霞浦縣審計(jì)局在縣委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“十七大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊把握“效率、質(zhì)量、廉潔”這個(gè)主題,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí),嚴(yán)格履行審計(jì)職責(zé),推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)上水平。在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)中取得了顯著成績(jī),先后被福建省委授予農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)集體,省人事廳、省審計(jì)廳3次授予福建省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體,省審計(jì)廳四年連續(xù)授予審計(jì)宣傳、通聯(lián)工作先進(jìn)單位; 被寧德市委、市政府授予第八、第九屆“精神文明”單位,寧德市委兩次授予“先進(jìn)基層黨組織”,霞浦縣委授予2008年“先進(jìn)基層黨組織”,審計(jì)干部受各級(jí)表彰 6人次。我們的主要做法和體會(huì)是: 一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為先,全面履行審計(jì)職能 (一)立足于審,嚴(yán)格履行審計(jì)職能。審計(jì)是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須理直氣壯地講審計(jì),講監(jiān)督。我們始終不渝地立足審計(jì)不動(dòng)搖,切實(shí)履行好審計(jì)職能,在監(jiān)督中提供服務(wù),在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督。近年來,完成審計(jì)項(xiàng)目229個(gè),查出各種違規(guī)金額2139萬元,管理不規(guī)范金額18542萬元,增加財(cái)政收入289萬元,移送經(jīng)濟(jì)案件線索24件。以良好的審計(jì)業(yè)績(jī)贏得了黨委、政府、社會(huì)充分贊揚(yáng)。造就了審計(jì)機(jī)關(guān)組建以來前所未有的“四多一改善”發(fā)展空間,即:審計(jì)干部提拔重用多,班子成員“兼職”多,審計(jì)機(jī)關(guān)和干部受表彰多;領(lǐng)導(dǎo)交辦審計(jì)事項(xiàng)多;審計(jì)機(jī)關(guān)辦公條件改善,縣政府劃撥了350㎡辦公樓房,添置必要辦公設(shè)備,營造了審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。 (二)圍繞中心,發(fā)揮參謀助手作用。我們主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。堅(jiān)持做到:在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃上,充分考慮年度內(nèi)政府工作目標(biāo),確保政令暢通和決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn);在實(shí)施審計(jì)過程中,突出政府關(guān)注的事項(xiàng),為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)。如預(yù)算執(zhí)行審計(jì),我們緊貼政府的財(cái)政工作目標(biāo),圍繞政府關(guān)注的增收節(jié)支和人大關(guān)注的預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度等事項(xiàng)及部門關(guān)心的財(cái)政分配公正公平事項(xiàng),認(rèn)真審計(jì),講真話、報(bào)實(shí)情,為政府和人大提供準(zhǔn)確的信息,促進(jìn)工作落實(shí):財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)率從60%提高到80%;地稅部門強(qiáng)化了稅費(fèi)征管,各稅種收入同步以兩位數(shù)增長(zhǎng);其他執(zhí)收部門對(duì)財(cái)政性資金做到應(yīng)收盡收。 (三)突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。我們加大了在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域打假治亂、揭露和查處大案要案力度,突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金審計(jì),推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)健康開展,確保經(jīng)濟(jì)工作秩序。如福寧高速路霞浦段征地拆遷補(bǔ)償資金專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)組對(duì)拆遷征地補(bǔ)償資金實(shí)施全程審計(jì)監(jiān)督,對(duì)存在的內(nèi)部管理不規(guī)范、檔案資料不齊全,安置地工程未依法辦理決算,消費(fèi)性資金比例大等問題,有針對(duì)性提出審計(jì)建議,得到被審單位及時(shí)采納整改,審計(jì)還揭露了三個(gè)行政村主干弄虛作假、涉嫌貪污等重要案源,移送紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?起,涉案人員12人,已被追究刑事責(zé)任3人。 