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鐵肩擔(dān)道義——記新泰市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室主任沈國平
 
【時間:2008年12月22日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    在審計系統(tǒng)提起沈國平,即使素未謀面,也已先生三分敬意---他是半路出家的審計人,卻在五六年時間里相繼拿到了審計師、會計師,高級審計師、高級會計師資格;他是鐵面無私、明察秋毫的審計人,卻又在執(zhí)法中飽含著濃濃的服務(wù)熱情。一路走來,他向世人展現(xiàn)的是一個勇于與病魔作斗爭的生活強(qiáng)者,更是一個敢于與艱難困苦碰硬的錚錚鐵漢。
    桃李芬芳,結(jié)緣審計
    1970年10月,沈國平出生在新泰市汶南鎮(zhèn)的一個偏遠(yuǎn)山區(qū)。家庭的貧困,從小磨礪了他從不服輸?shù)木髲?qiáng)性格。父母膝前、煤油燈下,處處留下了他冥思苦讀的身影。1986年7月,品學(xué)兼優(yōu)的他師范畢業(yè),成了一名光榮的人民教師。光陰荏苒,10載寒暑,投之以桃,報之以李。治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)又不失幽默風(fēng)趣的沈國平,以優(yōu)異的教學(xué)成績贏得了千余學(xué)生的愛戴與尊重。
    1996年6月,一次偶然的機(jī)會,沈國平迎來了自己人生的一次重要轉(zhuǎn)折,成為了一名審計人。初來乍到,他對“審計”一詞感覺既新鮮又神秘。干一行愛一行。面對全然陌生、一無所知的審計事業(yè),他暗暗下定決心,自己一定要成為一名審計工作的行家里手。于是在干好本職工作的同時,他把自己所有的時間都用在了學(xué)習(xí)審計理論上。每天晚上,他辦公室的燈都亮到12點,五六年間風(fēng)雨無阻。正是憑著這種堅忍不拔的毅力,憑著對審計事業(yè)的無限熱愛,沈國平始終堅持在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己,如饑似渴地學(xué)習(xí)審計專業(yè)相關(guān)知識,隨時掌握相關(guān)的審計法規(guī)。功夫不負(fù)有心人,短短五六年時間,他竟然連續(xù)考取了審計師、會計師、高級審計師、高級會計師資格,這在很多人看來簡直不可思議,紛紛向他投來欽佩和艷羨的目光。然而成功背后的艱辛和汗水,是常人所無法體會的,也許這其中的滋味只有他自己能品味地到。
    嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,鐵面無私
    拿到雙高資格,沈國平理所當(dāng)然地成為審計一線的一員猛將。同時,他也被市委任命為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室主任,走上了副局級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
    審計,成天與賬本打交道,從浩如煙海的數(shù)據(jù)中尋找珠絲馬跡,而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)手段日趨隱蔽和復(fù)雜,審計影響又日趨廣泛,特別是隨著審計公開力度的加大,更加加大了審計風(fēng)險。
    在壓力與挑戰(zhàn)中,沈國平帶領(lǐng)經(jīng)責(zé)辦全體同志迎難而上,本著向黨負(fù)責(zé)、向人民負(fù)責(zé)、向事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精地對待每一件審計業(yè)務(wù),使之成為經(jīng)責(zé)辦全體審計干部牢不可破的一種審計品質(zhì)。在這種品質(zhì)面前,許多問題與困難都迎刃而解,許多魑魅魍魎也無處藏身。
    某單位曾先后經(jīng)過多個部門的反復(fù)檢查,均未查出嚴(yán)重違紀(jì)問題。沈國平同志在初查發(fā)現(xiàn)被審計單位賬表、賬證一致的情況下,抓住該單位報銷的原始單據(jù)比較雜亂的細(xì)節(jié),及時敏銳建立了“可能存在漏洞”的合理懷疑,并及時采取抽查原始支出憑證的方法對賬面支出的真實性進(jìn)行深入核對,將原始單據(jù)重新審查計算,發(fā)現(xiàn)部分原始單據(jù)票面金額小于實際支付的報銷金額。以此為基礎(chǔ),及時對該單位近3年的記賬憑證進(jìn)行了控制,對所有報銷憑證、支出單據(jù)逐張逐筆進(jìn)行全面詳查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)套取現(xiàn)金、報銷不合規(guī)費用、違規(guī)轉(zhuǎn)撥資金等嚴(yán)重違紀(jì)問題。面對眾多的說情者甚至威嚇利誘,沈國平始終不為所動,毅然依法將案件移交有關(guān)部門。
    總結(jié)提煉,勇于創(chuàng)新
    欲窮千里目,更上一層樓。民族需要創(chuàng)新的精神,審計事業(yè)的發(fā)展同樣離不開創(chuàng)新。尤其是當(dāng)前審計工作面臨新的形勢、環(huán)境和任務(wù),審計技術(shù)、手段及思路等各方面都需要調(diào)整。在他的帶領(lǐng)下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室無論是年長的老同志,還是年輕的新同志,都展現(xiàn)出一種活力,一股鉆勁——開拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦公室內(nèi)在的持久精神。
