特約評(píng)論員：審計(jì)署資源環(huán)境審計(jì)司 羅濤
2016年1月18日，在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上作出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”重要指示半個(gè)月之后，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，他談古論今、旁征博引，從《呂氏春秋》中“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚”講到孔子的“子釣而不綱，弋不射宿”，指出生態(tài)環(huán)境沒有替代品，一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀。審計(jì)署近期公布的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果，除反映資金管理使用等傳統(tǒng)問題外，還揭示了“網(wǎng)絡(luò)非法銷售電魚機(jī)缺乏監(jiān)管，助長(zhǎng)了非法電魚行為”，有助于幫助我們從“竭澤而漁”走向“釣而不綱”。
“非法電魚”問題折射出政府部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制亟待健全。傳統(tǒng)意義上，保護(hù)魚類資源主要是漁政部門的責(zé)任，但網(wǎng)上購(gòu)物興起之后，漁政部門與相關(guān)部門未能與時(shí)俱進(jìn)、互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)非法銷售電魚機(jī)等行為出現(xiàn)了監(jiān)管真空，不法分子獲取作案工具越來越方便，給保護(hù)魚類帶來了巨大挑戰(zhàn)。
“非法電魚”問題折射出企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任亟待加強(qiáng)。一些企業(yè)唯利是圖，明知違法仍大肆生產(chǎn)和銷售電魚機(jī)等作案工具，有的還公然標(biāo)注產(chǎn)品具備“電魚”功能。一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和知名電商漠視法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，或明或暗地為不法企業(yè)和不法分子提供交易便利，甚至在網(wǎng)絡(luò)上公開展示非法電魚“成果”，其危害尤甚。
“非法電魚”問題折射出公民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。電魚是非法行為，對(duì)魚類資源和水生態(tài)系統(tǒng)有滅絕性的損害。審計(jì)指出非法電魚案件年均增長(zhǎng)8.8%。在政府持續(xù)加大打擊力度的情況下，為什么仍有那么多人以身試法？除前文所述客觀因素外，國(guó)民素質(zhì)也是一個(gè)極為重要的原因。
共抓大保護(hù)，不僅是政府的責(zé)任，也是企業(yè)、公民和全社會(huì)的責(zé)任。審計(jì)揭示的“非法電魚”問題，雖然折射出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系的缺陷，但我們也欣喜的看到，各部門、各地方正積極采取措施打擊非法電魚，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，我們一定要從竭澤而漁走向釣而不綱，我們也一定會(huì)看到魚翔淺底、清水綠岸。