二、組織安排預(yù)先,提高審計(jì)工作效率 我們認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作會(huì)議精神,對(duì)全年審計(jì)、黨建、廉政和文明建設(shè)等各項(xiàng)工作及早做出組織安排,做到早部署,早安排,早落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利完成。一是科學(xué)安排年度工作計(jì)劃。做到三個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持從更高層次上發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)方針,堅(jiān)持突出重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作齊頭并舉、同步實(shí)施和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源優(yōu)化利用,相互支持。如在安排財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)收支審計(jì)時(shí),充分考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn),將領(lǐng)導(dǎo)干部靜態(tài)信息分成即將退職、任期較長(zhǎng)、政績(jī)突出三種類型,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審計(jì),優(yōu)先納入常規(guī)審計(jì)計(jì)劃組織實(shí)施,一旦接到組織部門委托通知,即可順利完成任期審計(jì)任務(wù);二是明確責(zé)任抓落實(shí)。我們將各項(xiàng)工作目標(biāo)與要求,以責(zé)任制形式分解到股室,責(zé)任落實(shí)到人,由各責(zé)任單位各司其責(zé),組織實(shí)施與落實(shí),班子加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,做到各項(xiàng)工作有部署,有檢查,促進(jìn)工作按計(jì)劃,有序開展。 三、隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)先,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) (一)以人為本,抓好思想政治理論建設(shè),讓“隊(duì)伍”充滿活力。我們始終做到教育、關(guān)心與投入并舉,造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)干部人生觀、世界觀、價(jià)值觀的教育。以黨員先進(jìn)性教育為主線,以“八榮八恥”教育為契機(jī),切實(shí)把維護(hù)國家利益和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。二是以情聚人,細(xì)微之處暖人心,見真情。切實(shí)做到:干部職工有困難需要幫助且在政策與職責(zé)范圍內(nèi)的都盡心盡力幫助解決;子女考上大學(xué),班子成員到家表示祝賀;干部職工生日,送上一束鮮花;黨員入黨紀(jì)念日,送上一份政治生日賀卡。進(jìn)一步激發(fā)了干部工作熱情和積極性,為審計(jì)工作提供強(qiáng)有力的思想政治保證。 (二)以嚴(yán)為先、搞好班子自身建設(shè)。局班子以身作則,走在前干在先。做到“四堅(jiān)持”、“五個(gè)帶頭”。即:堅(jiān)持下鄉(xiāng)審計(jì)伙食自理,堅(jiān)持城區(qū)審計(jì)謝絕宴請(qǐng),堅(jiān)持不上營業(yè)性歌舞廳,堅(jiān)持廉潔從審,勤政為民。做學(xué)習(xí)的帶頭人、團(tuán)結(jié)的帶頭人、勤政廉潔的帶頭人、開拓創(chuàng)新的帶頭人、依法審計(jì)的帶頭人。以高尚品行感召人,起到了“排頭兵、領(lǐng)頭雁”的作用。局長(zhǎng)紀(jì)玉弟同志,不忘公仆責(zé)任,帶領(lǐng)全局出色完成各項(xiàng)任務(wù),2004年被評(píng)為霞浦縣十佳公仆。副局長(zhǎng)雷幸福同志,只要哪里人員缺,問題多、困難大,他就出現(xiàn)在哪里,有一次他胃出血暈倒在審計(jì)崗位上,被人們譽(yù)為愛心獻(xiàn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部,多次受到縣、市的表彰。 (三)以機(jī)制約束人,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度,有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建章立制,強(qiáng)化約束機(jī)制。健全完善了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制和“審計(jì)七不準(zhǔn)、審計(jì)質(zhì)量管理、責(zé)任追究、組長(zhǎng)述廉”等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度21項(xiàng),較好地起到了規(guī)范行為,嚴(yán)明紀(jì)律,預(yù)防違紀(jì)的作用。二是嚴(yán)格監(jiān)督。狠抓審計(jì)回訪制,審前公示制。實(shí)行廉政關(guān)口前移,班子成員不定期深入審計(jì)一線,督查審計(jì)組的廉政勤政工作,做到審計(jì)權(quán)力到哪里,黨風(fēng)廉政監(jiān)督就覆蓋到哪里。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效:實(shí)現(xiàn)干部黨風(fēng)廉政零舉報(bào)、縣城審計(jì)零接待。四年來拒收各種紅包9700元、拒收審計(jì)單位禮品1100元,拒絕用公款支付的娛樂活動(dòng)和各種宴請(qǐng)216人次。
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