編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下步驟:
——調(diào)查審計(jì)需求,初步選擇審計(jì)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)通過了解、掌握、研究經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢,采取適當(dāng)方式聽取各級審計(jì)委員會成員單位、人大、政協(xié)、政府有關(guān)部門、組織部門、特約審計(jì)員、有關(guān)專家學(xué)者或社會公眾的意見,收集對審計(jì)工作的需求,初選審計(jì)項(xiàng)目。
——對初選審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)和其他重要事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究。重點(diǎn)調(diào)查研究下列內(nèi)容:與確定和實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)和政策;管理體制、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)務(wù)及其開展情況;財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支狀況及結(jié)果;相關(guān)的信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)情況;管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查情況及結(jié)果;以前年度審計(jì)情況等。
——對初選審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評估,確定備選審計(jì)項(xiàng)目及其優(yōu)先順序。評估內(nèi)容主要有:項(xiàng)目重要程度,評估在國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要性、政府行政首長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及公眾關(guān)注程度、資金和資產(chǎn)規(guī)模等;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平,評估項(xiàng)目規(guī)模、管理和控制狀況等;審計(jì)預(yù)期效果;審計(jì)頻率和覆蓋面;項(xiàng)目對審計(jì)資源的要求。
——綜合審計(jì)機(jī)關(guān)可用審計(jì)資源,確定審計(jì)項(xiàng)目,編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果,審定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案,報(bào)經(jīng)本級審計(jì)委員會批準(zhǔn)并向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。