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勇于創(chuàng)新 大膽實踐 積極適應(yīng)新時期審計工作轉(zhuǎn)型——安徽省合肥市審計局主要事跡
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,安徽省合肥市審計局在中共合肥市委、市政府以及上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)奮斗、努力進取,取得了豐碩的發(fā)展成果,先后被國家人事部和審計署聯(lián)合表彰為“全國審計機關(guān)先進單位”和“全國審計機關(guān)勤政廉政先進集體”,連續(xù)多年獲得“全省審計系統(tǒng)精神文明單位”和“全省審計機關(guān)先進集體”以及“合肥市文明單位”、“市政府目標管理考核優(yōu)秀單位”等多項榮譽稱號。我局黨組一班人清醒地認識到,榮譽是對過去成績的充分肯定,更是對未來工作的有力鞭策!他們不是在成績面前沾沾自喜,而是以進一步解放思想、銳意進取、勇于創(chuàng)新、大膽實踐的行動,積極適應(yīng)新時期下的審計工作轉(zhuǎn)型,強力推進合肥審計事業(yè)新的發(fā)展。
    創(chuàng)新建立目標管理體系  動態(tài)管理提效能
    2008年,我局認真研究ISO9000質(zhì)量管理認證體系的管理考核方法后,綜合運用目標管理、績效管理、標桿管理以及項目管理等管理技術(shù)和方法,創(chuàng)建了較為完整的機關(guān)目標管理考核體系。該體系以《合肥市審計局機關(guān)年度目標管理考核暫行辦法》為主體,在科學(xué)地規(guī)定了考核組織、領(lǐng)導(dǎo)、原則、程序和辦法的基礎(chǔ)上,配套執(zhí)行了年度審計計劃進度和審計項目執(zhí)行動態(tài)情況、每周局長行政辦公會議重點工作安排情況、各部門當月工作完成情況和次月主要工作計劃和局領(lǐng)導(dǎo)周值班檢查情況的四項公示制度,將傳統(tǒng)的以工作結(jié)果為導(dǎo)向的目標管理和關(guān)注工作過程效能的績效管理相結(jié)合,形成了對全局內(nèi)、外勤各項工作的動態(tài)管理機制,并對所有層次的人員都形成了公開的監(jiān)督。通過該體系的動態(tài)管理,有效提升了工作效能,在該體系啟動運行的3個月內(nèi),我局新開展了各類審計和審計調(diào)查項目79個。
    創(chuàng)新投資審計工作思維  爭當建設(shè)排頭兵
    投資效益審計是我局在近年的審計工作中精心打造的一個著名審計品牌項目,以突破事后審計的傳統(tǒng)觀念、采用同步跟進審計方式為特色,以有效防止資金沉沒浪費、提高資金使用效益為亮點,受到市委、市政府、上級審計機關(guān)和被審計單位的高度評價,在2007年底于我市召開的全省審計系統(tǒng)投資效益審計現(xiàn)場會上,我局投資效益審計工作的經(jīng)驗和做法被交流推廣,標志著我局投資效益審計工作走在了全省同行的前列。2008年,在合肥市城市建設(shè)速度加快、投資審計力量不足的情況下,我局黨組一班人審時度勢,毫不猶豫地打破了處室職能的界限,對投資效益審計工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、臺帳統(tǒng)計、協(xié)審管理、宣傳報道、計算機技術(shù)利用實行“五統(tǒng)一”管理,把我局60%以上的審計力量投入了投資效益審計工作,并充分開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及建立及時的業(yè)務(wù)交流平臺,保證了審計工作的質(zhì)量。通過協(xié)同作戰(zhàn),僅在今年上半年,我局就開展了84個投資審計項目,接審工程價款規(guī)模近30個億,核減達2個億,效能顯著,進一步提升了我局投資效益審計的品牌形象。
    創(chuàng)新人力資源管理理念  以人為本促發(fā)展
    近年來,我局按照《合肥市審計局2004—2010年合肥人才發(fā)展規(guī)劃》,建立實行了人才培養(yǎng)、選拔任用、評價考核、約束激勵“四大機制”,成功打造了“黨組中心組理論學(xué)習(xí)”、“合肥市審計系統(tǒng)學(xué)習(xí)周”等多個干部培訓(xùn)品牌。通過競爭上崗選拔任用的科級干部達到我局科級干部總數(shù)的62%,人事制度改革卓有成效,得到了審計署南京特派辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。在此基礎(chǔ)上,2008年,我局積極創(chuàng)新發(fā)展“以人為本”的人力資源管理理念。一是注重人才能力多樣性的開發(fā)。如我們以合肥市開展的首次市直機關(guān)科級及科級以下公務(wù)員交流輪崗工作為契機,有針對性地將有潛力、有能力和有工作熱情的干部調(diào)整崗位,加強復(fù)核型人才的培養(yǎng)鍛煉,為今后我局選人和用人奠定了更加堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。