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作者：南開大學(xué) 夏書言
坐落在貴州省黔東南州西部的丹寨縣是審計(jì)署對(duì)口扶貧的幫扶點(diǎn)。自2015年審計(jì)署和丹寨縣結(jié)下發(fā)展的“對(duì)子”之后，那里的貧困發(fā)生率從23.8%下降到了16.2%，但在審計(jì)人和丹寨人看來，脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在膠著期，而大家一起探尋的產(chǎn)業(yè)扶貧模式也正待結(jié)出碩果。
在8月的一次丹寨行中，我們大學(xué)生記者了解到，為了讓丹寨有更有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，今年3月，審計(jì)署專門邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局巖溶地質(zhì)研究所（下稱“巖溶所”）的科研人員來到丹寨縣開展地質(zhì)調(diào)查工作，希望專家們?cè)谘芯康ふ厥獾牡刭|(zhì)條件后給出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
巖溶所的專家近年來已經(jīng)在土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、旅游資源（遺址）調(diào)查和公園申報(bào)建設(shè)、水文地質(zhì)調(diào)查、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等方面開展了工作，希望當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展可以在生態(tài)文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)方面比翼雙飛。
位于丹寨縣排調(diào)鎮(zhèn)甲石村轄區(qū)下送償村的火龍果種植基地，就屬于巖溶所生態(tài)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查的工作內(nèi)容之一，即通過開展水資源利用、土壤化學(xué)元素分析等調(diào)查，開發(fā)引進(jìn)適宜的植物品種，直接解決貧困戶就業(yè)和生產(chǎn)問題。
此前巖溶所曾在相同地貌上進(jìn)行試驗(yàn)，專家發(fā)現(xiàn)在這類特殊的地質(zhì)上，火龍果種植易成活，也便于栽培管理，富含花青素的紅心火龍果更是受到市場(chǎng)的歡迎。
專家們將培育出的火龍果新品種帶到了黔東南的大山深處，這種品種的優(yōu)點(diǎn)在于生長(zhǎng)周期短，僅僅種植三到四個(gè)月便可掛果出售，加速了農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)的過程。
審計(jì)署掛職甲石村的駐村第一書記姜海泉?jiǎng)偨佑|這一項(xiàng)目，便覺得這是甲石村的一個(gè)機(jī)遇。他帶領(lǐng)甲石村兩委成員進(jìn)村入戶，動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目，沒想到村支書第一個(gè)就站了出來，帶著自己全家人投身火龍果種植。
送償村火龍果基地 攝影：劉文昕
駐村干部們除了協(xié)助巖溶所的科研人員們開展火龍果種植培訓(xùn)，幫助群眾提高種植效率，也常常下地干活。沒有種植經(jīng)驗(yàn)的姜海泉，手臂上還留著被火龍果的刺劃傷的痕跡。
有了科研技術(shù)的支持，有了村兩委班子的熱情，甲石村的火龍果種植便“紅紅火火”了起來。目前甲石村已經(jīng)完成了8個(gè)火龍果實(shí)驗(yàn)種植大棚、55個(gè)火龍果立柱式栽培試驗(yàn)，面積合計(jì)1500平方米，共3500株。目前，畝產(chǎn)10000多斤的火龍果仍在等待掛果的階段，8月果實(shí)成熟后，預(yù)計(jì)每畝收入將達(dá)到20000元，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來可觀的收益。
資金利用效率不高一直是扶貧攻堅(jiān)中的一大問題。曾經(jīng)，帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金分別來源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門，資金到基層分流后，在規(guī)模上迅速縮減，各環(huán)節(jié)各行其是，難以帶動(dòng)完整產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
