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審計(jì)事業(yè)的鋪路石——山西省陽泉市平定縣審計(jì)局局長李高華同志主要事跡
 
【時(shí)間:2008年12月17日】 【來源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    一個(gè)普普通通的人,幾十年在財(cái)政和審計(jì)部門摸爬滾打,默默無聞地奉獻(xiàn),甘當(dāng)審計(jì)事業(yè)的鋪路石,為建造審計(jì)事業(yè)上的一座座豐碑干出一番不平凡的事業(yè)。他就是平定縣審計(jì)局局長李高華。
    他1978年參加工作,1983年5月加入中國共產(chǎn)黨,大專文化程度,先后在平定縣財(cái)政局、組織部工作,1996年任審計(jì)局副局長,2001年任審計(jì)局局長至今。
    在審計(jì)部門工作的13年間,他堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持審計(jì)為發(fā)展服務(wù),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,不斷提高審計(jì)部門人文素質(zhì),努力提高審計(jì)人員專業(yè)技能,著力促進(jìn)依法行政步伐,為促進(jìn)依法行政,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強(qiáng)審計(jì)部門廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
    ------圍繞中心工作,做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的衛(wèi)士。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特殊使命,只有圍繞中心服務(wù)好大局,積極履行職責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),才能贏得黨委、政府的支持,才能提高審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心中的地位。2001年以來,他帶領(lǐng)全體審計(jì)人員團(tuán)結(jié)一致,努力克服了種種困難,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。完成審計(jì)項(xiàng)目75個(gè),審計(jì)調(diào)查單位359個(gè),查出違紀(jì)違規(guī)金額24266萬元,增加財(cái)政收入8054萬元,向司法部門移送案件1起,向紀(jì)檢機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)移交案件6起,涉案人員40人。紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分8人,留黨查看、行政降級(jí)處分4人,開除黨籍2人,判處有期徒刑1人,解除勞動(dòng)合同1人,雙規(guī)正在調(diào)查的3名,移送其它部門處理3件,涉案3人,根據(jù)審計(jì)建議分別給予了罰款、通報(bào)批評(píng)和調(diào)離崗位的處理。
    他堅(jiān)持原則,敢于碰硬。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)重要線索,都要仔細(xì)審查和過問。決不放過一個(gè)有疑問的問題。2001年在對(duì)縣原化肥廠廠長王某某的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)該廠存在損失浪費(fèi)的問題,建議縣政府撤銷了該廠廠長的職務(wù),并追究了相關(guān)人員的黨紀(jì)、行政、刑事責(zé)任,該案例在審計(jì)署2003年召開的全國部分省市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)座談會(huì)上進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言。2004年在縣煤氣公司審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該公司存在經(jīng)濟(jì)問題后,建議縣政府撤銷了該公司經(jīng)理的職務(wù),并給予了黨紀(jì)處分。去年在對(duì)冠山鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長王某某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)在修建職工住宅樓過程中存在近1000萬元的經(jīng)濟(jì)問題后,及時(shí)向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行了移交,紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)依據(jù)縣審計(jì)局提供的線索,審出了平定縣建國以來最大的經(jīng)濟(jì)案件,現(xiàn)已將原冠山鎮(zhèn)黨委書記,后任縣委常委、宣傳部長的梁某某和原冠山鎮(zhèn)黨委副書記,后任冶西鎮(zhèn)人大主席的韓某某“雙規(guī)”和逮捕。對(duì)原冠山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、后任縣城建局局長的王某停職。在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大反響。
    權(quán)為民所用,情為民所系。他堅(jiān)持把民生問題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。連年安排著重對(duì)涉及民生的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。每年都要重點(diǎn)對(duì)教育、衛(wèi)生、社保、舊城改造、公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。在審計(jì)過程中,努力探討用變“結(jié)果審計(jì)”為“過程審計(jì)”的方式,不斷增加審計(jì)頻率,做到問題早發(fā)現(xiàn)、信息早反饋,使審計(jì)工作成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的有力保障,取得了可觀的社會(huì)效益。
    為了加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì),維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)秩序,防止建設(shè)項(xiàng)目中的高估冒算,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)部門成立了投資審計(jì)股,對(duì)全縣政府投資基建項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì),2007年,重點(diǎn)完成了207國道拓寬改線工程、冶西鎮(zhèn)政府辦公樓修繕工程、縣委黨校教學(xué)樓工程、鎖簧法庭辦公樓工程結(jié)算審批配合縣委組織部對(duì)9個(gè)村的村級(jí)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行了跟蹤審計(jì),有效地控制了投資總量,降低了工程造價(jià),解決了許多事后審計(jì)所不能解決的問題。
