“不登高山,不知天之高也;不臨深溪,不知地之厚也”,扶貧審計(jì),就是穿越在高山深谷之間,探知“天高地厚”。
云南、貴州兩省作為全國(guó)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng),2016年以來(lái),審計(jì)署昆明特派辦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆明辦)在這片戰(zhàn)場(chǎng)上吹響了扶貧審計(jì)的號(hào)角。
走過(guò)云貴兩省的深度貧困縣,那些曾經(jīng)在書(shū)本中提及的山川河流,真實(shí)而立體地呈現(xiàn)在眼前。在這場(chǎng)戰(zhàn)役里,青年干部發(fā)揮了尖兵作用。9月25日,記者采訪了昆明辦3個(gè)年輕人,聽(tīng)他們講述自己的故事,記錄他們?cè)诜鲐殞徲?jì)中的成長(zhǎng)與收獲。
青年強(qiáng)則審計(jì)強(qiáng)
“12、6、3”,農(nóng)業(yè)審計(jì)處的馬艷麗這樣歸納自己的工作經(jīng)歷。2016年進(jìn)辦以來(lái),她共參與了12個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,其中扶貧審計(jì)項(xiàng)目6個(gè),擔(dān)任扶貧項(xiàng)目主審3次。同處室的王洪濤則用“19、925”總結(jié)自己的成績(jī):查出19個(gè)企業(yè)套取財(cái)政資金925萬(wàn)余元,這些資金都被追回。屬于行政事業(yè)審計(jì)處冉凡輝的數(shù)字標(biāo)簽是“9、7、4”,共參與9個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣扶貧審計(jì)工作,7次擔(dān)任主審,查出并移送相關(guān)單位問(wèn)題線索4起。
讓年輕人迅速成長(zhǎng)起來(lái),是昆明辦人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。新兵老將,很常見(jiàn)。新入職的新兵直接跟項(xiàng)目,一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目跟著學(xué),直到能挑大梁。“我工作第二年就擔(dān)任了扶貧審計(jì)項(xiàng)目主審,并參與審計(jì)報(bào)告匯總工作?!瘪R艷麗說(shuō),“審計(jì)的每一道程序、甚至底稿報(bào)告里的每一個(gè)字詞,處長(zhǎng)都會(huì)把關(guān)、修改批注?!蓖鹾闈f(shuō),年輕人的每一個(gè)進(jìn)步都離不開(kāi)辦里老同志的悉心指導(dǎo)。2016年三季度貴州省穩(wěn)增長(zhǎng)審計(jì),是冉凡輝擔(dān)任主審的第一個(gè)項(xiàng)目,因?yàn)楣ぷ鲏毫?,?jīng)常失眠。處里的領(lǐng)導(dǎo)得知他的情況,主動(dòng)幫他準(zhǔn)備需要的資料,手把手地教他,還經(jīng)常陪他談心?!拔覀兡贻p人之所以能有所為,跟特派辦這個(gè)大家庭是分不開(kāi)的。”冉凡輝感慨。
昆明辦的老同志這樣評(píng)價(jià)辦里的年輕人:充滿活力又客觀理性,富有青年人特有的情感。在工作中,他們用青年人特有的洞察力和體驗(yàn)來(lái)理解審計(jì)。
