說(shuō)到長(zhǎng)沙辦投資處，很難形容她的年齡。說(shuō)她不年輕，因?yàn)樗陂L(zhǎng)沙特派辦成立伊始就已設(shè)立，至今已有十八個(gè)年輪；說(shuō)她年輕，是因?yàn)樗F(xiàn)有的12位成員，平均年齡僅37歲。正是這樣一個(gè)年輕的集體，伴隨國(guó)家投資審計(jì)不斷前進(jìn)的步伐而逐漸成長(zhǎng)、壯大，并取得良好的成績(jī)。近三年來(lái)，審計(jì)揭露違法違紀(jì)金額806 634萬(wàn)元，查處和移送大要案4起；上報(bào)的審計(jì)信息中，審計(jì)署審計(jì)要目采用15篇次，中辦國(guó)辦采用17篇次，轉(zhuǎn)發(fā)部委14篇次，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示7篇次；連續(xù)三年被評(píng)為長(zhǎng)沙辦先進(jìn)集體和優(yōu)秀黨支部，在全辦優(yōu)秀項(xiàng)目和審計(jì)信息評(píng)比中連續(xù)三年榜上有名。
回顧十多年來(lái)深深淺淺的足跡，投資處的成長(zhǎng)離不開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)的重視和署投資司的指導(dǎo)，也匯聚著全處同志的共同努力。正是這種上下一致、同心協(xié)力的氛圍，造就了投資處今天的處室管理水平、干部隊(duì)伍素質(zhì)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力的全面提高。
一、領(lǐng)導(dǎo)悉心指導(dǎo)、身先士卒是投資處前進(jìn)的強(qiáng)大后盾
投資處一直受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)。特派員李建新同志親自帶領(lǐng)處室同志主動(dòng)與投資司領(lǐng)導(dǎo)研究投資審計(jì)工作，確保了投資審計(jì)的正確方向。潘曉軍司長(zhǎng)在百忙中與全處同志座談，探討我國(guó)投資審計(jì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和發(fā)展方向。分管辦領(lǐng)導(dǎo)馬亞力同志，將心血傾注到了投資處，提出思路，闡明重點(diǎn)，并一同分析研究問(wèn)題。遇到審計(jì)困難時(shí)和大家一樣憂(yōu)心忡忡，夜不能寐。坐陣審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，有的項(xiàng)目更是親自?huà)鞄?，?dān)任大要案線(xiàn)索組組長(zhǎng)，率領(lǐng)審計(jì)人員頂住壓力、沖破阻力，突破難點(diǎn)、疑點(diǎn)，使案件線(xiàn)索取得重大突破。他在召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)探討會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要先理清思路，不打糊涂仗，在對(duì)待要嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“一杯清茶搞審計(jì)”。
處室領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，每一個(gè)項(xiàng)目都自始至終地扎根在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，舉重若輕，運(yùn)籌帷幄。在一次審計(jì)中，被審單位先是不配合，隱匿真實(shí)賬務(wù)，甚至沖擾審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)工作一度難以開(kāi)展。面對(duì)這個(gè)情況，李貞祥處長(zhǎng)處變不驚，緊急召開(kāi)全體參建單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)《審計(jì)法》和全國(guó)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議精神，耐心解釋、不卑不亢、有理有節(jié)的解決了個(gè)別被審單位人員的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，平息了矛盾，用豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)贏(yíng)取了一場(chǎng)勝利，用凜然正氣捍衛(wèi)了審計(jì)的尊嚴(yán)。
二、以特別能吃苦、敢于打硬仗的精神面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目
審計(jì)工作是一項(xiàng)辛苦、枯燥的工作，投資處的工作更是如此。各式各樣的建設(shè)工地和零零躉躉的圖紙是他們的主戰(zhàn)場(chǎng)，簡(jiǎn)易工棚是他們的落腳地，崎嶇坎坷的施工便道是他們的必經(jīng)之路，人跡罕至的大山江河是他們的工作場(chǎng)所。十幾年如一日，培養(yǎng)了投資處能吃苦、不怕累的作風(fēng)，練就了敢碰硬、不服輸?shù)捻g勁。近幾年來(lái)，他們從洞庭湖平垸行洪的縣鄉(xiāng)到長(zhǎng)江水系干堤的建設(shè)工棚，從福建的農(nóng)村公路建設(shè)的鄉(xiāng)村到湘西高速公路施工工地，從舉世矚目的三峽大壩工程到南水北調(diào)和新疆天山南北鐵路，無(wú)論是在田埂泥濘小道，還是在茫茫戈壁沙漠，從南國(guó)之濱，到北國(guó)草原，到處留下了這些審計(jì)人忙碌的身影和灑下的辛勤汗水。
