審計(jì)對(duì)于很多人而言可能比較陌生，甚至帶一點(diǎn)神秘色彩。其實(shí)“審計(jì)”一詞由來已久，現(xiàn)在的它與我們的生活息息相關(guān)，究竟什么是國家審計(jì)，國家審計(jì)是干什么的，答案并不復(fù)雜。
國家審計(jì)的歷史由來
我國西周時(shí)期就設(shè)有“宰夫”一職，負(fù)責(zé)審“財(cái)用之出入”，并擁有“考其出入，而定刑賞”的職權(quán)。
秦漢兩代采用“上計(jì)制度”，審查監(jiān)督財(cái)務(wù)收支有無錯(cuò)弊，并評(píng)價(jià)有關(guān)官員的政績(jī)。隋唐時(shí)期，設(shè)“比部”，對(duì)中央和地方的財(cái)務(wù)收支實(shí)行定期的審計(jì)監(jiān)督。特別是到了宋代，我國首次以“審計(jì)”命名并建立審計(jì)機(jī)構(gòu)——審計(jì)司和審計(jì)院，成為世界上最早的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)。歷史來看，審計(jì)主要是一種政府財(cái)政收支檢查，這與現(xiàn)代審計(jì)在本質(zhì)上是相通的?？梢哉f，審計(jì)事業(yè)歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
審計(jì)署的成立和發(fā)展歷程
作為國務(wù)院組成部門，審計(jì)署是國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)署成立于1983年。根據(jù)1982年新修訂《憲法》，1983年9月，國務(wù)院正式設(shè)立審計(jì)署，作為國務(wù)院25個(gè)組成部門之一，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計(jì)工作。1994年8月，《中華人民共和國審計(jì)法》頒布，標(biāo)志著我國國家審計(jì)正式跨入了法制化軌道。黨的十八大以來，審計(jì)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2018年3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定組建中央審計(jì)委員會(huì)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，凸顯了黨中央對(duì)審計(jì)工作的高度重視。5月，中央審計(jì)委員會(huì)召開第一次會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，指明了新時(shí)代審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向，為新時(shí)代審計(jì)工作提供了根本遵循?？梢哉f，當(dāng)前審計(jì)事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
審計(jì)署主要職責(zé)
當(dāng)前審計(jì)署承擔(dān)的法定審計(jì)事項(xiàng)，除中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)外，還負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)省部級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及央企、金融機(jī)構(gòu)、高等院校等主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織實(shí)施對(duì)國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以及組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等。簡(jiǎn)單來說，審計(jì)監(jiān)督不僅要看緊錢，還要盯住權(quán)，更要促進(jìn)中央政策落地生根，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
當(dāng)然，審計(jì)署作為國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)，在負(fù)責(zé)全國范圍審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)，也是審計(jì)行業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，也就是說企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門、社會(huì)的事務(wù)所審計(jì)業(yè)務(wù)，都接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
長(zhǎng)沙特派辦30年歷程
審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦成立于1989年3月，是審計(jì)署18個(gè)特派辦之一，今年迎來了建辦30周年。作為建辦初期進(jìn)辦的“老人”，我親身經(jīng)歷并見證了長(zhǎng)沙特派辦30年的輝煌歷程，我的個(gè)人發(fā)展和特派辦集體發(fā)展、審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，可以說已經(jīng)深深地融為一體了。成立之初，特派辦只有2個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)處，20多名同志，辦公室、職工住房靠的是租借，條件十分簡(jiǎn)陋。4年時(shí)間4易辦公地點(diǎn)，篳路藍(lán)縷，創(chuàng)業(yè)艱辛，完成了審計(jì)署工作安排，完善了審計(jì)執(zhí)法程序，完成了建章立制、基地建設(shè)等工作，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作從無到有的歷史。后來長(zhǎng)沙特派辦機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大、審計(jì)業(yè)務(wù)水平不斷提升，審計(jì)工作日益規(guī)范，形成了一支能征善戰(zhàn)的審計(jì)隊(duì)伍。
回顧近30年的工作經(jīng)歷，我個(gè)人感觸最深的是，審計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展蒸蒸日上，審計(jì)機(jī)關(guān)在國家治理體系中的重要作用日益凸顯，審計(jì)人員也得以實(shí)現(xiàn)個(gè)人的進(jìn)步和追求。選擇審計(jì)事業(yè)，選擇奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，選擇奮進(jìn)和拼搏，我們無怨無悔。
