同志們：
根據(jù)署里的統(tǒng)一部署和支部的工作安排，今天由我來為大家講一堂黨課。
通過對十九大報告的反復(fù)學(xué)習(xí)，我越來越深刻地體會到，黨的十八大以來的五年，確實是很不平凡的五年。說到這個不平凡，也讓我想到了我們黨在延安的十三年。今天我著重從這個時間段的對比出發(fā)，和大家分享一下我自己的學(xué)習(xí)體會。
延安時期，我們黨創(chuàng)立了毛澤東思想，積累了治黨、治政、治軍的豐富經(jīng)驗，這和十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想在很多方面都較為相似。在整風(fēng)運動上，毛澤東帶領(lǐng)全黨同志對黨的發(fā)展歷程進(jìn)行了反思，在勝利的經(jīng)驗和挫折的教訓(xùn)中總結(jié)出，找到并堅持正確的發(fā)展道路是黨的各項建設(shè)的重要經(jīng)驗和法寶。
整風(fēng)運動提出反對教條主義，改造我們的學(xué)習(xí)。這是推動黨的建設(shè)的一個創(chuàng)舉，是治黨經(jīng)驗的一個升華。在標(biāo)志性的七大報告上，基于對國內(nèi)外形勢的分析，總結(jié)出了17條困難，這可與今天的情況做一個類比。十九大報告也提出我們的工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高等。這是黨中央審時度勢的結(jié)果，也是今后工作的發(fā)力點。
更為重要的是，十九大報告用很大的篇幅來論述堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。提出新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段話是多么的鼓舞人心！可以說是對黨的風(fēng)氣的一次全面革新，對黨的建設(shè)的全面加強。我相信，在新時代黨的建設(shè)思想指引下，我們黨的凝聚力必將得到空前增強，一定能夠克服前行過程中的種種困難，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！
我還注意到，十九大報告中對國內(nèi)生產(chǎn)總值的概念提及較少，這并不意味著我們不重視了，相反，我們是在保持經(jīng)濟總量合理平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，推動我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，勝利度過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。當(dāng)前社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今天我們的人均國民生產(chǎn)總值已經(jīng)是一個很可觀的水平，但部分地區(qū)的群眾還生活在貧困當(dāng)中。這恰恰是發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，這就需要我們調(diào)整思路，把更大力氣和資源投放在這些地區(qū)，改變這些地區(qū)貧窮落后的面貌。另外，西方經(jīng)濟學(xué)有一個帕累托改進(jìn)的概念，即對于非常富有的那部分群體而言，即使讓他們更加富有，也不會帶來很大的消費拉動。而對于貧乏的那部分群體，就能夠發(fā)揮很大的邊際效應(yīng)，改善他們的生活水平，滿足他們的消費需求，從而在社會總體福利水平上得到很大的提高。西方經(jīng)濟學(xué)的這個觀點對我們也有可借鑒的地方。解決結(jié)構(gòu)不平衡的問題，在某種程度上也會有助于更好地解決總量不充分的問題，我們的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略就旨在綜合地解決不平衡和不充分的問題。
我還深切地體會到，我們黨的優(yōu)越性還體現(xiàn)在集中力量辦大事上。在加強和創(chuàng)新社會治理那一節(jié)中，提到實施健康中國戰(zhàn)略。這是一個全新的提法，既體現(xiàn)了黨對人民群眾的深切關(guān)懷，又體現(xiàn)了黨意識到生命科技在新時代的重要性。由于歷史的原因，我們在很多科技領(lǐng)域不如西方國家，但是生命科技的蓬勃發(fā)展，為我們帶來了全新機遇。目前我們在基因測序方面的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，居于世界領(lǐng)先地位。這種技術(shù)的應(yīng)用，一方面能夠減少老百姓的病痛，另一方面，通過基因的及早判斷，可以省下大量后期的治療費用，為國富民強拓展更大的空間。我國在這方面的領(lǐng)先地位，一方面與我們科研人員的勤勞苦干密不可分，另一方面，黨在科技發(fā)展方面的判斷力，以及集中資源投入基礎(chǔ)科研的決心，也起到了重要和不可替代的作用。
報告下一段是打造共建共治共享的社會治理格局。提出加強社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，這就更加體現(xiàn)了集中力量辦大事的優(yōu)越性。反觀西方政府，一味提倡所謂NGO組織的社會自治特性，當(dāng)面臨恐怖襲擊、減災(zāi)救災(zāi)時卻表現(xiàn)得倉皇失措，人民群眾的安全幸福指數(shù)直線下降。
來金融司交流期間，我從一些同志的談話中也有所感悟。比如有同志談到，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管離不開數(shù)據(jù)治理的支持。之前我對這一點并不太理解，后來逐漸想明白了。這次十九大報告中提到國家治理體系和治理能力有待加強。我理解，互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)亂象正是治理能力有待加強的體現(xiàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融往往呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)、分散化等特點，如果開展了有效的數(shù)據(jù)治理，那么通過對數(shù)據(jù)的采集和分析，及時預(yù)判互聯(lián)網(wǎng)金融活動、預(yù)警非法的互聯(lián)網(wǎng)金融活動就具備了扎實的基礎(chǔ)，風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解才更有可能實現(xiàn)。
由此，我們也能夠看到，十九大的報告是一個貫通的整體，它回應(yīng)了我們經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的訴求，金融審計要想找準(zhǔn)履職盡責(zé)的抓手，也必須通過對十九大報告的反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會才能實現(xiàn)。
今天借黨課的機會，和大家分享一些個人的體會，有的體會還很不成熟。但我想，對十九大精神的學(xué)習(xí)，絕不可能一蹴而就，而是需要反復(fù)學(xué)和持久學(xué)，既要支部組織，更要堅持自學(xué)。相信同志們會和我一樣，隨著學(xué)習(xí)的深入，會有更多的體會和認(rèn)識，也能夠更好地用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)我們的審計實踐。(周繼軍)
