在審計(jì)署的精心指導(dǎo)和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州特派辦金融審計(jì)處始終堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，認(rèn)真履行金融審計(jì)職責(zé)，審計(jì)出大量大要案線索，為維護(hù)金融安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2004年以來(lái)，綜合考評(píng)始終名列前茅，先后兩次被特派辦評(píng)為先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨支部，8人次被評(píng)為辦先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員。
一、主要工作業(yè)績(jī)
（一）查出大要案線索15起，引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在社會(huì)上引起一定反響。其中：
2002年，農(nóng)發(fā)行總行腐敗窩案，原國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)主席胡楚壽、原農(nóng)發(fā)行總行副行長(zhǎng)于大路、原財(cái)政部金融司司長(zhǎng)徐放鳴一審判決無(wú)期徒刑，其他11名涉案人員均受到法律嚴(yán)懲。2003年6月李金華審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大所作的審計(jì)報(bào)告中列舉了這一典型案例。
2004年，河南金博大總公司原法人代表黃建風(fēng)等人涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)2.75億元，被審計(jì)署《審計(jì)要情》采用，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，河南省公安廳立案查處。
2005年，河南華林集團(tuán)法人代表、原河南省人大代表孫樹(shù)華等人騙取金融機(jī)構(gòu)貸15億元，中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，公安機(jī)關(guān)立案查處，孫樹(shù)華等人已被捕。
2005年，河南省農(nóng)行部分分支機(jī)構(gòu)違規(guī)大量辦理無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，審計(jì)抽查的20億元中，有18.7億元存在貼現(xiàn)申請(qǐng)人與其前手無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景，中央領(lǐng)導(dǎo)批示查處，審計(jì)署審計(jì)公告列舉了這一典型案例。
2005年，鄭州增奇新鋼鐵有限責(zé)任公司法人代表席增奇等人虛報(bào)注冊(cè)資金，利用其掌控的多家關(guān)聯(lián)企業(yè)，虛構(gòu)事實(shí)，相互擔(dān)保，在9家金融機(jī)構(gòu)套取信貸資金7個(gè)多億。中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，先后27人受到刑事責(zé)任追究和行政處分。
2007年，原光大銀行鄭州分行高管雷祖暢利用職務(wù)之便伙同家族成員虛構(gòu)事實(shí)騙取貸款2.9億元。中央領(lǐng)導(dǎo)批示，公安機(jī)關(guān)立案查處，已追繳6000萬(wàn)元。
2007年，河南藍(lán)天集團(tuán)利用虛假借款合同及金融機(jī)構(gòu)相關(guān)單據(jù)編造虛假會(huì)計(jì)資料、重復(fù)立項(xiàng)、虛假注資等手段騙取開(kāi)行信用，獲得貸款30.68億元；在國(guó)有資產(chǎn)改制過(guò)程中違規(guī)操作，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失；在騙貸過(guò)程中，藍(lán)天集團(tuán)高管人員李向軍涉嫌貪污300萬(wàn)元、開(kāi)行總行處級(jí)干部胡漢成涉嫌受賄250萬(wàn)元。中央領(lǐng)導(dǎo)批示，中紀(jì)委立案查處，目前李向軍和胡漢成已被刑事追究。
2007年，開(kāi)行河南省分行違規(guī)向河南正和實(shí)業(yè)有限公司發(fā)放貸款3億元，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為此通過(guò)虛列預(yù)算支出向一民營(yíng)企業(yè)支付“融資獎(jiǎng)”1 625萬(wàn)元，審計(jì)署以審計(jì)要情上報(bào)，溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)作出批示，中紀(jì)委立案查處。
（二）從宏觀著眼，從微觀入手，積極編報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)和專(zhuān)題報(bào)告。2004年以來(lái)，金融處共上報(bào)各類(lèi)信息簡(jiǎn)報(bào)57篇，被審計(jì)署采用29篇，其中《審計(jì)要情》采用6篇，《重要信息要目》采用18篇，轉(zhuǎn)送部委5篇。被中辦、國(guó)辦采用30篇次，28篇次得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示。移送經(jīng)濟(jì)案件線索5起。僅2007年一年就上報(bào)各類(lèi)信息簡(jiǎn)報(bào)17篇，被審計(jì)署審計(jì)要情采用4篇，重要信息要目采用7篇，中辦、國(guó)辦采用13篇次，10篇得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，進(jìn)入特派辦金融審計(jì)先進(jìn)行列。
（三）注重宣傳報(bào)道，加強(qiáng)理論研究。僅2007年就在《中國(guó)審計(jì)》和《中國(guó)審計(jì)報(bào)》上發(fā)表有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的理論文章10篇，如《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶(hù)授信管理存在問(wèn)題及對(duì)策》、《對(duì)事業(yè)法人授信管理風(fēng)險(xiǎn)的思考》、《關(guān)于個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)審計(jì)的思考》、《談商業(yè)銀行拆借業(yè)務(wù)的違規(guī)問(wèn)題》等等；在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和審計(jì)署網(wǎng)站《審計(jì)播報(bào)》發(fā)表宣傳報(bào)道5篇，如《中國(guó)審計(jì)報(bào)》新辟專(zhuān)欄《小草之歌》開(kāi)篇之作刊載的《取與舍——齊文輝的2006年》，就是宣傳金融審計(jì)處副處長(zhǎng)齊文輝同志愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。
