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作者：汕頭大學(xué) 陳潔玲/文 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 田心若/圖
披肩發(fā)，面帶笑容，簡(jiǎn)約的深灰色裙子使得她顯得更加干練。
作為第一批代表中國(guó)到聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)工作的審計(jì)人之一，審計(jì)署重慶特派辦處長(zhǎng)費(fèi)怡向走進(jìn)審計(jì)署的大學(xué)生記者們分享了中國(guó)審計(jì)人員參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的故事。
1983年，審計(jì)署成立，2007年11月，中國(guó)審計(jì)長(zhǎng)當(dāng)選聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。當(dāng)這支平均年齡只有30歲出頭的中國(guó)審計(jì)隊(duì)伍承擔(dān)聯(lián)合國(guó)審計(jì)任務(wù)時(shí)，大家曾擔(dān)心這個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)是否能夠勝任。
“那時(shí)候中國(guó)審計(jì)人沒(méi)有審計(jì)聯(lián)合國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，一開(kāi)始簡(jiǎn)直是無(wú)從下手，”費(fèi)怡回憶，“壓力很大?！?/p>
2007年12月初，審計(jì)署就派出先遣隊(duì)到聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)總部學(xué)習(xí)，熟悉以前審計(jì)項(xiàng)目的檔案。中國(guó)審計(jì)人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)人家是怎樣審計(jì)的，琢磨聯(lián)合國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度，甚至學(xué)習(xí)其中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，具體到語(yǔ)法細(xì)節(jié)表述方式。
當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)一些所屬機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)比較冗雜，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)都分別存儲(chǔ)在不同的系統(tǒng)里，這更增加了費(fèi)怡和同事們審計(jì)的難度。作為外部審計(jì)師，他們只能在審計(jì)點(diǎn)的信息系統(tǒng)前臺(tái)查詢，不能對(duì)后臺(tái)進(jìn)行分析，有的時(shí)候要花很長(zhǎng)時(shí)間才能找到需要的資料。
“這很花時(shí)間，而且有時(shí)對(duì)方配合也不是很給力。”費(fèi)怡談起自己在聯(lián)合國(guó)所屬機(jī)構(gòu)的一次審計(jì)經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)人員比較配合，但負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的人員就是見(jiàn)不著，告知要找的資料網(wǎng)站上都有，偶爾通過(guò)郵件發(fā)送個(gè)別無(wú)關(guān)痛癢的資料。無(wú)奈之下，費(fèi)怡決定從外部入手，先和國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行座談，并從互聯(lián)網(wǎng)查詢搜集有關(guān)信息，鎖定了部分問(wèn)題。審計(jì)底稿一發(fā)出，對(duì)方就急著要求面談了。
還有一次，在對(duì)聯(lián)合國(guó)某所屬機(jī)構(gòu)的審計(jì)中，中國(guó)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)中有一些空調(diào)根本未安裝，甚至閑置了好幾年。費(fèi)怡說(shuō)：“因?yàn)槟莻€(gè)地方常年20多度，根本就用不著這東西。但是還一直在采購(gòu)，花了大量的錢(qián)?！?/p>
從2007年開(kāi)始在聯(lián)合國(guó)6年的審計(jì)工作中，中國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)揭露了不少問(wèn)題，如一些機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)人數(shù)編制；重復(fù)上報(bào)裝備；機(jī)構(gòu)招投標(biāo)以低價(jià)中標(biāo)后，又以高價(jià)采購(gòu)；在資產(chǎn)采購(gòu)上大量的庫(kù)存卻浪費(fèi)掉，完全不使用。中國(guó)審計(jì)團(tuán)隊(duì)揭露問(wèn)題后，促使聯(lián)合國(guó)核減人數(shù)，包括編制1500多人、飛機(jī)部署16架，為聯(lián)合國(guó)增收節(jié)支超過(guò)了5億美元等，這在國(guó)際上引起了很大的震動(dòng)。
談起苦中作樂(lè)的事情，費(fèi)怡表示自己其實(shí)不苦。因?yàn)?，還有一些參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的中國(guó)審計(jì)同事甚至在世界上戰(zhàn)火紛飛、最苦難的地方開(kāi)展審計(jì)工作。她向大學(xué)生記者分享在非洲、在戰(zhàn)時(shí)國(guó)家參加審計(jì)項(xiàng)目的同志的故事。她說(shuō)，然而衛(wèi)生條件、安全情況并沒(méi)有影響中國(guó)審計(jì)人員的工作狀態(tài)。
費(fèi)怡說(shuō)，為了準(zhǔn)備聯(lián)合國(guó)審計(jì)的工作，中國(guó)審計(jì)員都很投入地工作，即使夜深了，也輪流工作?！盎旧习胍故峭掠媚菑堊雷?，下半夜是我占用。”每次出差到其他國(guó)家時(shí)，審計(jì)人手中都得直接拎著正裝，準(zhǔn)備到審計(jì)點(diǎn)就開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，打包的是審計(jì)的專業(yè)資料與食物，在去非洲項(xiàng)目時(shí)，還必須帶上大量的藥品。
在費(fèi)怡看來(lái)，參加聯(lián)合國(guó)審計(jì)的這段經(jīng)歷是十分寶貴的。這個(gè)過(guò)程中，他們有過(guò)傷心落淚，也有過(guò)喜極而泣，但回想起那段奮斗的青春，“每個(gè)人都覺(jué)得無(wú)怨無(wú)悔，有這段經(jīng)歷值了?！?/p>
“您怎么評(píng)價(jià)這支隊(duì)伍呢？”大學(xué)生記者問(wèn)。
“我覺(jué)得這是一支非常有理想信念的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍。”費(fèi)怡直立著腰板，臉上洋溢著驕傲之情。
2013年7月，聯(lián)合國(guó)表彰了中國(guó)審計(jì)署對(duì)聯(lián)合國(guó)維持世界和平作出的貢獻(xiàn)，頒發(fā)了“聯(lián)合國(guó)維持世界和平獎(jiǎng)”。
截至2014年6月30日，中國(guó)的聯(lián)合國(guó)審計(jì)工作圓滿結(jié)束。六年的時(shí)間，中國(guó)審計(jì)署派出了200多位審計(jì)人員、160個(gè)審計(jì)組，共審計(jì)50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、20多個(gè)機(jī)構(gòu)，作了160份審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議書(shū)，發(fā)現(xiàn)500多個(gè)問(wèn)題。
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