第一次走進(jìn)烏蒙山區(qū)混合著泥土和飼料味道的土坯房,聽(tīng)老鄉(xiāng)七嘴八舌地聊家常,馬艷麗感覺(jué)接上了地氣,自己也與這些素昧平生的老鄉(xiāng)們有了一種潛在的聯(lián)系,從而打心里關(guān)注他們、關(guān)心他們。王洪濤手機(jī)存著這樣一張照片:元陽(yáng)山區(qū),一個(gè)70多歲的老奶奶傴僂著腰,背著與她瘦小身軀不成比例的碩大竹簍,赤腳上山撿柴。每看到這張照片,王洪濤很心酸,“審計(jì)組的同志給她錢(qián),她是不要的。我深切地理解到我們做審計(jì)工作到底是為了誰(shuí)?!?有一次去村里延伸,因?yàn)闆](méi)有地方吃飯,冉凡輝一組自己背著菜,到“村里條件最好的小組長(zhǎng)家”做飯吃。條件“最好”的家,牛棚和人住的地方仍沒(méi)有隔離,吃飯時(shí)正對(duì)著牛棚,空氣里都是說(shuō)不清道不明的味道。這“最好的條件”讓冉凡輝對(duì)貧困有了更切身的體會(huì),“農(nóng)戶(hù)不知道我們具體是干什么的,但是他們明白,我們是‘上面’來(lái)的,是關(guān)心并想改變他們生活的人?!?隨著扶貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn),老百姓對(duì)扶貧政策的理解、扶貧干部對(duì)于扶貧審計(jì)工作的配合也在進(jìn)步,“我們的職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,來(lái)自困難群眾的獲得感。扶貧工作直接關(guān)系到每個(gè)群眾的利益,我們的職業(yè)榮譽(yù)感是很直接的?!?/p>
王洪濤和馬艷麗在宣威市查一個(gè)國(guó)土整治項(xiàng)目時(shí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量排水溝的寬度及溝渠斷面渠幫厚度
用腳步丈量這山這水
扶貧資金總體投入量大、鏈條長(zhǎng)而分散,項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、單個(gè)項(xiàng)目投資金額小,這也給審計(jì)帶來(lái)了一些難度。要看到扶貧資金使用的真實(shí)效益、扶貧項(xiàng)目是否真正落地等,都需要到現(xiàn)場(chǎng)去延伸審計(jì)。進(jìn)香蕉林核查溝渠修建情況、到橘子園里查看管線鋪設(shè)、爬到山頂看水池修建、鉆進(jìn)雪溝里找管線……這在大家看來(lái),都是審計(jì)青春里難忘的印記?!跋碌阶罨鶎?,發(fā)現(xiàn)扶貧工作當(dāng)中存在的問(wèn)題,通過(guò)審計(jì)整改真正惠及當(dāng)?shù)乩习傩?,這就是我們審計(jì)工作的職責(zé)和意義所在?!?/p>
馬艷麗的朋友圈,記錄了這兩年來(lái)扶貧審計(jì)走過(guò)的路,和路上的風(fēng)景——遠(yuǎn)山,斜陽(yáng),綠油油的油菜地、蠶豆園,秀美迷離的梯田。 “這是自我記錄的一種形式,也是減壓的一種方式。”她說(shuō)。交通越是不便,風(fēng)景越是美麗。一路風(fēng)景背后,是審計(jì)人都懂的辛苦:云貴多山,山路難行,一邊是陡山一邊是懸崖,一到雨季還會(huì)遭遇塌方、滑坡、泥石流,一場(chǎng)大雨引發(fā)的滑坡就能把山坳里的村子與世隔絕半個(gè)月。一次到村里延伸,司機(jī)一邊打著方向盤(pán)一邊說(shuō)這里的山路有70多道彎兒,車(chē)上的同志有的暈車(chē)到吐,而這樣的山路只是扶貧審計(jì)里的家常便飯。
心在路上,路在腳下。貴州省甕安縣屬于石漠化地區(qū),在天文鎮(zhèn)油橄欖種植項(xiàng)目核心示范區(qū),為了體驗(yàn)作物成熟后群眾采摘困難度,驗(yàn)證項(xiàng)目區(qū)選址科學(xué)性,王洪濤和同事爬上了項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行模擬測(cè)試,徒步丈量幾千畝的種植基地。在石頭堆里找路,對(duì)于王洪濤來(lái)說(shuō)雖不是難事兒,但很多時(shí)候常是手腳并用,褲子磨破了,鞋也磨穿了。“下鄉(xiāng)既費(fèi)褲子又費(fèi)鞋。”他笑著說(shuō)。
