深圳特派辦在近期開展某省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，對(duì)自然保護(hù)區(qū)開展了重點(diǎn)審計(jì)，遇到了審計(jì)難點(diǎn)，也探索了一些審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。
一是部分保護(hù)區(qū)交叉重疊，主管責(zé)任不清晰。保護(hù)區(qū)具有多部門分管、地方管理為主特點(diǎn)，涉及林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、海洋、旅游等多個(gè)部門。部分保護(hù)區(qū)交叉重疊，分屬不同部門管理，具體事項(xiàng)的管理責(zé)任劃分不清。審計(jì)人員應(yīng)與各主管部門充分溝通，嚴(yán)格按照法規(guī)及批復(fù)要求查找問(wèn)題；對(duì)爭(zhēng)議區(qū)域違規(guī)問(wèn)題，按照審批過(guò)程逐級(jí)追溯，落實(shí)責(zé)任主體。
二是數(shù)據(jù)不全，底數(shù)不清。部分市縣自行批準(zhǔn)設(shè)立的保護(hù)區(qū)未備案，省級(jí)主管部門無(wú)法提供完整的保護(hù)區(qū)清單。此外，由于部分保護(hù)區(qū)設(shè)立年代較早，主管部門僅能提供紙質(zhì)版圖紙甚至四至坐標(biāo)，審計(jì)人員無(wú)法通過(guò)矢量圖疊加分析。首先,審計(jì)人員對(duì)主管部門應(yīng)掌握未掌握的信息，應(yīng)盡早取證落實(shí)責(zé)任，避免不必要的反復(fù)；其次選取數(shù)據(jù)可用性強(qiáng)的部分作為重點(diǎn)，用典型問(wèn)題帶出體制機(jī)制問(wèn)題；此外，還可利用已有的各類檢查結(jié)果，關(guān)注類似問(wèn)題。
三是涉密數(shù)據(jù)多，數(shù)據(jù)分析專業(yè)性強(qiáng)。數(shù)據(jù)分析工作涉及來(lái)自于測(cè)繪、國(guó)土、環(huán)保等多部門，數(shù)據(jù)類型多，分析過(guò)程專業(yè)性強(qiáng)，且部分為涉密數(shù)據(jù)。審計(jì)組可充分利用當(dāng)?shù)販y(cè)繪部門已有的數(shù)據(jù)平臺(tái)和人員，通過(guò)提出具體審計(jì)需求的方式，一方面可以借助被審計(jì)單位專業(yè)力量提高審計(jì)效率；另一方面對(duì)涉密數(shù)據(jù)只取結(jié)果不拷貝數(shù)據(jù)庫(kù)，不在審計(jì)工作用
機(jī)上處理涉密數(shù)據(jù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。（深圳特派辦 張漪）
