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讓審計與愛心同行——記審計署昆明辦四川省2008年汶川地震救災(zāi)款物審計赴彭州市審計組
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    2008年5月12日14點(diǎn)28分,不僅僅是一個簡單的北京時間,更是一個全中國人帶著悲痛、傷痕永遠(yuǎn)銘記在心的時刻。只是一瞬間,山河變色,家破人亡,破碎的生命慘不忍睹,疼痛、恐懼和絕望像崩塌的土石一樣讓人窒息。
    大災(zāi)有大愛,中央、省、市和社會各界為災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐助了大量的救災(zāi)資金和物資,無數(shù)的愛心向災(zāi)區(qū)匯集。救災(zāi)資金和物資是做好抗震救災(zāi)、重建工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。對抗震救災(zāi)資金物資的管理使用情況,中央高度重視,社會各界十分關(guān)注。根據(jù)審計署的統(tǒng)一安排,2008年6月5日開始,由昆明特派辦、成都特派辦、四川審計廳組成的四川省2008年汶川地震救災(zāi)資金和物資審計赴彭州市審計組奔赴災(zāi)區(qū),不畏艱難困苦,奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)款物審計的第一線,憑借著高度的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的戰(zhàn)斗精神,全力確保救災(zāi)款物及時全部用于受災(zāi)群眾,保證來自全國乃至全世界的愛心及時傳遞到災(zāi)區(qū)。
    危難之際 舍小家顧大家
    5.12汶川大地震發(fā)生時,彭州市審計組組長張建和組員施俊虹剛好在成都市參加某企業(yè)審計項目,他們親歷了大地的劇烈晃動,目睹了人們的恐慌和茫然,感受了災(zāi)難后的大愛與關(guān)懷;組員何樹龍、鄧永盛、朱海燕、侯睿、索朗多吉、謝凌萍雖然身處昆明、廣州、廣西、四川等地,但通過電視看到了災(zāi)難的慘烈,看到了生命的脆弱和堅強(qiáng)。災(zāi)情,牽動著每個審計人員的心,所有人都迫切地希望為災(zāi)區(qū)做點(diǎn)事情。
    為了給全國人民交一本放心賬、明白賬,5月14日,審計署發(fā)出關(guān)于做好當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的通知,決定對救災(zāi)款物進(jìn)行審計,小組成員們紛紛感到自己的神圣使命即將到來。6月初,救災(zāi)款物審計的集結(jié)號吹響了,所有成員為自己能參加這樣一場意義重大的戰(zhàn)役感到無上光榮,紛紛從全國各地趕赴災(zāi)區(qū)集合:張建正在北京做調(diào)查,他以最快的速度趕回昆明,顧不上休息又趕往成都;施俊虹把對親人的掛念深埋在心中,告別體弱多病的父母、托付好年幼的孩子,收拾行裝啟程;何樹龍的妻子和岳父都生病住院了,小孩年幼沒人照顧,但他沒有提出任何要求,毅然奔赴前線;侯睿在廣州審計期間頭部受傷縫了五針,接到命令后立即返回成都,帶傷上陣;鄧永盛、朱海燕加班加點(diǎn)完成上一個審計項目的收尾工作,沒有絲毫的猶豫就奔赴成都;謝凌萍從四川省本級的救災(zāi)款物審計工作抽調(diào)出來,加入彭州組的審計工作中;索朗多吉從廣西審計現(xiàn)場及時趕到組里報到。
    肩負(fù)重托 認(rèn)真履行職責(zé)
    彭州市審計組全體成員以維護(hù)災(zāi)民利益、確保黨中央的關(guān)懷和全社會的愛心落實(shí)到災(zāi)民身上為己任,認(rèn)真履行著自己的職責(zé)。能夠參加此次對地震救災(zāi)資金物資的審計項目,任務(wù)光榮、責(zé)任重大,組內(nèi)的同志都這樣說,我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度完成好這次審計任務(wù)。
