聯(lián)合國審計委員會是1946年12月成立的，負責對聯(lián)合國的賬目、資金和項目進行外部審計并通過聯(lián)合國行政和預算問題咨詢委員會向聯(lián)合國大會報告審計結果。2008年7月，中國審計署開始履行為期6年的聯(lián)合國審計委員會委員職責，負責對聯(lián)合國維和行動等20多個聯(lián)合國部門和機構開展審計。2012年至2014年，我有幸連續(xù)3年參加了境外審計，前兩年在非洲，第三年在德國。這段經(jīng)歷彌足珍貴，尤其是南蘇丹之旅，每天行走在生死邊緣，讓我永生難忘。
目標南蘇丹，出發(fā)
南蘇丹建立于2011年7月，當我們踏上這片土地時，這個國家僅成立了一年零12天。之前沒有開展任何審計，是個什么情況大家一無所知，接到去南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動審計任務時，我們有些擔心，但更多的是興奮與自豪。擔心的是南蘇丹戰(zhàn)火猶存，疾病肆虐，飲食、住宿、人身安全能否保障均是未知數(shù)；自豪是我們將成為第一批踏上這片土地的審計人，親自目睹、切身感受這個新生國家正在發(fā)生的變化。
我們在出發(fā)之前，全面了解了聯(lián)合國組織機構的相關介紹，職責范圍以及相關內部控制條例，熟悉背景資料，制定了詳細的調查計劃。生活方面的準備之細出乎意料，需要將出國各種因素考慮周全。為了安全順利抵達目的地，我們反復策劃行程、咨詢評估，最終選擇從北京經(jīng)迪拜和恩德培中轉前往首都朱巴。因為恩德培是聯(lián)合國在非洲的區(qū)域中心，而且聯(lián)合國維和行動特派團有從恩德培飛往朱巴的定期航班，整個行程相對安全。
我們從北京出發(fā)，用了3天才到達南蘇丹。我們攜帶了大量防蚊蟲的藥品和電蚊拍，非常惹眼，每次都要拆包過安檢。一路奔波，一路忐忑，一身疲憊，中轉兩次。
在南蘇丹的日子，努力地活著
到了南蘇丹首都朱巴后才切身感受到這個新生的國家經(jīng)歷了多年的戰(zhàn)亂后飽經(jīng)滄桑。整個首都沒有任何像樣的基礎設施，百姓生活比較艱難。看到眼前的場景，不禁感慨：原來有些人只是活著，就已經(jīng)花光了所有力氣。
“衣” 在這里就是白天遮羞、晚上保暖。來朱巴都沒見到一家服裝店。滿街人的穿著據(jù)說都來自鄰國的二手貨。大多數(shù)人們穿著隨意，衣服破舊，主要的街道都是土路，走在路上塵土飛揚，晴天一路土，雨天一路泥。
“食” 當?shù)匚镔Y十分匱乏，大量食品、蔬菜需要進口；生活用水全靠運水車從附近的尼羅河運來。水質不過關，雖然經(jīng)過三道過濾消毒，也不能直接飲用，甚至連用來刷牙也不行。燃油更是金貴，發(fā)電的柴油都從鄰國運來，成本高，每晚停電6小時。由于路途遠，路況差，關卡多，還有武裝分子的威脅，據(jù)說單程600公里的一次食物補給運送，供貨商就需要馬不停蹄地跑上2天1夜，而這種辛苦危險的工作只有華人才會去冒險，也只有他們才能勝任。但審計組在這里能夠吃上遠途運送來的食物，喝上專門處理過的飲用水。
我們曾到過一個離首都不遠的尼羅河畔的村莊，村莊其實就是兩個圓頂?shù)拿┎菸荩×?0來口人。這里的村民一年四季就靠幾棵野生芒果樹上的芒果和地里種的一點高粱活命。孩子都特瘦弱，腿和胳臂的關節(jié)都粗大而且突出，大概是長期營養(yǎng)不良的結果。