二、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
（一）牢記使命，堅(jiān)持原則。
金融審計(jì)處始終牢記“依法審計(jì)，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”二十字方針，充分發(fā)揮“眼睛”的作用，始終將揭露和查處大要案線索作為金融審計(jì)的重點(diǎn)。金融審計(jì)處在鄭州特派辦是出了名的“六親不認(rèn)”，從處室領(lǐng)導(dǎo)，到一般干部，都敢于堅(jiān)持原則，無(wú)論是誰(shuí)說(shuō)情，一概拒之門(mén)外，即使是系統(tǒng)內(nèi)部人員打招呼也沒(méi)用，因此也得罪了很多人。在農(nóng)發(fā)行總行審計(jì)時(shí)，有人跟蹤盯哨，在資產(chǎn)公司審計(jì)時(shí)，有人打電話謾罵威脅等等。在農(nóng)行審計(jì)，在開(kāi)行審計(jì)，在光大銀行審計(jì)，每一次都有省政府主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，在辦領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，每一次都能頂住壓力，將問(wèn)題一查到底。
（二）作風(fēng)頑強(qiáng)，敢于碰硬。
要想把重大問(wèn)題查深查透，而且能夠及時(shí)上報(bào)，單靠嫻熟的審計(jì)業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，金融領(lǐng)域的違法犯罪問(wèn)題越來(lái)越隱蔽、越來(lái)越復(fù)雜，審計(jì)調(diào)查取證工作量非常大，審計(jì)人員必須走南闖北、馬不停蹄地開(kāi)展工作。全處同志以辦領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，沖破重重阻力，頂住多方面的壓力，將所有問(wèn)題一查到底。2007年在藍(lán)天集團(tuán)審計(jì)時(shí)，由于當(dāng)?shù)卣母深A(yù)，審計(jì)人員連續(xù)去某信用社6趟，信用社領(lǐng)導(dǎo)就是躲著不見(jiàn)，中行駐馬店分行門(mén)衛(wèi)也以領(lǐng)導(dǎo)不在為名不讓審計(jì)人員進(jìn)辦公樓，一次次碰壁一次次交涉，在多方協(xié)調(diào)下最后才得以解決。在光大銀行鄭州分行審計(jì)時(shí)也遇到強(qiáng)大的阻力，被審單位人員公開(kāi)對(duì)抗，拒不提供有關(guān)資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅光大銀行鄭州分行審計(jì)開(kāi)出的介紹信和協(xié)查通知書(shū)就有上百份。
（三）愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)。
金融審計(jì)所接觸的都是一些有錢(qián)的單位，待遇好，收入高，但是金融審計(jì)處的同志沒(méi)有一個(gè)利用工作之便調(diào)往被審計(jì)單位的。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，處領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持在審計(jì)一線，哪里有困難，哪里就他們的影子，同志們經(jīng)常加班加點(diǎn)、帶病堅(jiān)持工作。處內(nèi)形成了比敬業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好局面。
（四）團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力。
金融審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)班子在長(zhǎng)期工作中，做到小事多通氣、大事多商量，起到了很好的表率作用。全處同志都有著強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，始終爭(zhēng)創(chuàng)一流，大家心往一處想、勁往一處使，相互支持，相互幫助，從不計(jì)較個(gè)人得失，多補(bǔ)位、不缺位，多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，為審計(jì)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。
（五）廉潔從審，警鐘長(zhǎng)鳴。
廉政工作是審計(jì)工作的生命線，對(duì)于金融審計(jì)來(lái)說(shuō)更是如此。金融審計(jì)處始終牢記分管領(lǐng)導(dǎo)趙繼旺副特派員經(jīng)常講的一句話“審計(jì)工作能否出成績(jī)，關(guān)鍵要看廉政工作好壞”。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，全處都要進(jìn)行一次廉政教育，審計(jì)組指定廉政監(jiān)督員，嚴(yán)格按照“八不準(zhǔn)”要求執(zhí)行，十幾年來(lái)，從未出過(guò)一起廉政責(zé)任事故，受到了被審計(jì)單位的好評(píng)。
（六）勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐。
近年來(lái)，金融審計(jì)處認(rèn)真探索深化金融審計(jì)的方法，通過(guò)不斷創(chuàng)新審計(jì)思路和革新審計(jì)方法，積極拓展審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)思路的四個(gè)“擴(kuò)展”和審計(jì)方法的四個(gè)“創(chuàng)新”，在揭示金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融體制改革、揭露大案要案、擴(kuò)大審計(jì)影響力等方面取得了成效。一是由關(guān)注微觀金融業(yè)務(wù)合規(guī)性，擴(kuò)展為盯住風(fēng)險(xiǎn)、緊扣熱點(diǎn)、圍繞效益做審計(jì)；二是由金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制完整性審計(jì)擴(kuò)展到外部監(jiān)管有效性審計(jì)，促進(jìn)監(jiān)管當(dāng)局提高監(jiān)管質(zhì)量；三是由對(duì)單一金融機(jī)構(gòu)的縱向?qū)徲?jì)，擴(kuò)展為審計(jì)和向多家金融機(jī)構(gòu)的橫向?qū)徲?jì)調(diào)查雙管齊下，并加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析力度，由側(cè)重查處問(wèn)題，擴(kuò)展為揭示問(wèn)題和分析原因并重；四是創(chuàng)新審計(jì)實(shí)施方法，摸索出一套“數(shù)據(jù)分析＋詳細(xì)調(diào)查＋提煉專(zhuān)題＋精確延伸＋綜合分析”的審計(jì)模式；五是創(chuàng)新審計(jì)成果的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)同一審計(jì)事項(xiàng)取得審計(jì)和理論研究的雙重成果。
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