作者:中國人民大學(xué) 于恩澤
王明智是扶貧審計領(lǐng)域的一名新兵。兩年前,他在審計署沈陽特派辦開始了他的審計職場生涯。同學(xué)聚會時聊起自己神秘的工作,他通常會自豪地向大家介紹道,扶貧資金是貧困群眾摘掉窮帽子的“希望錢”,我的工作就是幫他們看好這些錢,還要拍拍叮咬扶貧資金的“蒼蠅”,揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗問題。
2017年冬天,王明智和同事在審計時發(fā)現(xiàn),某縣2016年扶貧貸款的比例偏高,尤其集中在縣里的幾個村。帶著疑問,他們決定選擇其中一個村作為重點審計對象。
前期調(diào)查中,出現(xiàn)了意想不到的情況。當(dāng)王明智給資料顯示有扶貧貸款的幾位貧困戶打電話詢問情況時,他們的回答卻出人意料,居然說從來沒有貸過扶貧款。可是,有關(guān)資料的的確確顯示他們辦理了扶貧貸款啊!
職業(yè)敏感性告訴王明智和他的同事們要繼續(xù)抽絲剝繭尋真相!審計人員接著來到了縣金融辦詢問情況。原來,這個縣搞了一個“大戶帶動制”,就是由村里的大戶以這些貧困戶的名義進行貸款,再把貸來的錢統(tǒng)一整合使用,給老百姓貼息,增加收入。這項聽上去不錯的措施,究竟有沒有惠及到老百姓?
審計人員決定實地走訪,進一步探尋事實真相。王明智和另三位同事一同來到了村里,只見村委會主任豪氣地開了一輛路虎車,帶著七八個大漢到村口迎接了他們。村委會主任說要先招待他們一下,王明智他們拒絕了,提出要求盡快開展入戶調(diào)查。這位村委會主任嘴上說著配合,卻帶著他們在村里繞了一個多小時,一個農(nóng)戶都沒找到。
審計人員尋思這樣下去難以有收獲,于是決定分兩組分頭開展調(diào)查。王明智回憶,他們那組好不容易找到了幾家貧困戶,貧困戶們都確認了并沒有申請過扶貧貸款,也沒有收到貼息。但當(dāng)審計人員請農(nóng)戶們做文字證明時,農(nóng)戶卻說:“說說可以,這個字可不能簽?!苯?jīng)詢問,原來,是村委會主任知道審計人員要來,早就向村民打了招呼,威脅他們不要“亂說話”。另一組的審計人員經(jīng)過努力好不容易拿到了農(nóng)戶談話筆錄簽字,結(jié)果之后又被村民追了回去,解釋說:“我記錯了,的確貸過款,也享受了貼息?!?/p>
審計人員當(dāng)即決定,約談村委會主任。在村委會辦公室,村委會主任翻了臉,怒氣沖沖:“誰說也不好使,村里我說了算。我說沒有就是沒有,村里誰敢胡說八道,我就對他不客氣?!?/p>
此時的審計人員并沒有被嚇倒,而是開始另想辦法。為了尋求審計突破,他們又輾轉(zhuǎn)來到了住得離村中心較遠的農(nóng)戶家。
這家是村里有名的貧困戶,家里的老人60多歲,還有個50多歲患尿毒癥的老伴。得知審計人員的來意后,老人苦笑了幾聲:“今天要是跟你們說了實話,明天我們在村里恐怕是呆不下去了?!痹趯徲嬋藛T的耐心解釋下,農(nóng)戶還是打開了話匣子。原來,村委會主任早年承包林場,后來開了木材加工廠,手底下有十幾號人。誰要是逆了他的意思,來年貧困戶的名額就可能沒了,還怎么活呢?
掌握了這個情況,王明智他們開始給貧困戶挨家挨戶做思想工作,告訴他們現(xiàn)在是法治社會,誰也不是“鐵帽子王”。終于,有幾位村民愿意作證了……審計人員就此基本掌握了村委會主任伙同他人騙取扶貧貸款、克扣扶貧貼息款的線索。
當(dāng)天,王明智和同事們所在的沈陽特派辦就向?qū)徲嬍鹩嘘P(guān)主管部門匯報了情況。經(jīng)批準,他們立即將問題線索移交給了縣紀委。當(dāng)?shù)乜h委縣政府當(dāng)即表態(tài):絕不姑息,一定嚴肅處理。兩周后,這個“村霸”被縣紀委立案調(diào)查。
王明智說,開展扶貧審計務(wù)必牢牢記住黨中央的要求,積極查處扶貧領(lǐng)域的違法違規(guī)問題和職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的,要從嚴懲處,以審計監(jiān)督促進扶貧資金的陽光化管理,提升扶貧資金的使用績效。做了審計人,就要有對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神,工作中不僅要有勇還要有謀,敢于擔(dān)當(dāng),即使叮咬扶貧資金的“蒼蠅”再小,審計也要拍。
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