苦盡甘來(lái)的是一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)和收獲。如在7個(gè)特派辦、8個(gè)事務(wù)所聯(lián)合參與的三峽工程審計(jì)中，長(zhǎng)沙辦投資處承擔(dān)了三峽大壩等7個(gè)專(zhuān)題的審計(jì)工作，是三峽工程審計(jì)出具報(bào)告最多的處室；在高速公路審計(jì)中，上報(bào)的審計(jì)信息是所有特派辦投資處中最多的；在高速公路和鐵路審計(jì)中，他們頂住壓力和阻力，不畏困難，將涉嫌侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件線(xiàn)索移送了司法部門(mén)，及時(shí)挽回了損失，懲治了腐敗，彰顯了正義。
三、以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，以理論研究為支撐，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)
投資處的同志意識(shí)到，要做出項(xiàng)目精品，基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。2007年，他們總結(jié)了歷年工作經(jīng)驗(yàn)，按照“6號(hào)令”的要求，制定了投資處《審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范了從審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施到審計(jì)歸檔的具體操作流程，設(shè)立了質(zhì)量督導(dǎo)員制度和審計(jì)取證記錄的復(fù)核制度行。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的項(xiàng)目管理夯實(shí)了審計(jì)基礎(chǔ)，保證了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。
也在2007年，他們成立了投資審計(jì)審前調(diào)查研究課題，重點(diǎn)研究了審前調(diào)查階段的分析性復(fù)核和內(nèi)部控制調(diào)查，形成了投資審計(jì)的通用模版。2008年又參與了署投資司《重點(diǎn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理與投資控制研究報(bào)告》的課題研究。審計(jì)理論研究既提高了處室的政策水平，又在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)揮了先導(dǎo)作用。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，他們都擬定多個(gè)專(zhuān)題，分成多個(gè)研究小組，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和刻苦的鉆研精神攻克一個(gè)個(gè)審計(jì)難題。從宏觀(guān)著眼，微觀(guān)入手，揭露建設(shè)體制改革過(guò)程中的一系列問(wèn)題，擴(kuò)大審計(jì)成果。
四、與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷探索投資審計(jì)的新模式
投資處的審計(jì)人員，肩負(fù)著規(guī)范建筑市場(chǎng)行為和推動(dòng)建設(shè)體制改革的重任。處內(nèi)的年輕人，憑著一腔熱情，把自己的所學(xué)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)水平與審計(jì)工作緊密結(jié)合，給投資審計(jì)注入了新的活力。
在南水北調(diào)工程審計(jì)中，他們承擔(dān)南水北調(diào)中線(xiàn)工程中的丹江口庫(kù)區(qū)移民子項(xiàng)目和供電、通訊等11個(gè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)。面對(duì)從未嘗試的可研階段審計(jì)，審計(jì)對(duì)象是堆積如山的文件和設(shè)計(jì)資料，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循。他們迎難而上，積極探索無(wú)圖紙、無(wú)實(shí)體工程情況下效益審計(jì)的新思路，把審計(jì)關(guān)口前移，針對(duì)可研方案和金額，走訪(fǎng)了北京、湖北、河南、河北等四省市電力、電信及設(shè)計(jì)院等單位，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，咨詢(xún)求證，在與國(guó)家頂級(jí)水利設(shè)計(jì)專(zhuān)家交鋒中立于不敗之地。經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的分析研究，揭示了上報(bào)國(guó)務(wù)院的可研總報(bào)告中諸多不經(jīng)濟(jì)之處，提出了優(yōu)化改進(jìn)的方案。55億元的工程造價(jià)，建議審減（或優(yōu)化）投資額達(dá)31.54億元，約占南水北調(diào)工程中線(xiàn)建議審減（或優(yōu)化）額的一半，審計(jì)成果顯著。
