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1990年4月至1996年2月，習(xí)近平同志任福州市委書記。期間恰逢我國改革開放進(jìn)入抓住機遇、加快發(fā)展的新階段?！读?xí)近平在福州》一書真實還原了總書記在福州工作情況，生動展現(xiàn)了習(xí)近平同志胸懷全局、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，銳意創(chuàng)新、科學(xué)決策的改革思路，腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，心系群眾、改善民生的為民情懷。其中總書記倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”的“馬真”精神，狠抓落實的工作方法，為我們改進(jìn)工作作風(fēng)，提升審計工作效率提供了豐富的思想養(yǎng)分和實踐指導(dǎo)。 一、提升工作效率要有為民情懷 人民至上是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的出發(fā)點和落腳點，也是總書記思想方法和工作方法的核心。提升工作效率首先要解決認(rèn)識問題，明確我們的一切工作是“為了誰”。只有心系群眾，工作才有方向，切實提升工作質(zhì)效，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用是目標(biāo)，而更好執(zhí)政為民是根本目的。 人民性是馬克思主義最鮮明的品格。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！薄耙磺袊覚C關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。1991年1月14日，時任福州市委書記習(xí)近平同志得知老百姓呼吁政府出臺市民辦事指南，解決辦事難問題。習(xí)近平同志立即做出批示，指示市委政研室研究市民辦事各種流程和難點，不到50個小時就編寫了一份福州辦事指南，并通過報紙向群眾反饋。以此為抓手，2月20日習(xí)近平同志在市委工作會議上向全市干部第一次提出“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作實效，使少講空話、狠抓落實在全市進(jìn)一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩”，并建立配套措施，親自督查，使機關(guān)作風(fēng)在短時間內(nèi)有了較大好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在工作各個環(huán)節(jié)，想問題、作決策、抓發(fā)展、辦事情都要站在人民群眾的立場上，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。 二、提升工作效率要堅持問題導(dǎo)向 問題是矛盾的外在表現(xiàn)，矛盾是事物發(fā)展的動力，解決矛盾就是推動發(fā)展。如何提高審計工作效率已經(jīng)成為當(dāng)前重要課題，這就是抓住了目前審計工作中矛盾的主要方面。習(xí)近平同志指出：“我們強調(diào)，要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考。”堅持問題導(dǎo)向首先要找準(zhǔn)問題，透過現(xiàn)象，抓住事物背后的聯(lián)系。善于發(fā)現(xiàn)問題和分析問題是解決問題的前提。總書記透過群眾反映辦事難的現(xiàn)象，看到的是干部和機關(guān)作風(fēng)問題，是脫離群眾問題。解決辦法是在全市倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”精神，破題的具體方法是公示辦事指南，集中窗口辦事機構(gòu)“一棟樓辦公”，并建立配套的監(jiān)督機制，督查落實，長期目標(biāo)是使務(wù)實為民形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向也要具體問題具體分析。對于工作效率問題，在署機關(guān)、派出局、特派辦、審計組和具體審計人員中表現(xiàn)的形式、突出的矛盾、產(chǎn)生的原因、解決的方法各有不同，不能只突出共性，忽略個性，而是要查找到工作職責(zé)的各方面，深究到工作程序的各環(huán)節(jié)，觸及到認(rèn)識的深層次，解決具體問題。堅持問題導(dǎo)向還要統(tǒng)籌任務(wù)和條件。以解決問題為工作導(dǎo)向，瞄著問題去，追著問題走，并不代表現(xiàn)在就能解決、就要解決所有問題，這需要實事求是的統(tǒng)籌解決問題的目標(biāo)和解決問題的條件，即立足長遠(yuǎn)又兼顧現(xiàn)實，先解決主要矛盾，建立長效機制。 三、提升工作效率要善于調(diào)查研究和走群眾路線 提升工作效率是個持續(xù)不斷的工作過程。老的問題解決了，新的條件下可能會產(chǎn)生新的問題，而調(diào)查研究和群眾路線是持續(xù)發(fā)現(xiàn)和解決效率低下問題的基本方法。 調(diào)查研究是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平同志始終將調(diào)查研究作為一項重要的基本工作方法。總書記指出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”，“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實也離不開調(diào)查研究。”