《中國(guó)審計(jì)》記者 崔哲 滕延妮
號(hào)角響，戰(zhàn)鼓擂?！叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)的扶貧審計(jì)工作，是審計(jì)署助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲。當(dāng)前審計(jì)效果如何？困難群眾的生活狀況有無(wú)變化？前不久，記者跟隨審計(jì)署鄭州特派辦農(nóng)業(yè)審計(jì)處審計(jì)人員的腳步，走訪了國(guó)家級(jí)貧困縣的青海省海晏縣，親眼目睹通過(guò)審計(jì)，貧困地區(qū)困難群眾迎來(lái)的改變和希望。這其中，老李一家的故事極具典型色彩，恰好能說(shuō)明一切……
老李家的困境
老李今年65歲，是海晏縣某村建檔立卡貧困戶。他的孫女出生8個(gè)月檢查出先天性食道狹窄，為了給孫女看病，他花光了家里所有積蓄，也賣(mài)掉了家里所有的牛羊，卻仍是杯水車薪。
“他們家六口人，有四口是殘疾人，兒子兒媳婦都是聾啞人，去市里打工人家都不用，就在村里誰(shuí)家需要裝草料、拉牛糞羊糞，別人不愿意干的活兒，他們家都會(huì)搶著去干，干完給他點(diǎn)兒錢(qián)。他們家里人很能吃苦，孩子生病，我們鄰里街坊能幫點(diǎn)兒也都愿意幫點(diǎn)兒。”老李的鄰居告訴記者。
然而，天不遂人愿，手術(shù)后第二年，孫女病情惡化，老李一家又為看病錢(qián)犯了愁?！昂⒆由』ㄥX(qián)是個(gè)無(wú)底洞，家里也沒(méi)有賺錢(qián)的出路，別人不愿意再借錢(qián)給我，怕我這輩子都還不了賬?！崩侠罨貞浀臅r(shí)候已經(jīng)強(qiáng)忍著眼淚，“第一次借錢(qián)，是鄉(xiāng)親的情誼，第二次借錢(qián)而且沒(méi)有償還能力，大家就都不愿意借了。畢竟大部分村民也只是勉強(qiáng)自己吃飽穿暖?！?/p>
兒子和兒媳為了在村里拉草料糞便賺點(diǎn)小錢(qián)，沒(méi)有機(jī)會(huì)去醫(yī)院看望生病的孩子。孫女住院期間，都是老李一個(gè)人在醫(yī)院照看。老李本身患有肢體殘疾，拄著拐杖跑上跑下給孫女辦理各類手續(xù)，為了減輕負(fù)擔(dān)，老李不敢在外面買(mǎi)飯，在家里帶著半個(gè)月的口糧，用熱水泡著饃饃、糌粑吃。
審計(jì)及時(shí)來(lái)幫促
老李家的困境有解嗎？有解。黨的扶貧脫貧好政策、各部門(mén)的助推，再加上審計(jì)的幫促，讓老李一家重新燃起了生活的希望和與病魔作斗爭(zhēng)的勇氣。
2018年1月至3月，審計(jì)署鄭州特派辦對(duì)海晏縣扶貧資金進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，2016年，海晏縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局與某省優(yōu)質(zhì)教育促進(jìn)會(huì)簽訂了“青少年健康扶貧恩澤基金”慈善捐贈(zèng)協(xié)議，約定按《青少年健康扶貧恩澤基金方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）使用慈善捐贈(zèng)資金，主要用于解決青少年因病返貧問(wèn)題。2016年11月，該縣民政和扶貧開(kāi)發(fā)局收到捐款100萬(wàn)元，但是截至2018年2月末，《方案》一直未印發(fā)實(shí)施，青少年健康扶貧恩澤基金15個(gè)月以來(lái)一直閑置，未能及時(shí)“恩澤”急需幫助的困難家庭。
一邊是生病的孩子絕望地期盼救命錢(qián)看病，一邊是閑置的救助資金遲遲沒(méi)有發(fā)放。扶貧審計(jì)的開(kāi)展，恰好搭起了扶貧資金供需的橋梁?！皩徲?jì)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，我們第一時(shí)間提出要盡快促進(jìn)《方案》印發(fā)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮扶貧資金的效益，讓患病的青少年能看得起病?！睂徲?jì)署鄭州特派辦農(nóng)業(yè)審計(jì)處處長(zhǎng)蘭紅濤說(shuō)。
