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本期主播：徐焮（浙江省安吉縣審計(jì)局）

今天我要講一講與我從事的工作有關(guān)的故事，就是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這項(xiàng)工作。那是2015年春節(jié)放完假后沒有多久，有一天，我的分管領(lǐng)導(dǎo)找到我，說(shuō)縣里要落實(shí)中央改革部署，準(zhǔn)備開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，讓我們審計(jì)局研究一下怎么做。當(dāng)時(shí)，縣里面主要領(lǐng)導(dǎo)明確了一位分管副縣長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)我們開展工作。這位分管副縣長(zhǎng)也曾擔(dān)任過(guò)我們審計(jì)局局長(zhǎng)，所以從一開始，工作機(jī)制上都很順暢，加上我們的沈衛(wèi)江局長(zhǎng)當(dāng)時(shí)剛從環(huán)保局調(diào)過(guò)來(lái)，他對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的業(yè)務(wù)比我們只搞審計(jì)的人更專業(yè)，所以推進(jìn)很快。因?yàn)楫?dāng)時(shí)是試點(diǎn)，我們給這項(xiàng)審計(jì)取了有安吉特色的名字，叫“生態(tài)責(zé)任審計(jì)”，一來(lái)是符合安吉“生態(tài)立縣”的提法，二來(lái)與“自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”的內(nèi)容也是一致的。

我常跟人說(shuō)我們安吉開展這項(xiàng)工作是“天時(shí)地利人和”?！疤鞎r(shí)”就是十八大、十八屆三中全會(huì)以來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這樣一個(gè)新概念；“地利”就是我們安吉是“兩山”理論的誕生地，2005年的時(shí)候，習(xí)近平同志在安吉第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念；所謂“人和”就是安吉縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)審計(jì)工作的高度重視，甚至是舉全縣之力來(lái)支持。

2015年5月25日，安吉縣召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)的管理部門負(fù)責(zé)人參加

2015年初，科室里只有我和另一位懷孕的女同事。那時(shí)，什么是自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)或生態(tài)責(zé)任審計(jì)，具體該怎么定位、怎么操作，大家誰(shuí)都說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái)。搜集資料、實(shí)地調(diào)研、征求意見、研究評(píng)價(jià)指標(biāo)體系……重?fù)?dān)都?jí)涸诹宋覀兘?jīng)責(zé)科。那段時(shí)間自己是一坐下來(lái)就是一上午，再一坐下來(lái)又是一下午，茶都來(lái)不及喝一口，晚上也是匆匆趕到機(jī)關(guān)食堂吃碗面再回來(lái)加班。短短兩三個(gè)月里，我們牽頭起草了《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展生態(tài)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施意見》（試行），參與制訂了《安吉縣生態(tài)責(zé)任審計(jì)主要指標(biāo)》，2017年又重新修訂出臺(tái)《安吉縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源(資產(chǎn))管理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》。

第一年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，我們制定了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)試點(diǎn)工作方案，我還擔(dān)任了其中兩個(gè)項(xiàng)目的主審。到了當(dāng)年10月份，當(dāng)所有的審計(jì)報(bào)告（那時(shí)候還不叫審計(jì)意見）送達(dá)被審計(jì)單位以后，才算告一段落。被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這份審計(jì)報(bào)告都很看重。有的領(lǐng)導(dǎo)就說(shuō)，拿到這份審計(jì)報(bào)告，終于可以睡個(gè)安穩(wěn)覺了。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告反映的問(wèn)題，在文字表述上是“斤斤計(jì)較”，可見其重視程度。2016年，我又被省廳抽調(diào)參與了對(duì)省內(nèi)某縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)令我眼界大開，回來(lái)以后我就把學(xué)到的東西都派上用場(chǎng)了，效果很好。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，安吉縣審計(jì)局創(chuàng)新了審計(jì)組織方式，把與審計(jì)相關(guān)的19家部門工作人員也納入了審計(jì)組，這是安吉區(qū)別于其他地區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)——全縣一盤棋，共同推進(jìn)。然而，這對(duì)審計(jì)組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力是一個(gè)考驗(yàn)，因?yàn)樯婕暗牟块T確實(shí)太多了。4年來(lái)，審計(jì)人員靠著這股實(shí)干勁兒，不但形成了一個(gè)順暢的機(jī)制，還和很多業(yè)務(wù)部門的專家成了好朋友。我覺得，這項(xiàng)工作突破口就是要了解與審計(jì)內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，只有自己弄懂了，才能去審計(jì)人家。去年在審計(jì)一家部門的時(shí)候，我問(wèn)了對(duì)方幾個(gè)問(wèn)題，對(duì)方負(fù)責(zé)人驚訝道：“這個(gè)你們也知道??？你們審計(jì)的人太厲害了！”在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員冒著烈日深入垃圾回收站、污水處理廠和廢棄礦山進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，被審計(jì)單位的工作人員開玩笑說(shuō)：“哪里臟，哪里苦，哪里就有你們審計(jì)人員的身影。”

2017年10月，審計(jì)人員在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站了解情況

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，就是用一本“生態(tài)賬”來(lái)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效，讓領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，讓綠色發(fā)展成為內(nèi)生動(dòng)力,因此這項(xiàng)工作必須嚴(yán)把尺度，決不放松。一次，我們到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，通過(guò)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)違法占用了省級(jí)河道，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，馬上將該情況向該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門進(jìn)行了反饋并要求及時(shí)整改。然而，整改工作遇到了來(lái)自方方面面的阻力，甚至一度停頓。本著對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，審計(jì)人員毫不放棄，多方協(xié)調(diào)，下發(fā)整改催辦通知，使該問(wèn)題終于在2018年年初整改完成。

2018年9月，審計(jì)人員在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)濕地取水樣化驗(yàn)

自十八屆三中全會(huì)提出要開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以來(lái)，各地審計(jì)機(jī)關(guān)都在積極探索實(shí)踐，作為“兩山”理論誕生地的審計(jì)人，我們?nèi)硗度?，奮勇爭(zhēng)先。2015年以來(lái)，我們先行先試，逐步推進(jìn)，得到了上級(jí)的肯定。由于我們的工作起步早、成效好，2018年，我有幸到省廳和審計(jì)署的培訓(xùn)班上向大家介紹我們的經(jīng)驗(yàn)。2018年，我們先后接待了來(lái)自全國(guó)各地的審計(jì)同行30多批次來(lái)安吉交流。安吉的做法得到了央視、《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等媒體的報(bào)道，大大提升了安吉審計(jì)形象。2018年12月，署領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到安吉調(diào)研，對(duì)安吉開展的這項(xiàng)工作給予高度肯定，這也是對(duì)我們工作的一個(gè)鼓勵(lì)，接下來(lái)（我）還是要再接再厲，把這項(xiàng)工作做得更好、更扎實(shí)。