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作者：中央黨校 燕翔
浙江省溫州市的張女士日前在當(dāng)?shù)氐氖忻裰行霓k理了住房公積金提前還貸，整個(gè)過程微信掃碼后在網(wǎng)上就搞定了，她在朋友圈用“五星好評(píng)”予以點(diǎn)贊。
這些點(diǎn)滴變化，匯聚成溫州市民每天的“小確幸”。
今年7月31日，溫州市民中心正式掛牌啟用。啟用當(dāng)天，截至下午6時(shí)許，就接待8000多人次。
“溫州市民中心按照‘一網(wǎng)、一窗、四端、五化’的政務(wù)服務(wù)格局，設(shè)置了法人、自然人、社會(huì)事務(wù)、投資項(xiàng)目、公共資源交易等5大區(qū)域，共有53個(gè)部門進(jìn)駐，可辦理1340項(xiàng)事項(xiàng)。中心還配備了58臺(tái)自助服務(wù)機(jī)，涵蓋419項(xiàng)自助辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)”，溫州市行政審批管理辦公室主任王延申介紹，作為承接審批事項(xiàng)的重要載體、溫州“最多跑一次”改革的新地標(biāo)，溫州市民中心整合了原先市區(qū)“一個(gè)中心、八個(gè)分中心”的分散辦事場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了“一樓式辦公”“一窗式辦理”“一站式服務(wù)”。
從早些年政府部門的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”，到后來強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)開設(shè)辦事窗口，到歸類實(shí)施一站式辦理，到“最多跑一次”程序簡(jiǎn)化，再到一個(gè)中心集納實(shí)現(xiàn)“一樓式辦公”，政府便民為民的舉措可圈可點(diǎn)，企業(yè)和百姓的獲得感實(shí)實(shí)在在。
“去年'最多跑一次'審計(jì)發(fā)現(xiàn)有企業(yè)向市有關(guān)部門申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，需要提供紙質(zhì)清稅證明材料，與一件事情‘最多跑一次’的要求不符”，溫州市審計(jì)局經(jīng)貿(mào)審計(jì)處工作人員陳武斌談到，審計(jì)提出該問題后，市有關(guān)部門立即采取措施實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的有效對(duì)接，自2017年9月1日起，企業(yè)在申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，不再需要提供紙質(zhì)清稅證明。數(shù)據(jù)共享真正實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”，變“群眾奔波”為“數(shù)據(jù)跑腿”。
記者了解到，在烏魯木齊經(jīng)商的溫州人項(xiàng)某，前段時(shí)間，因出國所需，須辦理一份無犯罪記錄證明，但路程太遠(yuǎn)無法回溫辦理。于是，他通過視頻遠(yuǎn)程連線，用“百萬申請(qǐng)網(wǎng)上辦”平臺(tái)手機(jī)端申請(qǐng)辦理，僅僅4分30秒，他的申請(qǐng)即獲通過。幾天后，他收到龍灣公安郵寄過來的證明。
針對(duì)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的效果、部分?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量不高、關(guān)聯(lián)部門間的數(shù)據(jù)共享存在堵點(diǎn)等問題，溫州市審計(jì)局撰寫了《審計(jì)發(fā)現(xiàn)“一庫共享”大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用亟待加強(qiáng)》專報(bào)，提出采取措施打破網(wǎng)絡(luò)信息孤島數(shù)據(jù)壁壘、加強(qiáng)數(shù)據(jù)清洗提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可用性、完善大數(shù)據(jù)運(yùn)用和共享相關(guān)制度等建議，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
“在審計(jì)推動(dòng)下，溫州打通省、市部門自建52個(gè)涉批系統(tǒng)，歸集107項(xiàng)共2.3億條政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放共享，使用頻度較高的戶籍、婚姻、不動(dòng)產(chǎn)、社保等數(shù)據(jù)已全部實(shí)現(xiàn)共享，年減少群眾跑腿200萬以上”，陳武斌談到，溫州市大數(shù)據(jù)平臺(tái)已完成和省平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題接口的對(duì)接，并將發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)及時(shí)反饋至省數(shù)據(jù)管理中心，提高數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，溫州市審管辦先后公布二批民生事項(xiàng)“一證通辦”清單，目前浙江省下達(dá)給市本級(jí)的248項(xiàng)民生事項(xiàng)中，已實(shí)現(xiàn)124項(xiàng)“一證通辦”,實(shí)現(xiàn)率50%。市編辦（市跑改辦）梳理市本級(jí)專有民生事項(xiàng)102項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)民生事項(xiàng)“一證通辦”，實(shí)現(xiàn)率53.9%。
除此之外，溫州今年新申請(qǐng)76個(gè)電子簽章，目前已在部門各類證明和審批材料中應(yīng)用，比如社保部門的社保業(yè)務(wù)辦理、國土部門的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、公積金部門的公積金繳存證明、科技部門的科技項(xiàng)目驗(yàn)收、住建部門的整改通知發(fā)放等。電子證照使用現(xiàn)在由省里統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
在審計(jì)等市各部門的助推下，溫州全面推廣網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)模式，市本級(jí)1512項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)中，除不宜網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)51項(xiàng)外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)1461項(xiàng)，目前已開通網(wǎng)上辦事事項(xiàng)1273項(xiàng)，占應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)比例為87.13%，還剩188項(xiàng)事項(xiàng)未開通網(wǎng)上辦理。溫州市本級(jí)及縣（市、區(qū)）已全部啟用“一窗受理、集成服務(wù)”信息系統(tǒng)。
“讓數(shù)據(jù)跑得更好，讓百姓生活更加美好”。隨著共享的數(shù)據(jù)越來越多，當(dāng)事人需要準(zhǔn)備的材料越來越少，最多跑一次也就能真正實(shí)現(xiàn)了。
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