作者:南開大學(xué)張晉川 武漢大學(xué)齊晨晨
走進(jìn)審計一線前,審計人對我們這些涉世未深的大學(xué)生來說,是謎一樣的存在。在各種違法違規(guī)問題線索前,究竟是什么樣的特質(zhì),讓這些審計衛(wèi)士能交出一份份對黨對人民負(fù)責(zé)任的答卷。
7天的暑期實踐,我們這些大學(xué)生記者和審計署京津冀特派辦近五十名審計干部進(jìn)行了面對面的接觸,與他們一同奔走在政策跟蹤、扶貧、社保、金融、企業(yè)等領(lǐng)域的審計一線。一處處的工作細(xì)節(jié)都烙上了審計人 “政治強、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精”的印記,我們也沉浸于其中探尋著審計人員“打虎拍蠅”背后的故事。
“審計‘八不準(zhǔn)’工作紀(jì)律印在了每位審計人心中”
在審計組辦公室的門口或者辦公室里,我們總會看到這樣一份醒目的紀(jì)律要求張貼著,上面寫著“不準(zhǔn)由被審計單位支付或補貼住宿費、餐費;不準(zhǔn)使用被審計單位的交通工具、通訊工具等辦公條件辦理與審計工作無關(guān)的事項……”,這就是審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。審計人員告訴我們,這個紀(jì)律要求不僅僅是張貼在墻上,更深深印在每一位審計人心中,這是審計人鐵的戒尺。
審計人員介紹說,審計查出重大違法違規(guī)問題線索的過程,往往也是與違規(guī)違法行為較量的過程。他們坦言,在“打虎拍蠅”的過程中,為了保證“打鐵也要自身硬”,除了要依法文明審計外,審計人員的就餐出行,都有著嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范。
在與違法違規(guī)行為較量中,甚至有的審計人員還遭遇過威脅。一名審計人員回憶到,在一次延伸審計中,就收到過接二連三的威脅短信。面對威脅,他們并沒有停止調(diào)查,最終查證了相關(guān)問題線索并經(jīng)審計程序向有關(guān)部門進(jìn)行了移送。還有一位審計人員回憶說,有一次在某個審計現(xiàn)場,審計人員發(fā)現(xiàn)自己所住的賓館房間里有一盤水果,他們當(dāng)即全部退回賓館,事后才發(fā)現(xiàn)這是賓館正常提供的食品。不是不近人情,而是執(zhí)紀(jì)從來都是作于細(xì),成于嚴(yán)。
京津冀特派辦審計人員告訴大學(xué)生記者,“紀(jì)律是我們的要求,也是我們的習(xí)慣!鐵的紀(jì)律讓我們的審計工作更有底氣!”
“責(zé)任感和使命感讓我們召之即來、來之能戰(zhàn)”
近年來,隨著黨中央國務(wù)院對審計工作越來越重視,人民群眾對審計工作的期盼越來越高,審計工作的科學(xué)、時效、規(guī)范的要求越來越高,這就要求審計人員召之即來、來之能戰(zhàn),時刻將民生與福祉放到個人利益的前面。
“針對違法違規(guī)問題線索,審計查證過程一般時間緊、要求高、任務(wù)重?!碧峒按耍瑢徲嬋藛T小胡深有感觸。每當(dāng)遇到任務(wù)繁重的審計查證,“說走就走的行程”對他來說是家常便飯。
“很多重要的審計取證通常會延伸到異地,而且往往需要在短時間內(nèi)迅速完成?!痹谒磥?,在緊急任務(wù)面前,審計人員就需要做到隨叫隨到,“常常是命令一下,拉上箱子馬上出發(fā)?!?/p>
2016年,他曾在保定的一個偏遠(yuǎn)縣城參加扶貧審計工作。一天,審計組需要將一份涉及違法違規(guī)問題線索的材料緊急送到北京。他二話沒說,頂著微弱的晨曦就往北京趕。兩個半小時山路顛簸、一個小時的火車奔襲,長途奔波的他只在出發(fā)前帶了一個驢肉火燒。然而,完成資料交接工作的他并未做任何停歇,而是又馬不停蹄的趕回了縣里扶貧現(xiàn)場。
頂著霞光出門,披著夜色而歸,小胡只在臨出發(fā)前吃了一點食物。“說不累是假的,但同事們都在審計現(xiàn)場奮力,我需要和他們保持同樣的進(jìn)度?!闭劶按耸?,小胡的話語簡練淡然。
