全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。也是在當(dāng)今世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，尤其是當(dāng)前美國金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益擴(kuò)散加大，凸現(xiàn)矛盾之時(shí)，用中國特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員和帶領(lǐng)全國人民為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而拼搏奮斗的重要政治活動(dòng)。
根據(jù)中央部署，審計(jì)署近期開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我認(rèn)為，這對(duì)于進(jìn)一步解放思想，認(rèn)識(shí)形勢(shì)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，查找工作中存在的突出問題，促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，是非常必要和及時(shí)的。
近年來，在署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，審計(jì)工作取得了長足發(fā)展和明顯的成績，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定和廣大人民群眾的認(rèn)可，也在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、提高國家財(cái)政資金使用效益、保障人民群眾切身利益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與審計(jì)工作職責(zé)要求相比，還有一定的差距，還存在不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，給我們提供了一次認(rèn)真分析和思考的機(jī)會(huì)。
劉家義審計(jì)長在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出，要深入思考分析，審計(jì)工作是否在“思想觀念、履行職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、開拓創(chuàng)新、內(nèi)部管理”等五個(gè)方面存在突出問題，我認(rèn)為，家義審計(jì)長的分析非常到位，對(duì)比投資審計(jì)，或多或少存在這些方面的問題。
首先是思想觀念上。近幾年，投資審計(jì)取得了一些成績，但是，用科學(xué)發(fā)展觀的要求衡量，用效益標(biāo)準(zhǔn)分析，差距是明顯的。差距主要體現(xiàn)在審計(jì)干部，尤其是投資司處以上領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)投資審計(jì)工作。因而，雖然也在大力提倡開展績效審計(jì)，也要求投資審計(jì)要在宏觀政策、體制、機(jī)制層面發(fā)揮更大作用，也要求要開拓總結(jié)一些新的審計(jì)方法、應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)，但步子還不夠大，內(nèi)容還不夠深，方法還不夠多，效果還不夠明顯，項(xiàng)目之間還不夠平衡。相當(dāng)一些項(xiàng)目審計(jì)還是就項(xiàng)目說項(xiàng)目，對(duì)投資領(lǐng)域的一些體制性問題分析研究不透，對(duì)國家宏觀政策層面的問題又把握不準(zhǔn)。查到什么算什么，就問題說問題，審計(jì)成果的利用效果有限，難以做到從宏觀到微觀，再從微觀到宏觀的升華。
在履行職責(zé)上也存在不到位問題。投資司每年組織一至兩項(xiàng)行業(yè)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查，在總體思路上，提出的標(biāo)準(zhǔn)有的不夠高，有的標(biāo)準(zhǔn)提出后，要求不夠嚴(yán)格，實(shí)際落實(shí)存在偏差。有時(shí)對(duì)實(shí)施單位審計(jì)中存在的問題明明知道，但礙于面子，或人力有限而疏于管理，監(jiān)督和要求不夠，最后聽之任之，或不了了之，審計(jì)成果自然會(huì)受到影響。
近幾年，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展很快，大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，因而投資審計(jì)也有了較大發(fā)展，審計(jì)力量不足成了突出矛盾。署黨組對(duì)投資審計(jì)工作非常重視，今年在編制十分緊缺的條件下增加了投資審計(jì)人員編制。但投資司在隊(duì)伍建設(shè)上也還存在諸多問題。比如，雖然也采取了一些措施，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，提倡責(zé)任到位，但也還存在叫人員不足、力量困難緊張的時(shí)候多，嚴(yán)格加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高干部能力的工作做得少。對(duì)職工關(guān)心、遷就的時(shí)候比較多，大膽批評(píng)、嚴(yán)格要求的時(shí)候比較少。平時(shí)工作和學(xué)習(xí)時(shí)客套話比較多，真正交心談心的時(shí)候少。講工作要求多，幫助提高干部思想道德水平的時(shí)候少。少數(shù)審計(jì)干部作風(fēng)比較漂浮，工作浮皮潦草，不嚴(yán)謹(jǐn)，不細(xì)致。有的干部個(gè)人能力較強(qiáng)，但團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神不夠，形不成合力，不能有效地起到領(lǐng)軍作用。凡此種種，說明投資司隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理存在不足，與投資審計(jì)工作要求和署黨組的要求相比還存在明顯差距。
胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中提出：這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求是：緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈突出的問題。家義審計(jì)長在黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上提出：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要在“學(xué)懂弄通、武裝頭腦、解決問題、推動(dòng)工作”十六個(gè)字上下功夫。我理解，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終目的就是解決問題，推動(dòng)工作發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把問題查清擺明，采取切實(shí)有效措施把問題解決，才能使黨和人民滿意。
通過黨組中心組集體學(xué)習(xí)，我對(duì)中央開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性有了深刻、明確認(rèn)識(shí)。認(rèn)真思考，也確實(shí)感到當(dāng)前投資審計(jì)工作在取得成績的同時(shí)還存在不少問題。我作為投資司主要負(fù)責(zé)人，下一階段，將按照審計(jì)署黨組的要求，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，把投資審計(jì)工作中存在的問題找準(zhǔn)。提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和改進(jìn)問題的具體措施，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效，推動(dòng)投資審計(jì)工作更好更快發(fā)展。
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