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勁草疾風(fēng)揚(yáng)烏蒙——貴州省金沙縣審計(jì)局創(chuàng)新審計(jì)紀(jì)實(shí)
 
【時(shí)間:2008年12月18日】 【來(lái)源:審計(jì)署人教司】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    
    金沙縣審計(jì)局近年來(lái)堅(jiān)持“立審為公、監(jiān)督為民”的理念,圍繞廉潔從審和保證審計(jì)質(zhì)量這兩條審計(jì)工作的生命線,強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),確保了工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。共審計(jì)項(xiàng)目568個(gè),查處違規(guī)資金22784萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金5580萬(wàn)元。2001年至2005年,連續(xù)4年獲地區(qū)一等獎(jiǎng)表彰。去年,又獲全區(qū)審計(jì)多項(xiàng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)表彰。今年以來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下,按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,抓住審計(jì)質(zhì)量這條主線,加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè),切實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)手段和方法,提高審計(jì)監(jiān)督的能力和水平,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得了一定的成效。截目前止,全年計(jì)劃項(xiàng)目16個(gè),已完成9個(gè),占計(jì)劃數(shù)的56.25%。完成臨時(shí)安排項(xiàng)目12個(gè),查出違規(guī)金額539萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額128萬(wàn)元,審計(jì)決定處理處罰應(yīng)上交財(cái)政451萬(wàn)元,應(yīng)歸還渠道資金344萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資審計(jì)送審金額644.13萬(wàn)元,審減金額78.19萬(wàn)元,為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失,有效地維護(hù)了金沙試驗(yàn)區(qū)成立20周年、改革開(kāi)放30周年率先實(shí)現(xiàn)奔小康的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
    一、以制度建設(shè)為主線,緊緊圍繞政府中心工作進(jìn)行審計(jì)
    以制度建設(shè)為主線,促進(jìn)規(guī)范審計(jì),今年以來(lái),重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行規(guī)范,目前,已擬定了《金沙縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作聯(lián)系會(huì)議制度》、《金沙縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前公示制度》、《金沙縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法(試行)》、《金沙縣鄉(xiāng)科級(jí)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用實(shí)施意見(jiàn)(試行)》等管理制度。同時(shí),一系列制度的出臺(tái)和運(yùn)用,還規(guī)范了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)和其它審計(jì)的審計(jì)行為,確保了責(zé)任落實(shí)和審計(jì)任務(wù)的如期完成,通過(guò)制度化建設(shè)提高了審計(jì)質(zhì)量水平和審計(jì)執(zhí)法水平。
    二、打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)班子,不斷提高戰(zhàn)斗力、親和力
    金沙縣審計(jì)局力量不足、基本工作條件差、硬件設(shè)施不完善。但是審計(jì)工作連續(xù)幾年名列全區(qū)第一,關(guān)鍵在于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
    在這個(gè)班子的帶領(lǐng)下,形成了“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的精神和明確的指導(dǎo)思想及清晰的工作思路,局班子強(qiáng)化人本意識(shí),促進(jìn)和諧進(jìn)步,體出了公正、秩序、友愛(ài)、活力。其中:一方面是干部職工熱愛(ài)學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想道德水準(zhǔn),業(yè)務(wù)知識(shí)和辦事能力,形成共同的愿景,構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);另一方面是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬,做到在政治上關(guān)心職工、工作中關(guān)注職工、生活上關(guān)顧職工,以健康的活動(dòng)凝聚職工,以健康向上的文體活動(dòng)豐富職工的精神和文化生活。從而凝聚職工思想,做到心往一處想,勁往一處使,體現(xiàn)了審計(jì)團(tuán)隊(duì)精神。