    ——加班加點(diǎn),積極工作。多少個夜晚,當(dāng)喧鬧了一天的城市陷入一片寂靜,審計組的辦公室依然燈火通明。為了快速摸清各級財政投入及社會各界捐贈給彭州市的救災(zāi)資金和物資規(guī)模,以及該市對救災(zāi)資金和物資的分配、結(jié)存情況,審計組每天工作12個小時以上,在進(jìn)點(diǎn)2天后就掌握了總體情況。進(jìn)點(diǎn)彭州市后的15天里,審計組沒有休息過一天,甚至端午節(jié)和周末也沒有休息過。6月9日晚上快十點(diǎn)了,成都辦綜合組還在等彭州市庫存不適用救災(zāi)捐贈帳篷的情況,怎么辦?時間緊迫,為了快速查清彭州市商務(wù)局三個倉庫帳篷的庫存情況,審計組的同志們都主動要求參與,親自到商務(wù)局倉庫進(jìn)行盤庫。在全體同志的努力下,終于將彭州市接受救災(zāi)捐贈帳篷庫存不適用及無法用的7256頂帳篷清理完畢,迅速整理出文字材料,按時傳真到了綜合組。審計單位的同志問道:你們這樣工作,難道不累嗎?同志們是這樣回答的:作為審計人員,通過參與審計,促進(jìn)救災(zāi)款物規(guī)范管理,確保救災(zāi)款物及時、全部用于受災(zāi)群眾,保證所有人的愛心及時傳遞到災(zāi)區(qū),這是我們審計人員支持抗震救災(zāi)的方式,多干點(diǎn)我們心里踏實(shí)。同志們的辛苦沒有白費(fèi),彭州市救災(zāi)捐贈帳篷庫存7256頂帳篷不適用及無法用的問題在《審計署關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計情況公告(第2號)》中得到了反映。
    ——同心協(xié)力,工作不分彼此。作為一個聯(lián)合審計小組,工作中同志們不分份內(nèi)份外,同心協(xié)力,全力完成各項任務(wù)。張建作為組長,重基礎(chǔ),強(qiáng)管理,每天要上傳下達(dá)十多條信息,處理協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,但是都能保證所有指示及時傳達(dá)到每個組員。施俊虹、謝凌萍順著資金的流向,及時延伸各有關(guān)單位,發(fā)現(xiàn)了大量關(guān)系民生的問題。作為項目主審,施俊虹每個星期還及時收集、研究同志們發(fā)現(xiàn)的問題。何樹龍、鄧永盛負(fù)責(zé)物資,他們不定期進(jìn)入倉庫清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)存在一些不適用、不能用、無需求的物資,提供了信息簡報的大量素材。侯睿、朱海燕主要關(guān)注醫(yī)藥,多次到衛(wèi)生局、醫(yī)院等單位的倉庫,查出醫(yī)療機(jī)構(gòu)漏報直接接受的賑災(zāi)物資和接受的賑災(zāi)醫(yī)藥物資結(jié)構(gòu)不平衡等問題。謝凌萍利用來自省廳的優(yōu)勢,積極主動與省廳,成都市本級審計組進(jìn)行協(xié)調(diào),加強(qiáng)審計工作的協(xié)作。她主動承擔(dān)了對日常的文件、上傳下達(dá)的材料、被審計單位提供的資料等進(jìn)行分類管理,提高了審計組的工作效率。
    ——急災(zāi)區(qū)之所急,想災(zāi)區(qū)之所想。目前,災(zāi)區(qū)板房的建設(shè)是全社會關(guān)注的事情,也直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的安置。6月6日18時許,審計組在彭州市行政中心樓外看到7個滿臉疲憊、民工模樣的人,通過談話了解到,他們來自江西建工集團(tuán),正參與活動板房修建工作,因待遇等問題和包工頭發(fā)生糾紛,到有關(guān)單位來反映情況。看到7人又饑又渴,審計組立即以彭州人民的名義給他們提供了一箱礦泉水和一箱壓縮餅干,穩(wěn)定他們的情緒。在給他們食物的同時,審計組馬上考慮到板房的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量是否會因此受到影響,第二天及時派出專人向彭州市災(zāi)后重建辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解該事件的具體情況。得知此事已圓滿解決,審計組才放下心來,并及時報送了信息簡報。在賑災(zāi)醫(yī)藥物資庫房里,侯睿發(fā)現(xiàn)了來自國家物資儲備的醫(yī)用紗布(由湖北生產(chǎn)的)包裝上沒有生產(chǎn)許可證號,也沒有產(chǎn)品注冊字號,該批醫(yī)用紗布片有不合格之嫌,立刻向?qū)徲嬀C合組聯(lián)系對該批醫(yī)用紗布片進(jìn)行質(zhì)量鑒定,并連夜將審計取樣送到審計綜合組,返回彭州住處時,已經(jīng)深夜十二點(diǎn)了。
