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獎牌無語 奮斗有聲——記河南省鶴壁市審計局先進事跡
河南省鶴壁市審計局
 
【時間:2008年12月15日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    河南省鶴壁市審計局是一支光榮的戰(zhàn)斗集體。近年來,先后被中央文明委授予“全國文明單位”,被省委、省政府評為糧食清查審計先進單位、反腐敗抓源頭先進單位,連續(xù)4年被省審計廳評為審計質(zhì)量控制先進單位,連續(xù)5年被市委市政府評為綜合考評先進單位,“十佳單位”……。在這一連串的獎牌、獎杯背后,留下了鶴壁審計人孜孜不倦地追求文明建設(shè)的辛勤汗水和足跡。
    建立創(chuàng)建長效機制
    2005年,鶴壁市審計局被中央文明委授予“全國文明單位”,在榮譽面前,局黨組保持了清醒的頭腦,始終繃緊“創(chuàng)建難,保持更難”這根弦,建立文明創(chuàng)建長效機制,推動了文明建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。制定了《鶴壁市審計局2005年—2010年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃》,成立了以局黨組書記、局長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)五個創(chuàng)建小組和文明辦。各小組和文明辦各司其職,各負其責,形成了主要領(lǐng)導親自抓、抓領(lǐng)導、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的創(chuàng)建氛圍。建立了領(lǐng)導小組例會制度,每周分析創(chuàng)建形勢,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,研究改進措施;建立了檢查通報制度,每季度對創(chuàng)建目標、職責落實情況檢查通報,每半年進行小結(jié),每年進行考評總結(jié)。為防止“文明創(chuàng)建工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象的發(fā)生,把精神文明建設(shè)工作列入年度目標管理,層層簽訂目標責任書,把精神文明建設(shè)與每位干部職工的工作業(yè)績掛起鉤來,增強了干部職工創(chuàng)建工作的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性,使創(chuàng)建工作成為每個干部職工的思想共識和自覺行動。
    精心打造一流隊伍
    鶴壁市審計局堅持把“建一流班子,帶一流隊伍”作為隊伍建設(shè)的基本方略。堅持中心組學習、局長辦公例會制度,堅持民主集中制原則,重大問題和重要審計項目的確定、處理,堅持集體研究決定,做到民主決策、科學決策。班子成員牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、法律意識和“一盤棋”思想。工作中大家推心置腹,坦誠相見;在審計一線,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。在精神文明建設(shè)工作中,班子成員思想統(tǒng)一,認識一致,始終把文明創(chuàng)建工作作為推進審計事業(yè)發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證,從實際出發(fā),按照《鶴壁市審計局精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》要求,精心組織,周密安排,有效保證了創(chuàng)建工作的“四個到位”:思想認識到位,領(lǐng)導重視到位,組織措施到位,工作落實到位。
    高質(zhì)量審計源于高素質(zhì)的審計人員,基于這種認識,近年來,堅持以人為本的工作理念,持之以恒實施“素質(zhì)提高基礎(chǔ)工程”。堅持以專題活動、業(yè)務(wù)培訓、政治教育為載體,每周組織一次政治、法規(guī)學習,每季度開展兩次專題培訓。在教育活動中堅持做到“三個一”,即人手一本筆記、每月一篇學習總結(jié)、每季度搞一次筆記展評。結(jié)合專題學習,開展了“誠信與失信、能力與權(quán)力”等專題討論,通過討論,促進同志們把書本知識轉(zhuǎn)化為個人能力,思想認識轉(zhuǎn)化為自覺行動。三年來,參加北方交大審計專業(yè)函授培訓的36名同志順利完成了學業(yè),本科以上學歷人員占機關(guān)總?cè)藬?shù)90%以上,13人取得高級審計師職稱,在《中國審計報》、《理財》等報刊雜志發(fā)表學術(shù)論文130余篇,審計報告、信息被領(lǐng)導批示20余篇,一支能審會談善寫的審計隊伍逐漸走向成熟,為審計工作開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    塑造審計良好形象
