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作者：中國(guó)傳媒大學(xué) 孫小咪
我們的車初駛到村口時(shí)，三三兩兩的村民正提著大小不一的袋子從河邊走過(guò)來(lái)，當(dāng)天正好是趕集日，他們趕集回來(lái)，看到我們露出了樸實(shí)的笑容。下屯村是廣東省審計(jì)廳對(duì)口幫扶的貧困村，駐村干部帶領(lǐng)著這里的貧困戶們正講述著別樣的審計(jì)故事。
尋根：審計(jì)人的初心與使命
廣東省審計(jì)廳對(duì)下屯村進(jìn)行對(duì)口幫扶是有著一定的歷史背景的，這里是中國(guó)共產(chǎn)黨首任審計(jì)首長(zhǎng)——中華蘇維埃臨時(shí)人民政府中央審計(jì)委員會(huì)第一任主任阮嘯仙烈士的故里。今年恰逢阮嘯仙烈士誕辰120周年，對(duì)于審計(jì)人來(lái)說(shuō)這個(gè)村落、這個(gè)時(shí)間點(diǎn)都有著非同尋常的意義。
李坤是廣東省審計(jì)廳駐下屯村的一名審計(jì)干部，今年是他來(lái)到下屯村從事扶貧工作的第3年。對(duì)于這個(gè)村子，他有著不同于其他單位扶貧干部的感情?！皝?lái)到阮嘯仙烈士的故里開展扶貧，審計(jì)人員是帶著感情來(lái)的。雖然剛來(lái)的時(shí)候了解到扶貧壓力很大、要求很高，但是把扶貧工作做好是我們審計(jì)人員義不容辭的責(zé)任。”
李坤正在給記者介紹下屯村的扶貧情況 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)李俏靜/攝
李坤的搭檔張爭(zhēng)明是廣東省審計(jì)廳駐下屯村的另一名審計(jì)干部，年輕的他已是一位“老扶貧”，今年已經(jīng)是他駐村扶貧的第6個(gè)年頭了。對(duì)于掛職扶貧干部來(lái)說(shuō)，一般是每3年一個(gè)周期，而張爭(zhēng)明之所以目前處于“超長(zhǎng)待機(jī)”狀態(tài)，還源于他在上一輪扶貧審計(jì)工作上取得的豐碩成果。2013至2015年期間，張爭(zhēng)明在東源縣白礤村進(jìn)行駐村扶貧，成功帶領(lǐng)白礤村貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。2016年初，張爭(zhēng)明完成扶貧任務(wù)回到審計(jì)廳，廣東省審計(jì)廳黨組考慮到他在扶貧工作上有經(jīng)驗(yàn)、有成效，就安排他到下屯村繼續(xù)掛職，張爭(zhēng)明絲毫沒(méi)有猶豫，背起行囊就來(lái)到了這里，全身心地投入到新一輪的扶貧工作中。
“堅(jiān)忍卓絕為吾人本色，奮斗犧牲是我輩精神?！闭缛顕[仙烈士曾經(jīng)寫的這副對(duì)聯(lián)，新時(shí)代的審計(jì)人秉持了不忘初心、牢記使命的高度責(zé)任感，活躍在扶貧前線，展現(xiàn)了作為一名共產(chǎn)黨員腳踏實(shí)地為百姓做實(shí)事、做好事的堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了紅色精神的綿延與傳承。
思路：把準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脈搏
在下屯村開展扶貧工作的難點(diǎn)，關(guān)鍵是在于它特殊的地理位置以及落后的基礎(chǔ)設(shè)施。李坤告訴記者：“村莊的面積為26.86平方公里，而村民聚居的地方很小，只有不到1平方公里，其余都是山，村外有一條東江，江對(duì)岸是鎮(zhèn)區(qū)，只能通過(guò)渡口乘船過(guò)去?！蔽恼麻_頭提到的趕集村民就是通過(guò)渡船到對(duì)面的鎮(zhèn)上去的。正是由于與外界聯(lián)系存在很大的不方便，導(dǎo)致了下屯村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚、困難多。
要致富，先修路。下屯村目前的主環(huán)路是10年前修建的，只有3.5米寬，體型較大的車輛幾乎無(wú)法相向而行。今年，道路擴(kuò)建的項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，“將在原道路的基礎(chǔ)上將路基擴(kuò)至7.5米，其中路面硬化6.5米，并且采取措施盡量減少駕駛風(fēng)險(xiǎn)，這樣汽車相向而行就通暢了，等到了明年，村外的路也會(huì)修通?！睆垹?zhēng)明信心滿滿地告訴記者。
