習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中莊嚴(yán)宣示，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時代是國家審計提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位、爭取更大作為的邏輯起點，是國家審計看問題、促改革、助發(fā)展的著眼點和著力點。
一、深刻領(lǐng)會新時代的重大意義，找準(zhǔn)國家審計在新的歷史方位中的坐標(biāo)和著力點
中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發(fā)展史上、在中華民族發(fā)展史上具有重大意義。它意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了新的經(jīng)驗，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。新時代是一個承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)共同富裕的時代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走進世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代。
國家審計必須深刻認(rèn)識到，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；必須深刻認(rèn)識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。國家審計必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，著力聚焦發(fā)展不平衡不充分的突出問題，促進提升發(fā)展質(zhì)量和效益，促進更好地滿足人們在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。
二、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想和行動指南，提高國家審計政治站位
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，開辟了馬克思主義中國化新境界、中國特色社會主義新境界，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時俱進，是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。
國家審計以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，必須準(zhǔn)確理解“八個明確”的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題。必須全面把握“十四個堅持”基本方略的實踐要求，嚴(yán)格遵循根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。特別要深刻認(rèn)識到，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！眹覍徲嬜鳛辄h統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，必須始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，必須站在政治和全局高度謀審計、促改革、助發(fā)展，必須貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新、堅持總體國家安全觀，全面依法開展審計監(jiān)督，促進在發(fā)展中保障和改善民生，推動人與自然和諧共生。必須堅持全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，打造審計鐵軍。必須嚴(yán)格落實審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索報告制度。
三、用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化審計管理體制改革，增強審計本領(lǐng)，爭取更大作為
十九大報告明確要求，健全黨和國家監(jiān)督體系，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力，改革審計管理體制。
十八大以來，黨中央、國務(wù)院就完善審計監(jiān)督，實行審計全覆蓋、發(fā)揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用和強化審計的監(jiān)督作用、強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、探索省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革、推進審計職業(yè)化建設(shè)、加強審計隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、建立健全履行法定審計職責(zé)保障機制、完善審計結(jié)果運用機制、加強對審計機關(guān)的監(jiān)督等重大問題作出決策部署，取得明顯成效。貫徹落實十九大精神，深化改革審計管理體制，必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新的時代方位，必須著眼于新時代總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)，著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，著眼于構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，著眼于堅持依法審計，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強審計監(jiān)督整體合力和獨立性，著眼于增強審計本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，爭取新的更大作為。概括講，新時代國家審計要明確新定位，實踐新思想，增強新本領(lǐng)，展現(xiàn)新作為。
一是要明確新定位。國家審計監(jiān)督要在黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國家監(jiān)督體系中準(zhǔn)確定位，在貫通監(jiān)督體系、增強監(jiān)督合力中準(zhǔn)確定位，在決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制中準(zhǔn)確定位，在建設(shè)法治政府、推進依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法中準(zhǔn)確定位。
二是要實踐新思想。自覺把審計監(jiān)督融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化法治思維，嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī)，堅持把是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”，把無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私區(qū)分開來，實事求是地揭示、分析和反映問題，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
三是要增強新本領(lǐng)。審計機關(guān)要把政治建設(shè)放在首位，加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強依法審計本領(lǐng)、服務(wù)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和揭示預(yù)防風(fēng)險本領(lǐng)。
四是要展現(xiàn)新作為。堅持問題導(dǎo)向，國家審計要在中央重大決策部署貫徹落實上展現(xiàn)新作為，在破解發(fā)展不平衡不充分難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、補強民生短板和三大攻堅戰(zhàn)上展現(xiàn)新作為，在維護國家總體安全、防范化解重大風(fēng)險隱患上展現(xiàn)新作為；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，國家審計要在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)上展現(xiàn)新作為，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上展現(xiàn)新作為。堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，國家審計要在推進審計管理體制改革、增強審計監(jiān)督成效和監(jiān)督合力上展現(xiàn)新作為，在全面從嚴(yán)治黨、推進審計職業(yè)化、增強審計本領(lǐng)、打造審計鐵軍上展現(xiàn)新作為。（趙保平）
