北京市審計(jì)局：攜手奮進(jìn)奔小康——北京市扶貧支援審計(jì)工作紀(jì)實(shí)
【時(shí)間:2021年01月19日】 【來源:北京市審計(jì)局】
黨中央、國(guó)務(wù)院東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的決策部署，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓寬對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間的大布局，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。北京市扶貧協(xié)作和支援合作地區(qū)包括內(nèi)蒙古、河北、新疆、西藏、青海、湖北、河南等7省區(qū)90個(gè)縣級(jí)地區(qū)，其中對(duì)口幫扶54個(gè)，對(duì)口支援20個(gè)，對(duì)口協(xié)作16個(gè)。
北京市時(shí)刻牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，把中央交辦的扶貧支援任務(wù)作為光榮的政治任務(wù)、義不容辭的責(zé)任和分內(nèi)之事，樹牢首要意識(shí)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)首位效益，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神落地生根、開花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐。截至2019年年底，在援受雙方共同努力下，北京市對(duì)口幫扶和對(duì)口支援的內(nèi)蒙古、河北、新疆、西藏、青海5省區(qū)73個(gè)納入國(guó)家考核的縣級(jí)地區(qū)，已有71個(gè)脫貧摘帽，120余萬(wàn)貧困人口脫貧。
這份出色的扶貧支援成績(jī)單背后，也凝聚著北京市審計(jì)人員歷時(shí)9年的執(zhí)著堅(jiān)守和辛勤付出。北京市審計(jì)局認(rèn)真落實(shí)審計(jì)署和市委、市政府各項(xiàng)工作部署要求，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)真情、用實(shí)招、求實(shí)效，自2011年起，連續(xù)組織開展北京市對(duì)口支援、扶貧協(xié)作和支援合作（簡(jiǎn)稱“扶貧支援”）資金和項(xiàng)目審計(jì)工作，有效推動(dòng)了中央和北京市扶貧支援各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，保障資金規(guī)范使用，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，在助力受援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)保障作用。
提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
北京市審計(jì)局黨組高度重視扶貧支援審計(jì)工作，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大，十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神和關(guān)于扶貧工作重要論述，貫徹決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的戰(zhàn)略部署，不斷提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽(yù)感做好扶貧支援審計(jì)工作。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提供制度保障。北京市審計(jì)局充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)籌做好各年度扶貧支援審計(jì)工作，首先要科學(xué)研判、精心謀劃、認(rèn)真制訂審計(jì)工作方案。按照審計(jì)署的部署，北京市審計(jì)局于2011年年初成立了對(duì)口援疆審計(jì)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)口援疆審計(jì)工作，在總結(jié)四川什邡災(zāi)后重建審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂了《北京市對(duì)口支援新疆和田地區(qū)援建資金審計(jì)監(jiān)督工作方案》，明確了援疆審計(jì)的總體思路和設(shè)想。2018年，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神，更好發(fā)揮審計(jì)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等文件，制訂《北京市審計(jì)局2018—2020年扶貧協(xié)作和支援合作項(xiàng)目審計(jì)工作方案》（簡(jiǎn)稱《工作方案》），明確了扶貧支援審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式、工作要求，提出了總目標(biāo)和各年度分目標(biāo)。
加強(qiáng)計(jì)劃管理，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。從2011年起，北京市審計(jì)局將對(duì)口援疆審計(jì)作為重點(diǎn)任務(wù)，列入各年度審計(jì)工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目主責(zé)處室和配合部門責(zé)任，并從資金及人員上予以充分保障，連續(xù)七年開展對(duì)口援疆審計(jì)工作。在2017年開展扶貧審計(jì)的基礎(chǔ)上，2018年將對(duì)口援疆審計(jì)納入扶貧支援審計(jì)范圍，統(tǒng)籌審計(jì)力量實(shí)施。