“住” 當?shù)匕傩兆〉梅课莅。蠖嘤弥褡踊蛘呓饘侔宕罱ǘ?。審計組的住所是個小院，高墻通過帶著倒刺的鐵絲網(wǎng)與外界隔開。住的房間沒有電話，樓上樓下的聯(lián)絡就靠吼。到了南蘇丹，才會知道為什么出行之前必須在參加聯(lián)合國安保部在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦的安保培訓課程。聯(lián)合國特派團的聯(lián)系人提醒我們：一是時刻注意防蚊，二是禁止前往住地和辦公地之外的地方活動。到辦公室的第一天，我們就收到聯(lián)合國關于安全形勢的郵件，通告特派團的車輛剛被砸，財物被偷，請大家注意安全。
南蘇丹剛剛經(jīng)歷了戰(zhàn)爭，目前安全形勢不容樂觀，大量槍支彈藥流失民間。當?shù)亟^大多數(shù)人沒有受過教育，喝酒之后喜歡開槍。每天晚飯后，審計組的同志就是在這個院里轉圈、聊天。偶爾，看守小院的門衛(wèi)也會搬個凳子背著威力強大的AK47自動步槍加入聊天的隊伍。我們好奇地問“槍里真有子彈嗎？”門衛(wèi)打開彈夾，露出黃澄澄的子彈。
為了保證南蘇丹審計組人員的安全和健康，審計組全體成員共遵守十點要求（簡稱十條禁令）：一是每天駐地辦公室兩點一線，不可擅自更改行車線路；二是禁止非公外出；三是禁止單獨行動；四是禁止夜晚在沒有護衛(wèi)的情況下外出參加公務活動；五是禁止與當?shù)啬吧私涣?；六是隨身攜帶特派團聯(lián)系人、使館及維和警官電話號碼；七是保證當?shù)厥謾C余額充足；八是認真做好蚊蟲防護和消毒措施；九是盡量用冷卻的開水刷牙；十是禁止在特派團、賓館、使館之外的餐廳用餐。
南蘇丹的疾病很多，目前正值雨季，瘧疾、黃熱，霍亂等疾病盛行。除這些常見疾病之外，還是多種寄生蟲病和熱帶病的溫床，病菌和寄生蟲大多通過飲水或者蚊蠅叮咬傳播，很多病如幾內亞蠕蟲等都沒有藥物可治。在這里呆時間長了，無任身體如何健壯，都會被蚊蟲叮咬。所以，預防顯得特別重要。我們還注重防瘧，平日里擦上厚厚的驅蚊霜，這幾天里涂抹的比過去我30多年來用過的都多，基本做到了一天三次，每次各種防蚊措施都用到。一到天黑，就準時在衛(wèi)生間點上蚊香。到第二天早上，看到盥洗盆和漱口杯里一層被熏死的蒼蠅蚊子和其他不知名的蟲子，很有成就感，覺得蚊香發(fā)揮了應有的效益，物有所值。為了防止睡著了被蚊子叮咬染上瘧疾，就在房間已有的蚊帳中再支一頂帳篷式的小蚊帳，上面貼滿了五顏六色的驅蚊貼。由于我們措施得當，一行9人無一人中瘧，就在我們開出點會的前一天，南蘇丹特派團有2個工作人員因得瘧疾未能及時救治而去世。盡管審計組采取了嚴密的防蚊蟲措施，但難逃不被蟻蟲所叮咬，身上普遍出現(xiàn)了不同程度的瘙癢癥狀。
“行” 南蘇丹城市的道路大多是土路、崎嶇不平，出行十分不便。安全在這里也是一個令人頭痛的問題，即使是在聯(lián)合國營區(qū)內，這里有些地方不管任何時候都是禁止去的，出于安全考慮，特派團就建設在機場旁邊，如遇到緊急情況，便可馬上撤離。對于審計組來講，我們每天的行程就是在固定的時間里，在固定的路線上，在布滿泥土和大水坑的道路上往返于辦公地點與住所之間。