作為阮嘯仙烈士的故里，扶貧的審計(jì)干部還特別注重加強(qiáng)烈士精神文化宣傳，目前村里以“嘯仙”命名的基建項(xiàng)目包括阮嘯仙書院、阮嘯仙故居和嘯仙小學(xué)，其中前兩項(xiàng)正在建設(shè)和修葺當(dāng)中，廣東省審計(jì)廳發(fā)動(dòng)市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為村里這兩個(gè)項(xiàng)目籌措資金；“嘯仙小學(xué)”早已經(jīng)投入使用，前期引入捐贈(zèng)資金60萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行修繕，成為本村教育扶貧的重要支點(diǎn)之一。扶貧的一大關(guān)鍵問(wèn)題就是“扶智”，加強(qiáng)村里貧困戶子女的教育，張爭(zhēng)明說(shuō)：“在接受免費(fèi)九年義務(wù)教育的同時(shí)，每學(xué)年還有3000元的生活補(bǔ)助，上了大學(xué)的孩子每學(xué)年補(bǔ)助7000元，基本保證了沒(méi)有一個(gè)小孩子因?yàn)樨毟F而沒(méi)有書念?！?/p>
醫(yī)療扶貧上，扶貧干部一方面為村民搭建和聯(lián)系好的醫(yī)療資源，落實(shí)了全村66戶貧困戶免繳醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，協(xié)助貧困戶通過(guò)新農(nóng)合、大病救助保險(xiǎn)以及眾籌等方式解決醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題。村民阮立強(qiáng)是典型因病致貧的家庭，妻子患尿毒癥多年，每個(gè)月需要2000多元的治療費(fèi)用，而家里就只有兒子一名主要?jiǎng)趧?dòng)力。扶貧審計(jì)干部駐村后，盡量幫忙爭(zhēng)取政策和資金上的支持?！耙郧巴ㄟ^(guò)新農(nóng)合只能報(bào)銷60%，現(xiàn)在能報(bào)銷91%。此外，我們還利用財(cái)政支出、社會(huì)捐助和眾籌來(lái)的資金來(lái)幫忙減輕他們的壓力?！?/p>
住房保障上，在原宅基地基礎(chǔ)上進(jìn)行危房改造的貧困戶可以拿到4萬(wàn)的補(bǔ)助資金，對(duì)于一些沒(méi)有宅基地的五保戶就統(tǒng)一安置進(jìn)周轉(zhuǎn)房中。張爭(zhēng)明介紹：“在66戶貧困戶中，已經(jīng)統(tǒng)一安置了19戶，還有17戶貧困村民將被安置在正在修建的周轉(zhuǎn)房里。兩年完成了36戶的安置，占到50%以上?！?/p>
正在建設(shè)中的下屯村養(yǎng)老院 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)李俏靜/攝
通過(guò)各項(xiàng)扶貧工作的開展，張爭(zhēng)明覺(jué)得最大的收獲就是“萬(wàn)事要成功必做以細(xì)”，只有沉下心來(lái)，把扶貧當(dāng)成自己的事業(yè)來(lái)做，搞清薄弱環(huán)節(jié)在哪里、矛盾在哪里，才能有針對(duì)性地加以解決，打通扶貧的“最后一公里”。
經(jīng)驗(yàn)：精準(zhǔn)與長(zhǎng)效雙管齊下
十八大以來(lái)的扶貧工作有很多新的亮點(diǎn)，既要確保精準(zhǔn)，又要追求長(zhǎng)效，張爭(zhēng)明對(duì)這一點(diǎn)有著深刻體會(huì)，“以前由于貧困戶多，一般都按類別進(jìn)行幫扶，效果往往不理想，而現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧，不僅要求找準(zhǔn)窮根，幫扶措施也要更有針對(duì)性?！毕峦痛逡还灿?6戶135個(gè)貧困人口，所謂找準(zhǔn)窮根就是對(duì)這些貧困戶對(duì)象進(jìn)行條件識(shí)別，比如是否具有勞動(dòng)能力。在這一標(biāo)準(zhǔn)下，下屯村有勞動(dòng)能力的貧困戶有23戶74人、無(wú)勞動(dòng)能力的五保戶有26戶、低保戶有17戶?！鞍逊鲐殞?duì)象落實(shí)到具體的數(shù)字、家庭甚至個(gè)人，有利于扶貧措施能夠起到‘靶向治療’的作用，對(duì)貧困問(wèn)題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。”
