黨的十八大提出了確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。為解決“大水漫灌”扶貧存在的一系列問題,習(xí)近平總書記曾多次深入農(nóng)村進行大量調(diào)研工作,提出了“精準(zhǔn)扶貧”的思想。審計署精心組織全國審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧的思想,從精準(zhǔn)入手,不斷探索精準(zhǔn)扶貧的思路、方法以及脫貧攻堅不同階段的審計重點,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
一、穩(wěn)步實現(xiàn)審計全覆蓋,推動脫貧攻堅政策措施更好落實
十八大以來,審計署在各類審計項目中將脫貧攻堅作為審計重點。扶貧審計力度之大前所未有,審計人員以高度的使命感和責(zé)任感參與到扶貧審計中來,深入貧困戶家庭,促進解決影響貧困戶脫貧的問題,反映侵害貧困戶利益的問題,讓黨的好政策真正惠及貧困人口。扶貧審計覆蓋面廣前所未有,為了全體貧困戶同全國一道達到小康社會,無論是高原藏區(qū)、塞北邊疆還是秦巴山區(qū)等深度貧困地區(qū)都能見到審計人員的身影,他們克服語言障礙和惡劣天氣,將黨的關(guān)愛帶給每一個貧困人員。扶貧審計收效前所未有,扶貧審計在促進扶貧資金高效實用、扶貧政策更好落實的同時,查出了一批在扶貧領(lǐng)域徇私舞弊、貪贓枉法的“蛀蟲”,凈化了社會風(fēng)氣,維護了黨和政府在人民群眾中的威信。
二、根據(jù)不同階段要求,突出審計助力脫貧攻堅的工作重點
審計人員根據(jù)黨中央對脫貧攻堅戰(zhàn)分階段的工作部署,結(jié)合各地在精準(zhǔn)扶貧過程中存在的突出問題,突出不同階段扶貧審計的工作重點。在建檔立卡精準(zhǔn)識別階段,審計人員重點關(guān)注建檔立卡貧困人員是否符合條件,剔除不符合條件的人員;在審計扶貧政策的制定與實施的過程中,重點關(guān)注措施到戶是否精準(zhǔn)、能否實現(xiàn)扶貧資金和項目的績效,是否存在損失浪費問題;在脫貧階段,重點關(guān)注是否真脫貧,是否存在數(shù)字脫貧和虛假脫貧的問題。在審計全過程中,審計人員注重將習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想與審計中遇到的新問題相結(jié)合,在“精準(zhǔn)”和“實”上下功夫,將總書記講話精神貫徹落實到審計工作中。
三、不斷創(chuàng)新審計方法,確保扶貧審計成效和力度
扶貧審計的特點是資金小而散、貧困戶一戶一策、項目安排多樣化,為落實問題需要大量的入戶工作。為提高審計工作效率,審計人員將大數(shù)據(jù)分析方法運用到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧、到戶政策落實過程中,通過將建檔立卡人員數(shù)據(jù)與相關(guān)資產(chǎn)、收入數(shù)據(jù)交叉分析,查找識別不精準(zhǔn)、政策措施不精準(zhǔn)、脫貧不精準(zhǔn)等問題,同時發(fā)現(xiàn)了一批脫貧攻堅中的腐敗和作風(fēng)問題線索。審計人員將審計方法、審計重點和審計地點實際情況相結(jié)合,不斷改進工作方法,審計效率不斷提升,中央精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行效果越來越好。
扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)長治久安,事關(guān)國際形象,黨的十八大的以來,審計署以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,著力揭示擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金和扶貧領(lǐng)域弄虛作假、隱瞞實情、虛報浮夸等作風(fēng)問題,為確保到2020年實現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)發(fā)揮了巨大的積極作用。