我們曾經(jīng)到位于南蘇丹西部另一個城市瓦烏進行延伸審計，進行盤庫，也就是核對庫存物資的數(shù)量、保存狀態(tài)等，當時是乘坐著直升機，據(jù)說以前還出現(xiàn)過墜機事故。在乘機時需戴上專用耳機，即使這樣，也能感覺到螺旋槳發(fā)出的巨大噪音沖擊著身上每一根神經(jīng)，乘坐時腰板得一直保持挺直，稍一放松就感覺體內的某個零件有被震錯位的風險。
我們的背后是祖國
臨行前，領導曾經(jīng)對我們語重心長的說，你們出去審計，不是代表你們個人，也不是代表審計署，而是代表著中國審計人。我們牢記囑托，想方設法在工作上有所突破。聯(lián)合國審計溝通確實存在很大難度，需要與不同國籍、不同文化背景的人交流溝通。否則，工作將很難開展，更何況還要深入查出問題，充分交換意見。每位審計人員都代表著中國審計師的形象，在工作中的一舉一動，一言一行都需格外注意，在進行專業(yè)溝通的同時，也在進行著文化的交流與傳播。英語在聯(lián)合國審計中僅僅是一種必備工具，而不再是一種特長。對于非語言專業(yè)出身的聯(lián)審人員來說，雖然使用英語來滿足日常生活的需求基本都不是問題，但是如何使用英語來恰當?shù)?、客觀地表達自身的立場、觀點，即不失禮儀，又立場堅定地與被審計單位交換審計意見，有理、有據(jù)、有節(jié)地捍衛(wèi)審計成果，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)，感覺自身英語的功底不免捉襟見肘。
聯(lián)合國聚集了來自五湖四海的階級兄弟，雖然都使用英語作為工作語言，但口音上也呈現(xiàn)出了各國特色。在進行訪談時，很多情況下都是對方用極其流利的“方言”英語飛速地、滔滔不絕地向你介紹著該項業(yè)務流程，聽得人耳暈目眩。所以，盡快適應各種口音，總結不同口音的發(fā)音規(guī)律，學會抓住別人發(fā)言的中心詞，是聯(lián)審人員的另一挑戰(zhàn)。
在會面時，有時也要充分利用肢體語言以及文字圖表等方法克服語言交流上的困難，例如，我曾與一位非洲裔聯(lián)合國官員電話交流時，由于她口音原因，我基本聽不懂他在說什么，只好采取面談，面談之前做好充分的準備，有的問題甚至打印出來以備不時之需。面談過程中，也充分利用肢體語言、書寫等工具，很好的解決了交流障礙。此外，還可以找一些日常生活等方面的共同話題進行討論，增進信任，比如在審計期間工作之余聊一些在英國奧運會比賽期間中國以及各國運動員的表現(xiàn)等。
工作時間緊、任務重、人手少、強度大、業(yè)務復雜是聯(lián)審的一個重要特點。從在北京集訓開始到最終項目歸檔，基本上每天每個人的睡眠時間不超過5小時，現(xiàn)場審計階段“熬夜加班”更是常態(tài)。審計組的同志都有強烈的責任心和集體榮譽感，沒有一個人打退堂鼓。大家深知，無論身處何方，背后即是祖國。
2013年7月，聯(lián)合國表彰了中國審計署對聯(lián)合國維持世界和平作出的突出貢獻，頒發(fā)了“聯(lián)合國維持世界和平獎”。
在南蘇丹的工作生活讓我感慨，讓我越懂得珍惜和感恩。與當?shù)剡€在忍受饑餓、疾病和戰(zhàn)亂困擾的百姓相比，我們更應感恩祖國的強大，珍惜現(xiàn)在擁有的一切。我深深體會到，有時候條件越是惡劣，我們便愈發(fā)振奮和抖擻；環(huán)境越是艱苦，幸福反而越加簡單易得。幸福，是今晚的睡眠沒有蚊蟲叮擾；幸福，是戰(zhàn)友間的不拋棄不放棄。