深入審計(jì)一線，指導(dǎo)審計(jì)工作。北京市審計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴新疆、河北、內(nèi)蒙古等受援地區(qū)，召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)查勘項(xiàng)目進(jìn)展、與扶貧干部和貧困戶進(jìn)行座談、調(diào)研指導(dǎo)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作，協(xié)調(diào)解決審計(jì)組遇到的困難和問題。2019年9月，北京市審計(jì)局局長(zhǎng)馬蘭霞赴新疆和田地區(qū)調(diào)研，查看北京市援疆項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況，與北京市援疆指揮部共商落實(shí)對(duì)口支援建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)口援疆審計(jì)工作，為北京市審計(jì)局順利完成扶貧支援審計(jì)提供了有力支撐。
完善工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。為進(jìn)一步做好扶貧支援審計(jì)，北京市審計(jì)局主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)署相關(guān)司局、北京市相關(guān)部門、受援地審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，建立扶貧審計(jì)溝通機(jī)制，有效推動(dòng)工作開展。加強(qiáng)同審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)司的溝通協(xié)調(diào)，按照審計(jì)署對(duì)口援疆審計(jì)、扶貧審計(jì)工作方案，做好各年度審計(jì)工作，按時(shí)報(bào)送審計(jì)情況，及時(shí)聽取指導(dǎo)、獲得幫助，確保審計(jì)工作符合審計(jì)署統(tǒng)一要求。加強(qiáng)同北京市扶貧支援辦、市紀(jì)檢監(jiān)察部門等的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌開展全市扶貧協(xié)作檢查、督查和審計(jì)工作，切實(shí)減輕前線指揮部和受援地負(fù)擔(dān)，共同督促有關(guān)問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)同北京市支援新疆和田、青海玉樹、西藏拉薩等前方指揮部的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，共同配合完成對(duì)口支援項(xiàng)目的審計(jì)工作。加強(qiáng)同受援地審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，與新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)局、和田地區(qū)審計(jì)局及兵團(tuán)第十四師審計(jì)局座談交流，研究、探討“交鑰匙”和“交支票”項(xiàng)目的審計(jì)分工和審計(jì)組織方式等問題；與青海省玉樹藏族自治州審計(jì)局、湖北省十堰市審計(jì)局交流審計(jì)工作，共謀對(duì)口支援合作事宜；與內(nèi)蒙古自治區(qū)等受援地審計(jì)機(jī)關(guān)建立長(zhǎng)效、常態(tài)合作機(jī)制，積極探索不同資金性質(zhì)、項(xiàng)目管理方式下的審計(jì)模式，有效避免重復(fù)審計(jì)。
創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋
北京市扶貧支援受援地區(qū)涉及7省區(qū)90個(gè)縣級(jí)地區(qū)，延伸審計(jì)地點(diǎn)遠(yuǎn)、項(xiàng)目多、任務(wù)重，如何更加有序、高效地完成扶貧支援審計(jì)工作這一課題，北京市審計(jì)局不斷加大工作力度，全面覆蓋、突出重點(diǎn)，聚焦脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策措施，對(duì)扶貧協(xié)作資金實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，維護(hù)扶貧資金安全高效使用，促進(jìn)建立健全扶貧支援工作體制機(jī)制，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作大局，推進(jìn)脫真貧、真脫貧，在堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。
明確審計(jì)目標(biāo)，有序開展工作。北京市審計(jì)局在《工作方案》中明確了審計(jì)目標(biāo)：2018至2020年，緊緊圍繞市委、市政府脫貧攻堅(jiān)大政方針，根據(jù)審計(jì)署、市審計(jì)局黨組統(tǒng)一安排部署，突出“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”，通過審查扶貧協(xié)作和支援合作政策措施落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況和查處資金管理使用中的違法違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)資金安全規(guī)范使用，注重從體制機(jī)制層面深入分析問題存在的原因，提出切實(shí)可行的意見和建議，助力受援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分年度確定重點(diǎn)審計(jì)方向，審計(jì)組根據(jù)延伸地區(qū)項(xiàng)目組織管理模式、建設(shè)進(jìn)展等情況，及時(shí)開展各年度審前調(diào)查工作，獲取資金和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析比對(duì)，有針對(duì)性地制訂年度審計(jì)實(shí)施方案，全面落實(shí)2020年以前實(shí)現(xiàn)北京市扶貧支援審計(jì)全覆蓋的工作要求。