    在具體項(xiàng)目實(shí)施上,堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則,抓好審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理、結(jié)果公開、問題整改等關(guān)節(jié)環(huán)節(jié),力求達(dá)到事半功倍的審計(jì)效果,在對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)操場(chǎng)、平定二中食堂、集中供熱管網(wǎng)建設(shè)、307國道平定西外環(huán)道路建設(shè)過程中,他帶領(lǐng)審計(jì)部門相關(guān)人員提前介入,步步跟蹤審計(jì),使這幾項(xiàng)工程,從建設(shè)初期開始就步入一個(gè)良性發(fā)展的軌道,受到了廣大干部和群眾的好評(píng)。
    -----抓好隊(duì)伍建設(shè),提高人文素質(zhì)。在審計(jì)工作中,他認(rèn)為作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講,必須努力提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭依法審計(jì)的能力和水平,首先是要牢記使命,勤奮好學(xué),曾在北京農(nóng)業(yè)大學(xué)半脫產(chǎn)大專班進(jìn)修過的他,從未間斷過對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)全局員工與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取,不斷地進(jìn)行審計(jì)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)單位員工進(jìn)行自學(xué),在他的帶動(dòng)和支持下,單位全體員工都參加了各類學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)。在縣審計(jì)局17名員工中,大學(xué)本科以上文化程度4人,大專以上文化程度11人,取得審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱5人,審計(jì)人員的素質(zhì)得到了明顯提高。近年來,先后有5名審計(jì)人員被提拔為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,改變了過去審計(jì)人員在內(nèi)部得不到提拔的歷史。他堅(jiān)持從抓審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)入手,促進(jìn)了執(zhí)法水平和審計(jì)質(zhì)量的提高;以改進(jìn)成果優(yōu)化和信息工作為切入點(diǎn),全面促進(jìn)審計(jì)工作的整體運(yùn)行;不斷整合審計(jì)工作實(shí)力,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制。使審計(jì)工作始終緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。
    -----提升服務(wù)層次,促進(jìn)依法行政。在審計(jì)過程中,李高華同志始終注重單位制度建設(shè)、“雙評(píng)”建設(shè)和精神文明建設(shè),以多種形式的活動(dòng)為載體,充實(shí)和豐富廣大職工的精神文化生活,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)為主線,著力打造“學(xué)習(xí)型”審計(jì)形象,以“雙評(píng)”和創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī),提升審計(jì)機(jī)關(guān)的工作水平。2006年以來,平定縣審計(jì)局被評(píng)為全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和集體。逢年過節(jié),他和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會(huì)委員都要組織對(duì)審計(jì)老干部、老職工進(jìn)行慰問,幫助干部職工解決生活中的問題和困難,每年都要組織離退休和在職職工進(jìn)行一次體檢,2006年投資對(duì)離退休干部的宿舍進(jìn)行了維修。在扶貧建設(shè)工作中,組織全局干部職工進(jìn)行捐款,為包點(diǎn)扶貧村脫貧致富不僅送去了溫暖,而且送去了致富的信息的財(cái)力支持。通過一系列的活動(dòng),全局職工心往一處想、勁往一處使,形成了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)一流”的良好氛圍。
    -----堅(jiān)持廉潔自律,率先垂范作表率。在審計(jì)工作中,李高華同志始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,始終堅(jiān)定不移地遵守審計(jì)機(jī)關(guān)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律制度,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì),不斷強(qiáng)化自身廉政建設(shè)意識(shí),自覺接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大審計(jì)項(xiàng)目集體研究決定,具體工作分工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)全局的重要審計(jì)事項(xiàng)、大額經(jīng)費(fèi)開支、重大行政決策認(rèn)真聽取班子成員以及科室負(fù)責(zé)同志的意志與建議,做到以誠相待、坦誠布公。
    近年來,他帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,營造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、健康、奮進(jìn)的審計(jì)集體。為全縣的“五大”戰(zhàn)略,“四縣”目標(biāo)的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
    
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