冉凡輝所在的審計(jì)組到云南省永仁縣中和鎮(zhèn)他的苴村查看一個(gè)飲水安全項(xiàng)目,因?yàn)槁氛?chē)過(guò)不去,10多公里的山路,他們徒步走了3個(gè)多小時(shí)。小冉說(shuō),這并不是他的最高記錄,計(jì)步程序里的記錄隨時(shí)都在被自己刷新,“如果我們不吃這個(gè)苦,很多問(wèn)題就發(fā)現(xiàn)不了?!?年多的扶貧審計(jì)工作,冉凡輝他們共跑了30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)貧困戶(hù)家庭,確保扶貧資金和項(xiàng)目真正落實(shí)到田間地頭,保障每一個(gè)貧困戶(hù)都切實(shí)享受到政策紅利。
在甕安延伸過(guò)程中,王洪濤一組看到有個(gè)老太太在地里干活,就問(wèn)問(wèn)路和種油橄欖的地塊。
在經(jīng)歷中成長(zhǎng)與收獲
查出的問(wèn)題上了審計(jì)署的審計(jì)案例公告,這在馬艷麗看來(lái),既是扶貧審計(jì)取得的階段性成果,也是自己學(xué)習(xí)進(jìn)步的階梯?!皩徲?jì)的最終目的不是查出了多少問(wèn)題、處理了多少人,而是通過(guò)整改,讓扶貧政策真正落在實(shí)處。”一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),要上下一心,向同一個(gè)目標(biāo)共同發(fā)力。“審計(jì)人應(yīng)當(dāng)以匠心精神來(lái)從事扶貧審計(jì)工作?!承摹谀撤N程度上也是審計(jì)工作的初心。把脫貧攻堅(jiān)扛在肩上,助力打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”她說(shuō)。
扶貧還要扶志。讓大山里的人真正“走出來(lái)”,要從娃娃抓起,“每個(gè)學(xué)生都是一戶(hù)人家的希望,給學(xué)生們的錢(qián),一分都不能少?!泵看蜗锣l(xiāng),王洪濤都會(huì)關(guān)注教育補(bǔ)貼發(fā)放情況,在云南省彝良縣,審計(jì)組促進(jìn)解決了523名貧困家庭高中在校生享受助學(xué)補(bǔ)助問(wèn)題,在貴州省望謨縣促進(jìn)解決了849名貧困戶(hù)家庭在校高中生的教育助學(xué)問(wèn)題。
冉凡輝覺(jué)得,“審計(jì)查出的問(wèn)題越來(lái)越少,說(shuō)明我們的審計(jì)工作是卓有成效的。”作為計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的審計(jì)人員,冉凡輝通過(guò)數(shù)據(jù)分析對(duì)比發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題,第一時(shí)間反饋并實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)多個(gè)縣存在重復(fù)領(lǐng)取危房補(bǔ)助、貧困學(xué)生未享受學(xué)費(fèi)減免和不符合條件納入建檔立卡貧困戶(hù)并違規(guī)領(lǐng)取扶貧資金等問(wèn)題。
對(duì)于每個(gè)審計(jì)人來(lái)說(shuō),出差是家常便飯。在昆明辦,業(yè)務(wù)部門(mén)的同志一年平均出差250天以上。小馬說(shuō),出差回家最放松的事情就是打開(kāi)行李箱洗衣服,可有時(shí)候衣服還沒(méi)等干,新的任務(wù)來(lái)了,人又得走了。
王洪濤2016年剛領(lǐng)了結(jié)婚證,因?yàn)榉鲐殞徲?jì)任務(wù)緊,婚假也被拆解成了三部分來(lái)休,“每到一處審計(jì)點(diǎn)兒,我都會(huì)把那里的山和水拍給媳婦看,讓她知道我每天在忙什么?!?/p>
冉凡輝總結(jié),作為扶貧審計(jì)中的一分子,待以后再回憶這段青春,可以肯定,自己沒(méi)有碌碌無(wú)為,也沒(méi)有因?yàn)闆](méi)做什么而感到后悔。心中有陽(yáng)光,腳下有力量,為了理想能堅(jiān)持、不懈怠,才能創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的審計(jì)人生。(王曉靜)