    局黨組始終把廉政建設(shè)作為生命線來抓,建立了一套有所為、不愿為、不敢為和不能為的防范機制,教育審計人員要耐得住寂寞,抗得住誘惑,頂?shù)米⊥犸L,管得住小節(jié),經(jīng)得起考驗。堅持落實“六項制度”,即審前公示制、送達審計制、審后回訪制、責任追究制、效能監(jiān)察制、廉政談話制。2005年以來,分別向130多個被審計單位發(fā)放執(zhí)行“八不準”情況調(diào)查函,對60多家被審計單位進行回訪,全面了解審計組和審計人員廉政情況。建立審計組廉政監(jiān)督員制度,每派出一個審計組,明確一名廉政監(jiān)督員,協(xié)助審計組長抓好廉政工作,審計結(jié)束后,在匯報審計工作情況時首先匯報審計期間“八不準”執(zhí)行情況。完善和加強外部監(jiān)督機制,審計組進點時張貼審計公告,接受被審計單位干部職工的監(jiān)督。目前,“一杯清茶搞審計,兩袖清風回機關(guān)”在鶴壁市審計局已經(jīng)蔚然成風,贏得了社會各界的一致好評。
    豐富創(chuàng)建活動載體
    近年來,始終以創(chuàng)建人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、職工與單位之間相互依存的和諧機關(guān)為目標,豐富創(chuàng)建活動載體,推動文明創(chuàng)建活動深入開展。如“元旦”、“春節(jié)”舉辦文藝演出,載歌載舞,共慶佳節(jié),歡歌笑語中干部職工真正感受到了群眾性活動深入人心?!叭恕眿D女節(jié),組織女同志進行健身舞比賽、演講比賽等,展示積極向上的精神風貌?!捌咭弧秉h的生日,組織黨員干部到革命圣地,重溫入黨誓詞。為促進未成年人健康成長,舉辦了未成年人“心理、生理、倫理”健康知識講座,鶴壁電視臺對這一做法進行了專題報道。近年來,結(jié)合鶴壁市精神文明建設(shè)工作要點,開展了“構(gòu)建和諧審計機關(guān)”活動、“文明審計年”活動、“五大文明行動”、文明“細胞”創(chuàng)建活動、“文明建設(shè)百村行”活動、“全民健身”活動等六個專題創(chuàng)建活動,豐富了干部職工業(yè)余生活,形成了一個政令暢通、人和氣順、運轉(zhuǎn)有序、蓬勃向上的良好局面。
    夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)工程
    堅持把工作環(huán)境、辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)工程來抓。為形成“用制度管人,按制度辦事”的工作環(huán)境,根據(jù)審計職能、審計環(huán)境的變化,圍繞審計全流程建立健全了42項業(yè)務(wù)規(guī)章制度,形成完整的制度閉環(huán),對審計權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督。圍繞機關(guān)管理,因時制宜,制訂、完善了40項機關(guān)管理制度。編輯整理出的《制度匯編》第二版,共匯集7類132項制度,具有簡潔、實用、操作性強的特點,使制度建設(shè)既一以貫之,又具有鮮明的時代特色。
    為改善辦公條件,在建成一期“金審工程”基礎(chǔ)上,投資近百萬元購買了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、AO 審計軟件和OA辦公軟件,實現(xiàn)了與審計署、省審計廳、市政府、縣區(qū)審計局的專網(wǎng)連接和信息資源共享。目前,公文流轉(zhuǎn)、檔案管理、辦公申請和審批、任務(wù)交辦等都在網(wǎng)上完成,實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化。審計項目從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、生成疑點到發(fā)現(xiàn)問題、形成報告均在A0系統(tǒng)中完成,提高了效率和質(zhì)量。兩次奪得全省審計系統(tǒng)計算機審計演示第一名,三個計算機審計專家經(jīng)驗在審計署獲獎。
    在機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,因地制宜,建成了現(xiàn)代化的多功能室、電子閱覽室、圖書室、榮譽室、臺球室、乒乓球室,新建了全市第一家綜合健身場館,被市體委命名為“鶴壁市全民健身基地”,改善了文體活動條件。在經(jīng)費非常困難的情況下,對辦公樓進行了改造,對環(huán)境進行了治理,達到了美化、凈化、綠化的要求,被省愛衛(wèi)會評為衛(wèi)生先進單位和園林綠化先進單位。
    取得驕人審計成績
    近年來,鶴壁市審計局靠正確的思路謀劃工作,用得力措施推動工作,開創(chuàng)了審計工作新局面,審計工作得到黨委政府、省審計廳和社會各界的好評。2005年—2008年,共審計單位419個,查出違紀違規(guī)問題金額55273萬元,管理不規(guī)范資金153550萬元,上繳財政6858萬元,查出大案要案2件,移送有關(guān)部門處理3人。特別是2007年市本級財政預算執(zhí)行審計查出違紀違規(guī)問題資金26339萬元,涉及單位21個。反映的問題引起市委、市人大、市政府高度重視,市委書記、市長、常務(wù)副市長首次同時在審計工作報告上作出了批示,市政府先后三次召開專題會議聽取問題整改情況匯報,被審計單位根據(jù)審計建議出臺和完善制度20余項,促進了審計揭示問題的整改,提高了財政財務(wù)管理水平。審計署黨組成員、總審計師孫寶厚和省審計廳廳長史寧安先后到鶴壁審計局調(diào)研指導工作,均對鶴壁審計工作取得的成績給予充分肯定和高度評價。
    
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