整合審計(jì)力量，創(chuàng)新組織方式。加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”，強(qiáng)化北京市扶貧審計(jì)“一盤棋”理念，創(chuàng)新審計(jì)組織方式，有效整合市區(qū)審計(jì)資源，建立市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)審計(jì)參與的扶貧支援審計(jì)模式。在市審計(jì)局層面，有效整合固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)處以及相關(guān)派出局的審計(jì)力量，抽調(diào)工程、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)、資源環(huán)境等審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，組成審計(jì)組統(tǒng)籌實(shí)施審計(jì)工作；在全市審計(jì)機(jī)關(guān)層面，區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)干部，統(tǒng)一編入審計(jì)組，同步開展各區(qū)“攜手奔小康”投入資金的審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市區(qū)兩級(jí)扶貧資金的審計(jì)全覆蓋，提高了審計(jì)效率，較好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用；在社會(huì)審計(jì)協(xié)作層面，按照“完成一個(gè)、交付一個(gè)、審計(jì)一個(gè)”的工作方式，統(tǒng)籌社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展“交鑰匙”項(xiàng)目審計(jì)工作，將社會(huì)審計(jì)人員按專業(yè)特長(zhǎng)編入審計(jì)組，在審計(jì)組指導(dǎo)下有序開展審計(jì)，先后完成對(duì)口支援40余個(gè)“交鑰匙”項(xiàng)目工程結(jié)算等審計(jì)工作，有效保障工程建設(shè)成本的真實(shí)合理，促進(jìn)援建項(xiàng)目的順利實(shí)施和資金合理使用。
加強(qiáng)審計(jì)協(xié)作，提升審計(jì)效率。2019年2月，北京市審計(jì)局與內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳簽訂《京蒙扶貧協(xié)作審計(jì)合作框架協(xié)議》，建立協(xié)同開展京蒙扶貧協(xié)作審計(jì)的工作機(jī)制。在2019年度審計(jì)中，兩地審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到延伸審計(jì)地區(qū)及項(xiàng)目不重復(fù)不沖突、審計(jì)時(shí)間協(xié)同、資料成果共享，避免重復(fù)審計(jì)，消除監(jiān)督盲區(qū)。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間，各審計(jì)小組分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳、呼倫貝爾市、呼和浩特市、通遼市、錫林郭勒盟、興安盟審計(jì)局對(duì)接京蒙扶貧資金項(xiàng)目審計(jì)情況，在審計(jì)范圍、方式方法、查找問題線索等方面交流互鑒，及時(shí)通報(bào)審計(jì)情況和發(fā)現(xiàn)問題，有力促進(jìn)了審計(jì)工作提質(zhì)增效。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理
扶貧支援審計(jì)的政治性和政策性俱強(qiáng)，北京市審計(jì)局黨組通過多種方式，切實(shí)督促審計(jì)人員提高工作站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府的方針政策和決策部署，高質(zhì)量開展審計(jì)工作。
加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力。按照北京市審計(jì)局黨組的工作要求，扶貧支援審計(jì)主責(zé)處室多次組織全體參審人員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)扶貧審計(jì)的重要指示，中央和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)的方針政策和會(huì)議精神，審計(jì)署關(guān)于扶貧審計(jì)工作要求和培訓(xùn)視頻。在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)北京市扶貧支援辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專題授課，派員參加審計(jì)署扶貧審計(jì)研討培訓(xùn)，組織開展扶貧審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)和總結(jié)交流，督促審計(jì)人員不斷提高政治站位，提升政策把握能力，練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)，促進(jìn)保質(zhì)保量地完成審計(jì)任務(wù)。