在福州整頓機關(guān)作風(fēng)就是習(xí)近平同志通過最基礎(chǔ)的調(diào)查研究，一步一步將調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為實際工作效果。審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)總書記深入一線調(diào)查研究的工作方法，把導(dǎo)致工作效率不高的原因找準(zhǔn)，問題查透，整改做實。 群眾路線既是我們黨的根本工作路線，也是科學(xué)的思想方法和工作方法。習(xí)近平同志在福州創(chuàng)設(shè)了下基層接訪制度。他帶領(lǐng)干部到基層進(jìn)行“下訪”，到老百姓家門口去服務(wù)，同時問計于民、問策于民。目前在全署開展的提升工作效率大討論就是群眾路線的集中體現(xiàn)。討論中一方面要梳理查找單位和個人履職中存在的效率不高問題，另一方面也要群策群力，發(fā)揮集體智慧，讓基層群眾提出解決問題的意見建議，讓制度和措施更加有利于工作，更接地氣。 四、提升工作效率要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé) 時任福州市委副書記練知軒同志談到“馬真”精神時，認(rèn)為這種精神之所以能夠在廣大干部群眾中獲得積極響應(yīng)，并且傳承至今，主要有三個原因，“一是干部選拔任用的積極導(dǎo)向。在習(xí)近平同志手下工作，只要你撲下身子抓工作，干出成績來，就能夠得到提拔重用；二是建立了‘容錯機制’，就是容許干部在工作中出現(xiàn)錯誤。只要你一心為公、不謀私利，就算工作中出了一些閃失，有些紕漏，只要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾正，就不追究責(zé)任。三是總書記本人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)。只要他在場，只要他知道，只要你不是干壞事，他都給你承擔(dān)責(zé)任?？梢哉f，習(xí)近平同志的擔(dān)當(dāng)精神給了大家實干的后盾?！碧嵘龑徲嫻ぷ餍?，審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)該具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳡顟B(tài)，不回避問題，把責(zé)任扛在肩上，朝著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒， “咬定青山不放松”“問題不解決不撒手”。其次要有抓落實的工作能力，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，善始善終、善作善成。根據(jù)審計工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，強化干部職工在其位、謀其政、干其事、求其效的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實提升工作質(zhì)效。第三，要有寬廣的胸襟和境界。具有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，知難而進(jìn)不懈怠，每位同志都把自己的工作既當(dāng)做整體工作的第一個環(huán)節(jié)“起好步”，又當(dāng)做最后一個環(huán)節(jié)“把好關(guān)”。 五、提升工作效率要堅持知行合一，重在執(zhí)行 知行合一揭示了理論和實踐的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記高度重視學(xué)以致用和崇尚實踐的“知行合一”觀，并將其嫻熟運用于分析和解決新時代中國特色社會主義的理論與實踐問題。提升效率，查找問題、分析原因是“知”，知是基礎(chǔ)、是前提，只有問題找準(zhǔn)了，才能保持行動上的堅定。整改落實是“行”，行是重點、是關(guān)鍵?！靶姓咧伞保挥行袆由下鋵嵙?，才能整肅作風(fēng)、改進(jìn)工作，強化執(zhí)行力。習(xí)近平同志在福州時要求市委辦公廳，對他日常工作中交代的事情，即使是口頭交代的事情，也必須件件有反饋，事事有落實。他曾對時任市委秘書長林文斌同志說：“你跟大家講，凡是我交代的事情，要盡快辦好。如果等到我去問了，那說明這事情已經(jīng)拖延了。如果有的事情無法按時落實，辦事的過程也要報告?！睂徲嫏C關(guān)也只有強化這種“事事有落實”的執(zhí)行力，才能通過效率提升年活動真正促進(jìn)制度體系進(jìn)一步健全、運行機制進(jìn)一步完善、業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化、隊伍作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，也才能真正使高效務(wù)實形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。 學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，既要全面把握它的豐富內(nèi)涵和實踐要求，又要深刻領(lǐng)會貫穿其中的科學(xué)的思想方法和工作方法，結(jié)合百年黨史教育，結(jié)合審計署效率提升年活動，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。（中央黨校和國家機關(guān)分校2021春季學(xué)期中共審計署黨校處級干部進(jìn)修班學(xué)員、審計署太原特派辦 王偉） |
