按照審計長的要求,結(jié)合重慶實際,重慶市審計機關(guān)明年審計工作的總體思路是:圍繞一個目標(biāo),結(jié)合兩個專項,關(guān)注五大問題,服務(wù)五個重慶。 圍繞一個目標(biāo):圍繞“推進‘314’總體部署,努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市;在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康社會;轉(zhuǎn)變增長方式、加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,解決民生問題、積極構(gòu)建社會主義和諧社會,全面加強城市建設(shè)、提高城市管理水平,以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的目標(biāo),依法審計,突出重點,服務(wù)大局。 結(jié)合兩個專項治理:即結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理,強化審計監(jiān)督,維護財經(jīng)紀(jì)律,促進依法行政,改善宏觀調(diào)控,推進廉政建設(shè)。 關(guān)注五大問題:即關(guān)注政策落實,促進經(jīng)濟增長;關(guān)注經(jīng)濟安全,防范政府風(fēng)險;關(guān)注重大項目建設(shè),提高資金使用效益;關(guān)注資源環(huán)保,促進可持續(xù)發(fā)展;關(guān)注民生保障,維護群眾利益;關(guān)注行政權(quán)力運行,促進依法行政。 服務(wù)“五個重慶”:即服務(wù)“宜居、暢通、森林、平安、健康五個重慶”建設(shè),為重慶的工業(yè)化奠定了基礎(chǔ),為城市化提供了平臺,為城鄉(xiāng)一體化拓展了空間。審計機關(guān)要圍繞建設(shè)“五個重慶”,加強對重點資金和重大項目的監(jiān)督,服務(wù)重慶經(jīng)濟社會健康發(fā)展。 圍繞上述總體思路,作好明年審計工作,我們將采取五項措施: 總體要求:堅持“一條主線,兩個抓手”,即堅持以“提高質(zhì)量、控制風(fēng)險”為主線,以貫徹市委三屆六次全委會和新的國家審計準(zhǔn)則為抓手,推動審計工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一,堅持審計方針,把握工作方向。要繼續(xù)堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,緊緊圍繞重慶經(jīng)濟社會發(fā)展重點,突出對重點領(lǐng)域、重點單位和重點資金的審計監(jiān)督。要把心系群眾、深入群眾、關(guān)心群眾作為新時期審計工作的出發(fā)點和落腳點,提高審計服務(wù)大局的能力和水平。心系群眾,就是在審計思路上要堅持民本審計的工作理念;深入群眾,就是在審計方法上要開展廣泛靈活的審計調(diào)查;關(guān)心群眾,就是在成果利用上要充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。 第二,貫徹審計準(zhǔn)則,提高審計質(zhì)量。新修訂的國家審計準(zhǔn)則明年即將頒布實施。我們將開展審計準(zhǔn)則專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是要抓住落實準(zhǔn)則的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高審計質(zhì)量水平。一是抓好審計計劃的制定和審計項目的評估,增強計劃執(zhí)行的必要性、實效性、可行性和建設(shè)性。二是抓好審計方案的優(yōu)化,通過邊審計邊調(diào)查,不斷優(yōu)化審計方案,把業(yè)務(wù)會開成審計方案的優(yōu)化會。三是抓好審計過程的記錄完善。新準(zhǔn)則不要求寫審計日記,但對審計過程的要求更加嚴格。四是抓好項目審理,落實質(zhì)量責(zé)任,新準(zhǔn)則將審計機關(guān)法制工作機構(gòu)復(fù)核調(diào)整為對審計項目的審理,對項目審理要求更高、更嚴、更細。 第三,錘煉工作作風(fēng),增強工作動力。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),關(guān)鍵是要做到“三實”。一是作風(fēng)要務(wù)實。要發(fā)揚依法辦事、求真務(wù)實、謙虛謹慎、嚴謹細致的作風(fēng),不圖虛名,不搞形式,不追風(fēng)趕浪,不亂提口號,提倡堅持原則,不懼矛盾,敢說實情,敢講真話。二是工作要踏實。聯(lián)系審計機關(guān)現(xiàn)狀,要注意克服五個方面的問題:要注意克服履職越位、錯位和不到位的問題;要注意克服滿足現(xiàn)狀,工作缺乏突破和創(chuàng)新的問題;要注意克服思路不清、辦法不多、成效不夠的問題;要注意克服內(nèi)控不嚴、嚴謹不夠,聽取意見不充分的問題;要注意克服好人主義,不敢堅持原則的問題;要注意克服工作漂浮,當(dāng)甩手掌柜的問題。三是成效要真實。防范審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量,核心是審計結(jié)果的真實。要用“三個百分之百”為檢驗標(biāo)準(zhǔn),做到事實百分之百清楚,定性百分之百準(zhǔn)確,處理百分之百合法。 第四,嚴肅審計紀(jì)律,維護審計形象。我們要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,守住信念防線、道德防線、法紀(jì)防線。在廉政問題上,防止小貪小腐,防止得“慢性病”。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格執(zhí)行審計紀(jì)律八項規(guī)定,堅持用嚴格的審計紀(jì)律保證審計結(jié)果的客觀公正。 第五,加強班子隊伍建設(shè),夯實保障基礎(chǔ)。一是加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,積極開展學(xué)習(xí)型黨組、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,堅持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員的政治責(zé)任、自我需求和工作要求,在學(xué)習(xí)中提升人生境界,實現(xiàn)自我超越。要弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,認真踐行社會主義核心價值觀,不斷提高政治修養(yǎng)、能力修養(yǎng)和道德修養(yǎng),做審計精神的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者。二是推進信息化建設(shè)。要堅持以應(yīng)用為核心,繼續(xù)完善金審工程二期建設(shè),建設(shè)覆蓋全市審計機關(guān)的審計會商系統(tǒng)。要強化計算機中級培訓(xùn),積極推廣OA網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)功能,提高審計人員實戰(zhàn)能力。要不斷總結(jié)計算機審計案例,挖掘?qū)徲嫿?jīng)驗,充分利用計算機技術(shù)發(fā)現(xiàn)案件線索,查處重大問題,提高工作成效。
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