審計(jì)署充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金，資金涉及部門及項(xiàng)目不斷精簡(jiǎn)，有效解決了財(cái)政資金“碎片化”的問題，整合資金主要投向了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
拿到資金后，村集體經(jīng)濟(jì)如何找到自己的源頭活水？這是姜海泉上任后一直在思考的問題。2016年，他來到羅明軍的安信茶業(yè)有限責(zé)任公司的茅草坡茶葉基地，注意到了茶葉種植的機(jī)遇與困難。借鑒六盤水“三變”模式，即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，姜海泉向羅明軍提出，通過村集體經(jīng)濟(jì)向國(guó)家申請(qǐng)專項(xiàng)資金，村委會(huì)與60戶貧困戶對(duì)接，將每戶兩萬元的補(bǔ)貼投入羅明軍的茶葉種植項(xiàng)目中作為股金，企業(yè)利用資金擴(kuò)大生產(chǎn)，這樣既讓村集體經(jīng)濟(jì)有了收入，又穩(wěn)固了企業(yè)發(fā)展，更幫助當(dāng)?shù)刎毨艚鉀Q就業(yè)問題。
審計(jì)扶貧干部在茅草坡茶葉基地考察情況 攝影：劉文昕
在扶貧過程中，企業(yè)正是帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的關(guān)鍵樞紐，像上述這種“公司帶合作社帶農(nóng)戶”的模式逐漸在全縣推廣開來。由企業(yè)提供技術(shù)，以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社作為基地，所有資金按“7:2:1”分配，即扣除70%的產(chǎn)前利潤(rùn)由全縣貧困戶共享，20%投入村集體經(jīng)濟(jì)中，剩余10%作為管理費(fèi)用及獎(jiǎng)勵(lì)金分發(fā)給參與種植的農(nóng)戶。
羅明軍說，募到這120萬資金僅僅是甲石村創(chuàng)收的開始，之后的30年茶園將通過固定分紅的方式回報(bào)甲石村與貧困戶共計(jì)294萬元，其中既包括貧困戶股東的分紅、就業(yè)收入，也包括村集體經(jīng)濟(jì)收入。土地流轉(zhuǎn)金、入股分紅金和勞務(wù)費(fèi)三管齊下，貧困戶的收入活了起來，甲石村的脫貧之路也快了起來。
羅明軍的茶葉基地正是目前丹寨縣產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。一片片帶著希望的綠色不止減輕了貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更讓貧困家庭得以團(tuán)聚。在丹寨，很多婦女為了照顧家庭無法外出務(wù)工，留守婦女占比大，她們的就業(yè)也就成了亟待解決的一大問題。某貧困戶丈夫去世，憑一己之力養(yǎng)活兩個(gè)正在上學(xué)的女兒，這樣的壓力在以前是不可想象的?，F(xiàn)在除了低保，通過在藍(lán)莓園的務(wù)工，她還能拿到一個(gè)月最高2000元的收入，孩子們的生活費(fèi)也就有了保障。
這兩年也有不少像她這樣的貧困戶，看到賺錢與養(yǎng)家兼得的可能，便放棄了外出打工，選擇留在家鄉(xiāng)加入產(chǎn)業(yè)園的工作，這些收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們耕種自家田地所得，甚至是外出打工的工資。據(jù)了解，僅茅草坡茶葉基地800余畝就可帶動(dòng)340余名群眾尤其是農(nóng)村婦女參與務(wù)工。不用出遠(yuǎn)門就能掙錢，家中老人和孩子都能得到照料，解決丹寨空巢老人和留守兒童問題指日可待。
貧困戶家中的女孩在凳子上學(xué)習(xí) 攝影：貴州民族大學(xué) 石雙妮
今年，甲石村兩委募得資金，修建起了通往茅草坡茶葉基地的水泥路，茶園的廠房邊還建起了職工宿舍，從村里到茶園兩個(gè)小時(shí)的路程被大大縮短了。在午休的間隙，你總能看到這一群質(zhì)樸的苗家婦女一邊唱著苗歌，一邊活動(dòng)針線，在一條條織帶上繡下自己對(duì)脫貧生活的美好愿景。“茶園和貧困戶們的心通過審計(jì)署扶貧人員的幫助綁在了一起，我想以后不論如何一定要帶著大伙往脫貧的方向走下去。”羅明軍說。
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