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[重慶特派辦]審計(jì)聯(lián)合國(guó)是怎樣的經(jīng)歷
發(fā)布時(shí)間:2018-07-23 文章來(lái)源:中青在線

作者:汕頭大學(xué) 陳潔玲/文 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 田心若/圖

披肩發(fā),面帶笑容,簡(jiǎn)約的深灰色裙子使得她顯得更加干練。

作為第一批代表中國(guó)到聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)工作的審計(jì)人之一,審計(jì)署重慶特派辦處長(zhǎng)費(fèi)怡向走進(jìn)審計(jì)署的大學(xué)生記者們分享了中國(guó)審計(jì)人員參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的故事。

1983年,審計(jì)署成立,2007年11月,中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)當(dāng)選聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。當(dāng)這支平均年齡只有30歲出頭的中國(guó)審計(jì)隊(duì)伍承擔(dān)聯(lián)合國(guó)審計(jì)任務(wù)時(shí),大家曾擔(dān)心這個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)是否能夠勝任。

“那時(shí)候中國(guó)審計(jì)人沒(méi)有審計(jì)聯(lián)合國(guó)的經(jīng)驗(yàn),一開(kāi)始簡(jiǎn)直是無(wú)從下手,”費(fèi)怡回憶,“壓力很大?!?/p>

2007年12月初,審計(jì)署就派出先遣隊(duì)到聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)總部學(xué)習(xí),熟悉以前審計(jì)項(xiàng)目的檔案。中國(guó)審計(jì)人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)人家是怎樣審計(jì)的,琢磨聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度,甚至學(xué)習(xí)其中的專業(yè)術(shù)語(yǔ),具體到語(yǔ)法細(xì)節(jié)表述方式。

當(dāng)時(shí),聯(lián)合國(guó)一些所屬機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)比較冗雜,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)都分別存儲(chǔ)在不同的系統(tǒng)里,這更增加了費(fèi)怡和同事們審計(jì)的難度。作為外部審計(jì)師,他們只能在審計(jì)點(diǎn)的信息系統(tǒng)前臺(tái)查詢,不能對(duì)后臺(tái)進(jìn)行分析,有的時(shí)候要花很長(zhǎng)時(shí)間才能找到需要的資料。

“這很花時(shí)間,而且有時(shí)對(duì)方配合也不是很給力。”費(fèi)怡談起自己在聯(lián)合國(guó)所屬機(jī)構(gòu)的一次審計(jì)經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員比較配合,但負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的人員就是見(jiàn)不著,告知要找的資料網(wǎng)站上都有,偶爾通過(guò)郵件發(fā)送個(gè)別無(wú)關(guān)痛癢的資料。無(wú)奈之下,費(fèi)怡決定從外部入手,先和國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行座談,并從互聯(lián)網(wǎng)查詢搜集有關(guān)信息,鎖定了部分問(wèn)題。審計(jì)底稿一發(fā)出,對(duì)方就急著要求面談了。

還有一次,在對(duì)聯(lián)合國(guó)某所屬機(jī)構(gòu)的審計(jì)中,中國(guó)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中有一些空調(diào)根本未安裝,甚至閑置了好幾年。費(fèi)怡說(shuō):“因?yàn)槟莻€(gè)地方常年20多度,根本就用不著這東西。但是還一直在采購(gòu),花了大量的錢(qián)?!?/p>

從2007年開(kāi)始在聯(lián)合國(guó)6年的審計(jì)工作中,中國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)揭露了不少問(wèn)題,如一些機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)人數(shù)編制;重復(fù)上報(bào)裝備;機(jī)構(gòu)招投標(biāo)以低價(jià)中標(biāo)后,又以高價(jià)采購(gòu);在資產(chǎn)采購(gòu)上大量的庫(kù)存卻浪費(fèi)掉,完全不使用。中國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)揭露問(wèn)題后,促使聯(lián)合國(guó)核減人數(shù),包括編制1500多人、飛機(jī)部署16架,為聯(lián)合國(guó)增收節(jié)支超過(guò)了5億美元等,這在國(guó)際上引起了很大的震動(dòng)。

談起苦中作樂(lè)的事情,費(fèi)怡表示自己其實(shí)不苦。因?yàn)?,還有一些參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的中國(guó)審計(jì)同事甚至在世界上戰(zhàn)火紛飛、最苦難的地方開(kāi)展審計(jì)工作。她向大學(xué)生記者分享在非洲、在戰(zhàn)時(shí)國(guó)家參加審計(jì)項(xiàng)目的同志的故事。她說(shuō),然而衛(wèi)生條件、安全情況并沒(méi)有影響中國(guó)審計(jì)人員的工作狀態(tài)。

費(fèi)怡說(shuō),為了準(zhǔn)備聯(lián)合國(guó)審計(jì)的工作,中國(guó)審計(jì)員都很投入地工作,即使夜深了,也輪流工作?!盎旧习胍故峭掠媚菑堊雷?,下半夜是我占用。”每次出差到其他國(guó)家時(shí),審計(jì)人手中都得直接拎著正裝,準(zhǔn)備到審計(jì)點(diǎn)就開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì),打包的是審計(jì)的專業(yè)資料與食物,在去非洲項(xiàng)目時(shí),還必須帶上大量的藥品。

在費(fèi)怡看來(lái),參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的這段經(jīng)歷是十分寶貴的。這個(gè)過(guò)程中,他們有過(guò)傷心落淚,也有過(guò)喜極而泣,但回想起那段奮斗的青春,“每個(gè)人都覺(jué)得無(wú)怨無(wú)悔,有這段經(jīng)歷值了?!?/p>

“您怎么評(píng)價(jià)這支隊(duì)伍呢?”大學(xué)生記者問(wèn)。

“我覺(jué)得這是一支非常有理想信念的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍。”費(fèi)怡直立著腰板,臉上洋溢著驕傲之情。

2013年7月,聯(lián)合國(guó)表彰了中國(guó)審計(jì)署對(duì)聯(lián)合國(guó)維持世界和平作出的貢獻(xiàn),頒發(fā)了“聯(lián)合國(guó)維持世界和平獎(jiǎng)”。

截至2014年6月30日,中國(guó)的聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作圓滿結(jié)束。六年的時(shí)間,中國(guó)審計(jì)署派出了200多位審計(jì)人員、160個(gè)審計(jì)組,共審計(jì)50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)機(jī)構(gòu),作了160份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議書(shū),發(fā)現(xiàn)500多個(gè)問(wèn)題。

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