張家界鐵路站房審計(jì)是他們第一次在國(guó)家審計(jì)中實(shí)行造價(jià)審計(jì)。由工程造價(jià)師、資產(chǎn)評(píng)估師劉方帶領(lǐng)的造價(jià)審計(jì)小組每天抱著一大疊圖紙?jiān)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)中穿梭、核對(duì)，十幾平方米的辦公室里擺滿(mǎn)了圖紙、文件、預(yù)算，枯燥的計(jì)算工作一干就是兩個(gè)月。審計(jì)人員嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，讓施工單位又敬又怕。某施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理把審計(jì)人員當(dāng)作教育施工人員的利劍：“你們不認(rèn)真按照?qǐng)D紙和程序施工，我就把審計(jì)找來(lái)?！?BR> 在新疆鐵路審計(jì)中，審計(jì)人員落實(shí)署投資司以檢查工程質(zhì)量為主導(dǎo)的審計(jì)思路，大膽的將工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法帶入審計(jì)工作，鉆心、開(kāi)鑿取樣，檢查施工質(zhì)量。審計(jì)的步伐在哪兒，整改的步伐就跟到哪兒；審計(jì)揭露了哪些問(wèn)題，整個(gè)建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)的同類(lèi)問(wèn)題就馬上得到整改。審計(jì)能揭露的問(wèn)題是有限的，但是審計(jì)的威懾力卻是無(wú)窮的。
五、以學(xué)促審，做好傳幫帶工作
人是第一生產(chǎn)力，成績(jī)的取得離不開(kāi)一個(gè)優(yōu)秀的審計(jì)隊(duì)伍。在他們這個(gè)隊(duì)伍里，有曾從事財(cái)會(huì)教育工作的大學(xué)老師，有曾在政府部門(mén)從事政策研究工作的研究員，有精通電力的工程人員，有工程、建筑、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的碩士、學(xué)士，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、老中青梯度合理的研究型團(tuán)隊(duì)初具雛形。
領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心著年輕一代的成長(zhǎng)，只要有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，工作再忙也要把他們送出去。參加培訓(xùn)的人員也都勤奮學(xué)習(xí)，滿(mǎn)載而歸。有參加英語(yǔ)培訓(xùn)獲得BFT高級(jí)的，有參加計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)考了滿(mǎn)分的，還有考取聯(lián)合國(guó)審計(jì)人員參加首期培訓(xùn)的。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論探討的氛圍濃郁，每年都有人報(bào)考中級(jí)審計(jì)師、注冊(cè)工程造價(jià)師，每年都有專(zhuān)業(yè)文章發(fā)表在《中國(guó)審計(jì)》等專(zhuān)業(yè)刊物上。處室還實(shí)行了導(dǎo)師制，一對(duì)一的幫扶，師傅們滿(mǎn)腔熱情、毫無(wú)保留地做好傳幫帶工作。
六、黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)處室榮譽(yù)感
處室有9名黨員，黨支部真正起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的黨支部活動(dòng)也開(kāi)展得有聲有色。在三峽審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，支部組織黨員參加湖南省直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章網(wǎng)上答題知識(shí)競(jìng)賽。在新疆鐵路審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，他們克服時(shí)差，天沒(méi)亮就起來(lái)收看黨的十七大召開(kāi)盛況。在家庭助廉活動(dòng)中，家屬寫(xiě)給他們的寄語(yǔ)獲得了審計(jì)署二等獎(jiǎng)。機(jī)關(guān)黨建《身邊的人和事》欄目，不時(shí)也有我們的文章，記錄著審計(jì)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，閃耀著這個(gè)大家庭的一次次感動(dòng)。
在做好審計(jì)工作的同時(shí)，他們還積極參加辦里各項(xiàng)文體活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)凝聚力，展示處室風(fēng)采。2007年長(zhǎng)沙辦的春節(jié)聯(lián)歡會(huì)上，一臺(tái)《新版羅密歐與朱麗葉》的舞臺(tái)劇讓所有的人眼前一亮，一舉奪冠。2008年，又是一臺(tái)《新八戒娶親》蟬聯(lián)冠軍。在長(zhǎng)沙辦羽毛球賽場(chǎng)上，走出了女子冠軍和季軍。
面對(duì)嗷嗷待哺的嬰兒、等待考學(xué)的孩子和臥病在床的老母親，他們身為父母、身為家長(zhǎng)、身為兒女，只能把對(duì)家庭的深情、大愛(ài)與責(zé)任深埋在心底。錯(cuò)過(guò)了多少孩子成長(zhǎng)的瞬間，錯(cuò)過(guò)了多少天倫之樂(lè)，留下了多少遺憾，旁人也許無(wú)法體會(huì)。以奉獻(xiàn)為已任，舍小家為大家，這個(gè)集體將一如既往地為審計(jì)事業(yè)持續(xù)煥發(fā)和奉獻(xiàn)她的青春。
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