近兩年,山西省組織開展了16名領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),摸索形成了一套切實(shí)可行的方法路子。
一、突破涉及領(lǐng)域多、專業(yè)要求高的屏障,走“請(qǐng)進(jìn)來”之路
堅(jiān)持“開門搞審計(jì)”,走“請(qǐng)進(jìn)來”的路子,通過借用外部資源力量,建立強(qiáng)大的審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。在試點(diǎn)實(shí)施過程中,聘請(qǐng)了環(huán)境保護(hù)等方面的專業(yè)人員參加,聯(lián)系了科研院所教授,成立了技術(shù)支援團(tuán)隊(duì)。同時(shí),與省測(cè)繪地理信息局建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。
二、突破數(shù)據(jù)復(fù)雜、線索難覓的屏障,走“篩出來”之路
在深挖審計(jì)領(lǐng)域現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上,采取購(gòu)買服務(wù)、技術(shù)合作等方式,建立數(shù)據(jù)分析中心,把問題線索“篩”出來,形成數(shù)據(jù)集中分析、共享利用的格局,提高了審計(jì)效率和質(zhì)量。
三、突破評(píng)價(jià)體系粗的屏障,走“提起來”之路
著眼從源頭區(qū)分責(zé)任、從實(shí)處分析評(píng)價(jià)問題。從任務(wù)安排上要注重整體性和系統(tǒng)性,如某區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),而相鄰幾個(gè)縣煤化工企業(yè)較多,應(yīng)該考慮其成因的整體性。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,從制度決策、貫徹執(zhí)行、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真區(qū)分各階段責(zé)任主體。
四、突破不重整改的屏障,走“落下去”之路
把審計(jì)整改措施和審計(jì)建議落到實(shí)處,針對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源稟賦特點(diǎn)提出切實(shí)可行的整改意見和建議。同時(shí),要求整改主體要把整改措施落到實(shí)處,不能調(diào)子高、落腳低。(山西省審計(jì)廳)