為鞏固和發(fā)展局機關(guān)公務(wù)員交流輪崗工作成果,近期,我局又出臺了《關(guān)于合肥市審計局機關(guān)科級及科級以下公務(wù)員輪崗交流暫行辦法》,建立機關(guān)公務(wù)員交流輪崗的長效機制;二是注重加大審計專業(yè)隊伍的建設(shè)力度。如我局要求和鼓勵全局同志積極報名參加審計和財經(jīng)類別的職稱和執(zhí)業(yè)資格考試,以通過國家水平的考試加強機關(guān)干部職業(yè)素質(zhì),并通過實施《合肥市審計機關(guān)“審計能手”考評暫行辦法》,加大審計行家里手培養(yǎng)和選拔的力度。與此同時,我們積極豐富培訓(xùn)形式和內(nèi)容,制定了年度內(nèi)十大培訓(xùn)任務(wù),大力推動了我局審計隊伍專業(yè)化建設(shè)。三是注重強化審計人員的主人翁精神。我局主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分尊重人的個性,通過建立并實施領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員談心交流的制度,積極與干部職工進行多方式、多途徑的交流,認真聽取工作人員對市局工作的意見與建議,并通過“共建共養(yǎng)審計林”、“‘我與審計同行’主題演講比賽”、“合肥市‘審計杯’乒乓球賽”、“合肥市審計系統(tǒng)書畫攝影比賽”等多種形式的集體活動,充分營造互信、互勉、團結(jié)向上的機關(guān)文化,增強干部職工的集體榮譽感和主人翁精神,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
    創(chuàng)新審計質(zhì)量管理方法,強化控制上水平
    2008年,在安徽省審計系統(tǒng)的“審計質(zhì)量年”活動中,我局創(chuàng)新地實施了干部素質(zhì)提升工程、管理制度建設(shè)工程、審計精品打造工程、質(zhì)量文化培育工程這“四大工程”,有效開展了審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選、審計質(zhì)量報告會、審計案例點評會、審計項目電子化控制等多項活動和工作,并強化了三級審計復(fù)核制度,完善審計業(yè)務(wù)會議制度,切實提高了我局審計質(zhì)量管理和控制的水平。特別是在制度建設(shè)方面,我們不斷加大創(chuàng)新力度,敢于直面矛盾,擬定了《關(guān)于實施審計監(jiān)督“雙百制度”的意見》,提出了對被審計對象在一定周期內(nèi)要進行全面覆蓋、百分之百地審計監(jiān)督,對審計查出的問題要求被審計單位要百分之百地整改到位。目前,這項制度已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過,實施后將與我局既定的審計工作制度結(jié)合,初步形成較為全面的審計質(zhì)量管理體系,進一步提升了審計工作水平。今年以來,被審計單位采納我局審計建議50條、制定整改措施9項、建立健全規(guī)章制度2份。在目前的抗震救災(zāi)款物審計中,充分體現(xiàn)了我局審計質(zhì)量建設(shè)的成果,核查工作既能加班加點,超負荷運轉(zhuǎn),又能嚴格落實審計質(zhì)量管理和控制的要求,自覺做到依法規(guī)范文明審計,用“工作在我手中,質(zhì)量在我心中”的高度責(zé)任感,牢牢把握住了質(zhì)量這根審計工作的生命線,高質(zhì)量、高水平地開展審計工作,為我市支援四川汶川地區(qū)的抗震救災(zāi)工作作做出了積極的貢獻。
    創(chuàng)新機關(guān)行政辦公方式  信息化建設(shè)顯活力
    2008年1月1日起,我局全面啟動了“合肥市審計局審計管理系統(tǒng)”,所有的行政公文、審計文書的所有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的辦理全部實現(xiàn)了電子化,各類通知、公告等機關(guān)事務(wù)也均在該系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行,審計管理現(xiàn)場實施系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)也與該系統(tǒng)實現(xiàn)了自由交換,標志著我局信息化建設(shè)水平達到了新的高度。在此基礎(chǔ)上,他們還在該系統(tǒng)內(nèi)建立“合肥審計人員論壇”,增強機關(guān)工作人員工作、學(xué)習(xí)和生活的內(nèi)部交流;公布各級印發(fā)至我局的所有符合公開條件的文件,增強干部職工對全局工作的了解;提供資源下載,方便干部職工的工作和生活。同時,在我局的網(wǎng)站上設(shè)置了各種專欄和調(diào)查,加強對審計工作的宣傳。近日,我局還積極采用PPT進行工作匯報的方式,進一步激發(fā)干部職工對信息化建設(shè)的興趣和適應(yīng)能力。
    審計環(huán)境不斷發(fā)展,審計轉(zhuǎn)型永不停歇,審計創(chuàng)新任重道遠,合肥市審計局將繼續(xù)保持勇于創(chuàng)新、大膽實踐的精神,積極適應(yīng)新時期的審計工作轉(zhuǎn)型,努力推動合肥審計事業(yè)全面、科學(xué)的發(fā)展!
    
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