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理。強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目組織建設(shè)，各審計(jì)小組在延伸審計(jì)期間建立臨時(shí)黨小組，充分發(fā)揮臨時(shí)黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)保密等各項(xiàng)紀(jì)律要求。通過開展重溫入黨誓詞、參觀愛國(guó)主義教育基地、集體學(xué)習(xí)研討等主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)審計(jì)人員不忘初心、牢記使命，全力以赴助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在踐行“三立”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在北京市扶貧支援的7省90個(gè)縣級(jí)地區(qū)中，絕大多數(shù)為國(guó)家級(jí)貧困縣，自然條件惡劣，生活條件艱苦。審計(jì)人員以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平總書記提出的“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”要求，勇挑重?fù)?dān)，不畏艱辛，堅(jiān)守在扶貧支援審計(jì)第一線。審計(jì)人員把以首善標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)扶貧支援資金項(xiàng)目的審計(jì)，帶著真情實(shí)意助力對(duì)口幫扶和對(duì)口支援地區(qū)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為義不容辭的政治責(zé)任。青海玉樹審計(jì)組的審計(jì)人員克服家庭困難，以審計(jì)事業(yè)為重，毅然奔赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，迅速適應(yīng)高原反應(yīng)和寒冷天氣，放棄中秋假期，深入藏民家中、田間地頭，訪民情、查實(shí)情，以“海拔高、標(biāo)準(zhǔn)更高”的職業(yè)精神，將現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作做實(shí)做細(xì)。2017年6月才參加工作的一位青年審計(jì)干部，在兩年多的時(shí)間里，先后5次赴內(nèi)蒙古、新疆、西藏、河北等受援地區(qū)，在扶貧支援審計(jì)中磨煉自己；一位主審，從2011年參加對(duì)口援疆審計(jì)開始，已6次赴新疆和田、2次入藏、2次赴河北開展審計(jì)工作，每次審計(jì)都帶頭沖在一線……正是這樣一群審計(jì)人員，帶著對(duì)受援地人民群眾的深厚情誼，出色地完成了各年度扶貧支援審計(jì)工作，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了審計(jì)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
聚焦問題整改，發(fā)揮服務(wù)保障作用
北京市審計(jì)局在持續(xù)開展的扶貧支援審計(jì)中，堅(jiān)持將審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)保障融為一體，注重在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，不斷深化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)“治已病、防未病”的“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，促進(jìn)制度建設(shè)、資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施等方面的問題得到及時(shí)整改，發(fā)揮審計(jì)職能作用。
聚焦制度建設(shè)，健全完善管理機(jī)制。將促進(jìn)建立健全各項(xiàng)管理制度及辦法作為審計(jì)工作重點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出完善制度的審計(jì)建議，促進(jìn)資金規(guī)范管理和項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。推動(dòng)新疆和田指揮部出臺(tái)《北京市對(duì)口支援新疆和田地區(qū)“一市三縣”和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師項(xiàng)目管理辦法》，逐步完善《北京市援疆和田項(xiàng)目資金管理辦法》等管理制度。推動(dòng)北京市扶貧支援辦修訂《北京市扶貧協(xié)作和支援合作項(xiàng)目管理辦法》《京蒙扶貧協(xié)作資金和項(xiàng)目管理辦法》等管理制度。推動(dòng)青海玉樹指揮部和玉樹州政府啟動(dòng)《北京市對(duì)口支援青海省玉樹州項(xiàng)目管理細(xì)則》修訂工作。
聚焦資金管理，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。將資金合理配置和高效使用作為檢查重點(diǎn)，圍繞資金這條主線，關(guān)注資金籌集、管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)資金使用不規(guī)范、效益不高等問題并督促整改，提高資金使用效益。在近三年扶貧支援審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)由于項(xiàng)目推進(jìn)較慢等原因，造成扶貧支援資金在受援地市、縣級(jí)相關(guān)部門結(jié)存等問題，督促相關(guān)部門和單位及時(shí)整改，加快項(xiàng)目實(shí)施，有效盤活扶貧支援資金。
