12月30日,全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議圓滿(mǎn)結(jié)束。令狐安副審計(jì)長(zhǎng)對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出五點(diǎn)要求。
一是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加鮮明地樹(shù)立大局觀(guān)念。他說(shuō),劉家義審計(jì)長(zhǎng)要求明年審計(jì)工作要始終貫穿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線(xiàn),抓住三個(gè)重點(diǎn),完成六項(xiàng)任務(wù)。對(duì)此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定要深刻理解,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到總理指示精神上來(lái),統(tǒng)一到全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)。要集中審計(jì)資源,突出加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)重大投資和關(guān)系民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,確保中央各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí),確保資金真正用到人民最需要的地方,真正起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的作用。同時(shí),地方審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)。
二是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加關(guān)注樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念。令狐安說(shuō),審計(jì)工作五年規(guī)劃寫(xiě)進(jìn)了充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中的“免疫系統(tǒng)”功能的提法。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)這一功能的三方面內(nèi)容,即,預(yù)防功能、揭露功能和抵御功能作了詳細(xì)闡述。發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能對(duì)審計(jì)實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生三個(gè)積極效果:第一,可以推動(dòng)審計(jì)工作更自覺(jué)地從以合法、合規(guī)審計(jì)為主向以績(jī)效審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要重視對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的揭露和查處,更要重視剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,從根本上提出推動(dòng)深化改革、強(qiáng)化管理的改進(jìn)措施。第二,可以促使被審計(jì)單位更加支持和理解審計(jì)工作、增強(qiáng)審計(jì)工作的親和力。第三,可以促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和其他各類(lèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮好整體合力作用。
三是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加重視職業(yè)道德建設(shè)。令狐安強(qiáng)調(diào),一方面,要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重審計(jì)干部,充分重視和努力解決審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員面臨的工作和生活上的困難和問(wèn)題,在力所能及的范圍內(nèi)為審計(jì)干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件。另一方面,要認(rèn)識(shí)到,這種關(guān)心和重視不能代替思想教育,不能代替對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的嚴(yán)格管理。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和廉政教育,幫助審計(jì)人員及時(shí)澄清一些錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣,做到未雨綢繆,防患于未然。要完善內(nèi)部管理,堵塞漏洞,建立符合新形勢(shì)、新要求的內(nèi)部管理規(guī)章制度,使之既堅(jiān)持原則,又符合實(shí)際情況,具有可操作性。要嚴(yán)格要求,強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行巡視制度,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過(guò)程的有效監(jiān)督和制約,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及早處理。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向。
四是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加重視基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作。令狐安說(shuō),上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)包括隊(duì)伍建設(shè);要加強(qiáng)在審計(jì)法規(guī)、方針政策和準(zhǔn)則、指南等方面上的指導(dǎo);要加強(qiáng)調(diào)查,總結(jié)和推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)解決審計(jì)工作中遇到的一些困難和問(wèn)題;要完善對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部的管理辦法和加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì);要安排下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參加統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目,整合審計(jì)資源,發(fā)揮監(jiān)督合力。
五是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要更加重視審計(jì)公告和對(duì)外宣傳。令狐安指出,審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:第一,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及相關(guān)文件的學(xué)習(xí),增強(qiáng)做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性;第二,正確、妥善處理好政府信息公開(kāi)與保密工作的關(guān)系,公開(kāi)政府信息不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;第三,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息。審計(jì)機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi),不僅要作到過(guò)程公開(kāi)、程序公開(kāi),更重要的是作到審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。要以貫徹落實(shí)審計(jì)法和政府信息公開(kāi)條例為契機(jī),從人民群眾最關(guān)心、黨委政府最關(guān)心的事項(xiàng)入手,積極穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告工作。同時(shí)要繼續(xù)積極開(kāi)展對(duì)外宣傳,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,為審計(jì)工作創(chuàng)造一種全新的開(kāi)放式的工作環(huán)境,使審計(jì)工作獲得更多理解、關(guān)心和支持。
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