    在監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政期間,局黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,班子成員齊心協(xié)力,以身作則,黨員示范表率。主要負(fù)責(zé)人做到“團(tuán)結(jié)友愛(ài)、嚴(yán)于律己、坦誠(chéng)待人”,以“廉潔從審、文明執(zhí)法”為主題,給全局黨員干部作黨性教育專題講解。組織召開(kāi)職工大會(huì),學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、學(xué)習(xí)抗擊雪凝災(zāi)害中先進(jìn)人物的事跡。制定《2008年至2012年黨員發(fā)展規(guī)劃》和黨員“161”臺(tái)帳管理,積極培養(yǎng)入黨對(duì)象,充實(shí)黨支部力量。積極組織政工人員開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”主題活動(dòng),組織全體黨員開(kāi)展黨的知識(shí)問(wèn)卷答題和縣直機(jī)關(guān)黨委主辦的“黨的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”,開(kāi)展對(duì)西洛鄉(xiāng)群力村資助5000元搞黨建幫扶活動(dòng),為構(gòu)建和諧社會(huì)出一份力。開(kāi)展“深化三大主題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”思想大解放討論活動(dòng);在抗雪凝災(zāi)害、抗震救災(zāi)中,以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,密切關(guān)注災(zāi)情和民生問(wèn)題,認(rèn)真細(xì)致做好救災(zāi)資金的審計(jì)工作,確保資金的安全、有效。加強(qiáng)廉政反饋工作,對(duì)縣被審計(jì)單位在審計(jì)組審計(jì)期間的廉潔自律情況進(jìn)行回訪調(diào)查,有效避免了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作計(jì)劃》、《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《信訪工作制度》,完善《政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》、《審計(jì)廉政回訪制度》,將《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)》進(jìn)行分解。明確職責(zé)分工,由局黨、政一把手負(fù)總責(zé),層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,使金沙縣審計(jì)局成為團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)體。
    三、注重探索創(chuàng)新,著力打造“陽(yáng)光審計(jì)”
    今年,縣政府下達(dá)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃后,為克服局里審計(jì)力量不足,審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾,加強(qiáng)計(jì)劃管理,打破股室界限,整合審計(jì)資源,對(duì)審計(jì)力量統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)化審計(jì)資源配置,降低審計(jì)成本,提高審計(jì)工作效率。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,制定了《金沙縣審計(jì)局2008年工作安排和實(shí)施方案》,并根據(jù)《金沙縣審計(jì)局年度目標(biāo)考核辦法》,將任務(wù)層層分解,落實(shí)到人。由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,每月對(duì)工作完成情況進(jìn)行督促檢查,以分值考評(píng)定實(shí)績(jī)。局里成立考核組,對(duì)股室進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)責(zé)任考核,此舉調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性。同時(shí)注重審計(jì)整改。針對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題,通過(guò)分析原因,提出從源頭預(yù)防和解決問(wèn)題發(fā)生的措施和辦法,加大審計(jì)執(zhí)行情況的回訪力度,把解決問(wèn)題的關(guān)鍵放在審計(jì)整改上,確保審計(jì)職能得到發(fā)揮。
    新的理念催生了新舉措,新舉措帶來(lái)了新變化,新變化又促進(jìn)了新發(fā)展。一系列制度的運(yùn)用,催生了“陽(yáng)光審計(jì)”制度的出臺(tái),一是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中開(kāi)展審計(jì)公示,二是出臺(tái)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度。成為今后清清白白的審計(jì)、堂堂正正地御任的“路標(biāo)”。
    每一份審計(jì)報(bào)告都凝聚著審計(jì)人的心血,清貧的工作,沒(méi)有動(dòng)搖審計(jì)人員的信念,盡管審計(jì)之路漫長(zhǎng)而艱辛,但是金沙縣審計(jì)局全體干部職工身上永遠(yuǎn)洋溢著一種對(duì)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)的激情,這種激情體現(xiàn)在工作中,就是服務(wù)大局、服務(wù)百姓,把關(guān)系人民利益的項(xiàng)目擺在審計(jì)工作的重要地位。金沙審計(jì)人為了一方凈土、為了黨的惠民政策落到實(shí)處,為使審計(jì)工作在規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)深化改革,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保障社會(huì)公平正義,制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用而不懈努力。
    
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