聚焦邊審計(jì)邊整改，發(fā)揮服務(wù)保障職能。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目未及時(shí)投入使用、進(jìn)度滯后等問題，審計(jì)組注重與相關(guān)責(zé)任部門和單位溝通，查找問題產(chǎn)生的原因，對(duì)能夠在審計(jì)期間整改的問題，督促其及時(shí)整改，推動(dòng)扶貧支援資金和項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。同時(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)需重點(diǎn)研究解決的問題，及時(shí)向北京市政府報(bào)送審計(jì)信息，提出審計(jì)建議，有效推動(dòng)問題解決。
聚焦整改落實(shí)，強(qiáng)化整改主體責(zé)任。加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查力度，建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改“三聯(lián)單、一臺(tái)賬”制度，編制審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題清單，同審計(jì)報(bào)告一并到達(dá)被審計(jì)單位，同時(shí)建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺(tái)賬，通過審計(jì)整改檢查等方式，對(duì)未整改到位問題持續(xù)跟蹤，直至“銷號(hào)”。2019年，北京市審計(jì)局創(chuàng)新跨區(qū)域?qū)徲?jì)協(xié)作工作機(jī)制，積極與內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)接，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的屬地職責(zé)范圍內(nèi)的問題通報(bào)受援地審計(jì)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步促進(jìn)整改工作。
依法履行職責(zé)，扶貧支援審計(jì)取得實(shí)效
2011至2019年，北京市審計(jì)局有效整合市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)及社會(huì)審計(jì)力量，先后組織20余個(gè)審計(jì)組赴新疆、西藏、青海、河北、內(nèi)蒙古、湖北6省受援地開展審計(jì)工作，投入審計(jì)力量200余人次。審計(jì)中，緊扣“精準(zhǔn)、安全、績(jī)效”主題主線，聚焦“兩不愁三保障”重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)注扶貧協(xié)作和支援合作政策落實(shí)、資金投入和管理、項(xiàng)目推進(jìn)和扶貧績(jī)效等情況，先后向北京市扶貧支援辦、各前方指揮部等單位出具審計(jì)報(bào)告16篇，提出審計(jì)建議近50條，促進(jìn)完善建立健全規(guī)章制度20多項(xiàng)；向北京市政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告12篇，多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的批示，向社會(huì)公告相關(guān)審計(jì)結(jié)果9次。
審計(jì)既充分肯定了北京市扶貧支援工作在制度建設(shè)、投入力度、聚焦扶貧、創(chuàng)新推動(dòng)、陽(yáng)光透明等方面取得的突出成效，也提出完善資金分配機(jī)制、協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)范資金管理、優(yōu)化項(xiàng)目管理等方面的意見建議，得到市扶貧支援辦、各前方指揮部、受援地政府高度重視，有效促進(jìn)北京市扶貧支援項(xiàng)目的順利實(shí)施和資金合理使用，推動(dòng)中央和北京市扶貧協(xié)作各項(xiàng)政策措施落實(shí)，為促進(jìn)受援地區(qū)如期脫貧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。2019年7月，北京市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)處被北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市人力資源和社會(huì)保障局授予“北京市扶貧協(xié)作獎(jiǎng)”。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。北京市審計(jì)局將繼續(xù)按照上級(jí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以助力受援地區(qū)2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)墨玉縣、洛浦縣及剩余貧困人口脫貧任務(wù)完成情況，圍繞解決“兩不愁三保障”中的突出問題、扶貧協(xié)作和支援合作政策措施落實(shí)情況、相關(guān)資金管理分配使用情況以及扶貧項(xiàng)目績(jī)效，開展2020年北京市扶貧協(xié)作和支援合作資金審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)籌，將各區(qū)、各部門履行扶貧協(xié)作和支援合作工作職責(zé)情況納入相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)范圍，推動(dòng)北京市扶貧支援工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 （徐梁）