此外，扶貧工作還不能僅僅停留在脫貧的階段，必須注重長(zhǎng)效機(jī)制，在防止返貧的同時(shí)實(shí)現(xiàn)致富。在扶貧干部的帶動(dòng)下，下屯村的村民聯(lián)合種植百香果近60畝，還啟動(dòng)百畝皇帝柑基地、千畝櫻花苗圃基地建設(shè)，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。李坤補(bǔ)充道：“還要對(duì)于一些本村特有的資源，例如以阮嘯仙烈士為主的紅色資源、客家的古色資源還有地理環(huán)境上的綠色資源，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，讓它們具備發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)紅色旅游的條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是根本的發(fā)展之計(jì)?！?/p>
正是受益于精準(zhǔn)又長(zhǎng)效的扶貧機(jī)制，村民阮國(guó)文才實(shí)現(xiàn)了人生的重要轉(zhuǎn)變。據(jù)扶貧干部介紹，以前的阮國(guó)文游手好閑，時(shí)不時(shí)游蕩在違規(guī)與犯法的邊緣，家中還有一老一小需要照顧。自從審計(jì)廳的扶貧干部駐村以后，他們了解到阮國(guó)文的情況，就把他定為了重點(diǎn)扶貧對(duì)象?！胺至藥桩€百香果地給他，第一年就取得了不錯(cuò)的收入，現(xiàn)在他還養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂，收入大大提高，我們又幫他申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助基金，動(dòng)員他在自己的宅基地上新建房屋，今年春節(jié)前他和家人已經(jīng)搬進(jìn)了新房，還安裝上了空調(diào)，孩子目前在嘯仙小學(xué)念書?！?/p>
認(rèn)可：外來(lái)人變自家人
在與張爭(zhēng)明交談的過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，他兩只鞋子的外側(cè)分別有著大小不一的一個(gè)洞，洞的邊緣分布著細(xì)細(xì)的毛邊，還能清晰地看到襪子，顯然鞋是磨破的。在問(wèn)到他每天工作的日程時(shí)，他有些不好意思地說(shuō)：“每天一般是六點(diǎn)一刻起床，在鍋里熬上粥之后，就去村子里到處轉(zhuǎn)，和村民閑聊上幾句。”通過(guò)日復(fù)一日的，張爭(zhēng)明在將近三年的時(shí)間里幾乎用腳丈量過(guò)下屯村的每一寸土地，也正是這種貼近村民、想村民之所想、真正從村民需要出發(fā)開展扶貧的態(tài)度獲得了村民的認(rèn)可。村民親切地喊他“小張”或“張”，時(shí)不時(shí)邀請(qǐng)他去家里吃飯、閑聊。
張爭(zhēng)明的鞋子上磨出了破洞 中國(guó)傳媒大學(xué)孫小咪/攝
剛剛來(lái)到下屯村駐村時(shí)，村民難免會(huì)對(duì)初來(lái)乍到的扶貧干部心存芥蒂，對(duì)于制定好的規(guī)劃不愿主動(dòng)配合。在如何轉(zhuǎn)變村民的態(tài)度問(wèn)題上，張爭(zhēng)明有著自己的心得：“在與村民的溝通中，一是要把自己當(dāng)成本村的人，換位思考；第二就是要切實(shí)解決問(wèn)題，做成了一兩件大事后，貧困戶就會(huì)敞開心扉，由‘要你脫貧’轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的‘我要脫貧’，后面要做的就是協(xié)助他們?nèi)?shí)現(xiàn)?！?/p>
像李坤和張爭(zhēng)明這樣的扶貧干部出于工作的特殊性，在得到貧困戶們認(rèn)可的同時(shí)，對(duì)家庭的虧欠和愧疚也與日劇增。駐村扶貧后，他們幾乎把所有的時(shí)間都花在村里，回家的次數(shù)屈指可數(shù)。李坤的兩個(gè)小孩大的6歲，小的只有5個(gè)月，與孩子們相處的時(shí)間實(shí)在太少。張爭(zhēng)明駐村6年，很多時(shí)候是小孩來(lái)到村里看他，當(dāng)被問(wèn)到小孩是否愿意接受自己的爸爸在農(nóng)村工作時(shí)，他說(shuō)：“我自己是農(nóng)民孩子出身，我的孩子的根也是農(nóng)村的，他來(lái)了之后很容易就能和村里的小朋友打成一片。他來(lái)看看我的工作環(huán)境也好，能讓他更珍惜現(xiàn)在的生活環(huán)境，這也是一種很好的教育方式?！?/p>
所謂傳承，大致就是如此吧。父輩到子輩，前人到后人。在阮嘯仙烈士精神的帶動(dòng)和影響下，一批批的審計(jì)人正以無(wú)限的熱情、飽滿的斗志不斷加入到扶貧攻堅(jiān)的道路上來(lái)，而更多的貧困戶在不久的未來(lái)也必將過(guò)上屬于自己的幸福生活。
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