審計工作的特性,必然決定了會有許多付出,對家里人有所“虧欠”。放不下,是京津冀特派辦審計人員都經(jīng)歷過的一種牽掛?!笆姑泻拓?zé)任感,讓我們召之即來、來之能戰(zhàn),這就是我們的審計精神”,京津冀特派辦的有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴大學(xué)生記者:“高度的政治意識和政治紀(jì)律,是做好審計工作的前提,這要求審計人員必須講政治、聽黨指揮、嚴(yán)守黨的紀(jì)律?!?/p>
“要抓住兔子,必須比兔子跑得快”
近年來,隨著審計工作的深化發(fā)展,審計領(lǐng)域呈現(xiàn)“全覆蓋”的拓展。作為一支“審計鐵軍”,必須能打仗、會打仗、更要打勝仗,這就要求審計人員要有過硬的本領(lǐng)與能力。審計人員告訴我們,其實很多違法違規(guī)問題的線索來源于蛛絲馬跡。這些看似“不起眼”的小事,就可能會為揭開背后大幕撕開第一道口子。京津冀特派辦審計人員談起自己的心得就是,“要抓住兔子,必須比兔子跑得快!”
“審計工作涉及的面非常廣,有的時候一個項目下來就會遇到很多復(fù)雜的工作局面,接觸不同的工作領(lǐng)域。”審計人員小黃告訴我們,“這就需要我們有很強的學(xué)習(xí)能力,隨時更新完善自身的知識儲備。同時,還要有很強的職業(yè)敏感性和對事物的洞察力,能夠在盤根錯節(jié)的問題疑點中迅速找到突破。此外,還需要極為嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度,數(shù)字不能有錯誤,要具體詳實講細(xì);表述不能有偏頗,要客觀求實講清。”
正是因為如此,近年來,辦里查出并移送了不少違法違規(guī)問題線索,涉案人員終被繩之以法。如在某省進(jìn)行審計時,他們通過分析一份異地拆遷補償批示鎖定了一家地產(chǎn)公司,最終將涉及兩任國土資源廳廳長的問題進(jìn)行了移送;在對某公司進(jìn)行審計時,他們通過追蹤一張小小的銀行卡牽出了涉及這家公司的腐敗問題線索;在對某銀行進(jìn)行審計時,他們通過綜合分析幾個資金往來異常的賬戶揪出了一個涉及20多人的信用卡套現(xiàn)詐騙團伙;在對某市企業(yè)集團進(jìn)行審計時,他們又通過鎖定一筆異常的賬戶資金流轉(zhuǎn),進(jìn)而打掉了貪污巨額公款并受賄的蛀蟲……
“審計工作要求好學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)”,審計人員小黃這樣概括道。伴隨著審計監(jiān)督的全覆蓋,迅速而廣泛的學(xué)習(xí)能力成為審計鐵軍必備的素質(zhì)之一?!皠?cè)肼毜臅r候,確實有著本領(lǐng)恐慌”,剛進(jìn)入京津冀特派辦從事一線審計工作的審計人員小黃告訴記者。他不僅會參加署里、辦里的統(tǒng)一培訓(xùn),同時還經(jīng)常利用自己的業(yè)務(wù)時間加班加點學(xué)“補課”充電,在宏觀理論中學(xué)習(xí)專業(yè)知識,在審計實踐中掌握業(yè)務(wù)技能。通過勤學(xué)苦練,在很短時間內(nèi),他已經(jīng)成為所開展審計項目的業(yè)務(wù)骨干之一。
“審計的工作雖然辛苦,但經(jīng)過磨練后的成長進(jìn)步很快,也很有成就感!”審計人員小石對我們說,“尤其是看到違法違規(guī)問題線索得到查處,國家和人民的利益得到保障的時候,我們真實地感到了自身價值的存在,更看到了國家和社會發(fā)展的希望。”
審計衛(wèi)士,是一支講政治、抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、精業(yè)務(wù)的鐵軍!也只有這樣的鐵軍,才能當(dāng)好“打虎拍蠅”的斗士,充分發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
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