海晏縣高度重視審計(jì)提出問(wèn)題，積極作為，立行立改，切實(shí)把審計(jì)反饋突出問(wèn)題整改作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重要任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間召開(kāi)全縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)救助的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等召開(kāi)專題會(huì)議和常委會(huì)議進(jìn)行反復(fù)研究討論，并多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，最終確定了救助范圍和救助方式，并于2018年3月底制定下發(fā)了《某縣青少年健康扶貧恩澤基金救助辦法（試行）》。
記者了解到，截至今年9月份，已有11戶貧困家庭提出了申請(qǐng)，海晏縣衛(wèi)生與計(jì)劃生育局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局、縣人民醫(yī)院組成工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)人員進(jìn)行實(shí)地入戶調(diào)查，并及時(shí)將確實(shí)符合救助條件、急需救助的2戶3人納入救助范圍。這其中，便包括老李的孫女。其他已經(jīng)申請(qǐng)的8人也正在審核當(dāng)中。
好政策兜了底
“恩澤基金”批復(fù)成功后，老李又帶著孫女踏上了求醫(yī)之路。以前，受資金限制，一直在本省看病，前幾天，老李剛剛帶著孫女與西北地區(qū)最好的醫(yī)院取得聯(lián)系并進(jìn)行了檢查。扶貧辦相關(guān)人員表示：“現(xiàn)在醫(yī)院預(yù)計(jì)所需花費(fèi)10萬(wàn)元，‘恩澤基金’已經(jīng)批復(fù)5萬(wàn)元，孩子住院以后，我們會(huì)跟醫(yī)院聯(lián)系好，直接把這些錢(qián)打到醫(yī)院的賬戶上?！?/p>
“現(xiàn)在國(guó)家政策太好了，不只有“恩澤基金”，還有大病救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助，看病自己幾乎不用掏錢(qián)，只是花些路費(fèi)和吃飯的錢(qián)，我們現(xiàn)在報(bào)銷比例已經(jīng)可以達(dá)到98％?！崩侠畹纳袂橹辛髀冻鰬?zhàn)勝病魔和貧困的堅(jiān)定?，F(xiàn)在，老李的孫女正在家靜養(yǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備住院手術(shù)。有了更好的醫(yī)院，沒(méi)有了醫(yī)療費(fèi)用的后顧之憂，老李一家人對(duì)手術(shù)充滿了信心。
政策兜了底，致富靠自己。老李對(duì)黨的扶貧政策充滿感激之情，對(duì)美好新生活有了強(qiáng)勁的憧憬。
現(xiàn)在，老李一家六口人申請(qǐng)到4萬(wàn)多塊錢(qián)的產(chǎn)業(yè)到戶資金和5萬(wàn)塊錢(qián)的“530產(chǎn)業(yè)發(fā)展”小額貸款（貧困戶不用承擔(dān)利息，由政府補(bǔ)貼）。老李拿出其中一部分錢(qián)養(yǎng)了3頭牛，200只羊，養(yǎng)殖收入達(dá)到5萬(wàn)元，馬上又要開(kāi)始第二輪的牛羊養(yǎng)殖。老李還經(jīng)常自己琢磨養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)殖上折損少（牛羊死亡率低），日子也越過(guò)越起勁兒。
“是審計(jì)促使我們?cè)诠ぷ髯黠L(fēng)和工作方法上進(jìn)行了積極轉(zhuǎn)變，由以前的‘資金等項(xiàng)目’，變?yōu)樵缫?guī)劃、早調(diào)研，做到‘項(xiàng)目等資金’。將來(lái)還會(huì)有更多因病致貧、因病返貧的家庭得到‘恩澤基金’救助?！绷钠鹄侠罴业脑庥觯裾头鲐毦值墓ぷ魅藛T也對(duì)審計(jì)充滿敬意，“如果捐款資金一直閑置，捐款也就失去了意義，捐款方便會(huì)缺乏捐款動(dòng)力。只有捐款資金真正發(fā)揮了效益，才會(huì)吸引更多的捐款方來(lái)持續(xù)加大捐款量。審計(jì)功不可沒(méi)！”
看到老李一家現(xiàn)在樂(lè)觀的精神面貌和積極謀求脫貧致富的生活狀態(tài)，審計(jì)人員也感到由衷地欣慰。“審計(jì)的最終目的不在于查出了多少問(wèn)題，而在于切切實(shí)實(shí)解決貧困戶的實(shí)際困難?！睂徲?jì)署鄭州特派辦審計(jì)人員表示，能在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中盡一份綿薄之力而自豪。