    冒著余震 深入災(zāi)區(qū)延伸審計
    進(jìn)點(diǎn)之后,彭州市與都江堰、汶川等地交界處不斷發(fā)生4級以上有感余震,審計組的同志們冒著余震,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至是重災(zāi)區(qū)延伸審計。何樹龍、鄧永盛兩位同志在對新興鎮(zhèn)等重災(zāi)鎮(zhèn)進(jìn)行延伸時,不少村民因?qū)ξ7吭u估存有意見,非要帶他們?nèi)タ醋约业奈7?,為了安撫村民的情緒,他們冒著危險,跟村民進(jìn)到危房中查看。彭州市財政局的房子在地震中受損,被評估為危房,施俊虹、謝凌萍絲毫不受影響,照常深入其中對財政局開展審計。由于要了解受災(zāi)群眾的安置意愿,需要審計人員迅速到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對災(zāi)民進(jìn)行調(diào)查。任務(wù)來的很緊迫,侯睿和朱海燕立刻前往重災(zāi)鎮(zhèn)之一的新興鎮(zhèn),為了讓調(diào)查具有一定的覆蓋面,在經(jīng)過丹景山鎮(zhèn)時看到災(zāi)民安置點(diǎn)她們就下車了解情況。結(jié)束該鎮(zhèn)的調(diào)查后,車輛發(fā)生故障拋錨,兩位同志沒有放棄前行,等協(xié)調(diào)到另外的車輛之后繼續(xù)趕往新興鎮(zhèn),最終圓滿完成了調(diào)查任務(wù)。
    嚴(yán)守紀(jì)律 主動向黨組織靠攏
    在對救災(zāi)款物的審計中,審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和“八必須”規(guī)定是高壓線,也是審計工作的生命線,審計組成員嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。在對重災(zāi)區(qū)小魚洞鎮(zhèn)的調(diào)查中,鄧永盛、索朗多吉兩個同志從早上忙到快到下午一點(diǎn),在當(dāng)?shù)匾褯]有吃飯的地方,只能與志愿者一起在露天的臨時用餐點(diǎn)用餐。雖然都是免費(fèi)的用餐,但吃完后兩位同志硬給他們交了餐費(fèi),堅決不吃免費(fèi)餐。非黨同志成都辦侯睿、昆明辦索朗多吉深深感到我們黨對災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛,哪里最危險,哪里就有共產(chǎn)黨員;哪里有困難,哪里就有共產(chǎn)黨員。在許許多多共產(chǎn)黨員英雄事跡的感召下,兩位同志在此次特別的審計中,積極表達(dá)了加入中國共產(chǎn)黨的愿望。
    審計組進(jìn)點(diǎn)整整二十天了,在全體成員的努力下,完成了第一階段的報告和報表,查出違紀(jì)違規(guī)問題4616萬元,報送信息簡報9期,上報專題3篇,問題快報4期,提出審計建議19條,其中14條相關(guān)單位整改了;發(fā)現(xiàn)該市部分單位救災(zāi)捐贈資金與其他資金混存、“三無”困難群眾人數(shù)統(tǒng)計數(shù)不一致,且補(bǔ)助金與救濟(jì)糧補(bǔ)助人數(shù)相互脫節(jié)、接收的醫(yī)療器械不能有效救治傷員、庫存7256頂救災(zāi)帳篷不適用及無法使用等問題,其中救災(zāi)帳篷不適用及無法使用的問題被寫入《審計署關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計情況公告(第2號)》。
    彭州市審計組的全體成員以忘我的工作精神,踏踏實(shí)實(shí)的工作,讓審計與愛心同行,譜寫著一曲審計人員情系災(zāi)民的新篇章。
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