    而其中,沈國平同志是一個最善于總結(jié)又最善于創(chuàng)新的有心人。
    工作中,他牢牢把握制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性這一特點,強(qiáng)化建章立制工作,保障了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范運行。在深入貫徹市委《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強(qiáng)監(jiān)督管理的意見》的基礎(chǔ)上,主持修訂完善了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》。
    2006年在泰安各縣市區(qū)率先制發(fā)了《新泰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價規(guī)范》、《新泰市市直機(jī)關(guān)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價量化記分辦法》和《新泰市領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法(試行)》,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容實行量化計分,以確定審計評價等級。這一經(jīng)驗做法引起了組織部門的高度重視,中組部專門刊發(fā)介紹。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,他主持?jǐn)M訂了《新泰市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項交接規(guī)定》,對辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退職領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)交接事項、手續(xù)等,作出了明確的規(guī)范和要求。
    這些規(guī)范制度的建立和實施,大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的可操作性,使這項工作向制度化、規(guī)范化的軌道上推進(jìn)了一步。省審計廳在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計信息上對新泰市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)驗做法進(jìn)行了介紹,岱岳區(qū)、東平縣、定陶縣、冠縣等地組織、審計部門專門來新泰考察學(xué)習(xí)。
    自2000年以來,沈國平同志先后對130個單位的134名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位70名,國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員11名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部53名,審計總數(shù)占應(yīng)審人數(shù)的99%以上;查出違規(guī)金額33 522萬元,要求指明糾正29786萬元。干部管理部門參考審計結(jié)果,共提拔領(lǐng)導(dǎo)干部5名,降職、撤職、免職34名,平調(diào)83名。同時在決策管理方面,他充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的建議職能,以各種形式先后向市委、市政府提交重要審計信息30多篇,向被審計單位提出建議280多條,在經(jīng)濟(jì)決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。
    忘我工作,勇斗病魔
    伴隨著工作中的豐碩成果,紛至沓來的是無數(shù)的榮譽和鮮花。幾年來,沈國平同志年年被優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者,此時正是他大展宏圖、施展抱負(fù)的大好時光。然而,天有不測風(fēng)云,人有旦夕禍福。2007年3月21日,對沈國平來說是人生最黑暗的一天。肝癌---他默默地接過醫(yī)生的診斷書,沒有任何言語,然而心中的波瀾起伏只有他自己知道---命運怎么會這樣不公,愛人前年剛剛車禍去世,自己又得絕癥,剛滿14周歲的孩子怎么辦。仿佛是一夜之間,身體和心靈的痛苦讓這個鐵打的漢子憔悴了許多。
    然而,對他這樣一個工作狂來說,低沉仿佛是一閃而過的流星?;杳灾校粩嗟貒艺Z,令醫(yī)生和護(hù)士落淚,因為他真正牽掛的是未完成的工作。于是,他重整旗鼓,心態(tài)坦然地用微笑迎接一個個前來探望他的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。不顧病痛的折磨,他將病房當(dāng)成了辦公室,安排未竟的工作;不顧醫(yī)生家人的苦苦哀求,他親自審定審計意見書……他說,趁著自己還能工作,他要把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)中去。
    這就是沈國平同志,一個新時期審計人用生命鑄就的錚錚誓言。
    
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