計(jì)局干部職工年度工作考核辦法》,根據(jù)全局所有人員的職責(zé)范圍,實(shí)行德、能、勤、績(jī)、廉百分制考核,并以此作為年終確定本年度考核優(yōu)秀人選的重要依據(jù)。三是著力破解政策掌握度不夠等難題。該局精心謀劃和開設(shè)了“審計(jì)大講堂”,由局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干輪流擔(dān)任主講,以此作為常態(tài),堅(jiān)持每次一個(gè)主題,每月培訓(xùn)一次。在主講人員的選擇上,該局采取個(gè)人申請(qǐng)、科室推薦和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名等形式,精心選拔既有理論水平又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的“講師”,從而大大提升了審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。四是著力破解如何進(jìn)一步倡廉保廉的難題。該局始終堅(jiān)持布置、檢查、總結(jié)工作的同時(shí),布置、檢查、總結(jié)廉政建設(shè),重點(diǎn)對(duì)審計(jì)過程中審計(jì)組及審計(jì)人員遵守審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行全程監(jiān)控。還專門聘請(qǐng)紀(jì)工委、被審計(jì)單位等相關(guān)人員為“特約審計(jì)廉政監(jiān)督員”,有效保持廉政在審計(jì)工作中的高壓態(tài)勢(shì)。
五年春華秋實(shí),五年砥礪奮進(jìn)?;厥走^去的五年,該局始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大桃城審計(jì)人以永不言敗的精神,恪盡職守,不越紅線,不忘初心,從而卓有成效地為區(qū)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航,以此為黨的十九大的召開獻(xiàn)禮!(張瑞娜)