王皎同志是我廳派出社保審計處正處級調研員、副處長,主持派出社保審計工作。在抗震救災審計工作中,擔任廳抗震救災領導小組辦公室主任,負責組織全省抗震救災捐贈款物審計工作,具體實施省本級抗震救災捐贈款物審計工作。主要事跡如下: 一、快速反應,第一時間開展捐贈現場審計,為有關部門把好關服好務 5月13日晚,王皎同志一邊坐在電視機前高度關注災情,一邊撥通了省民政廳救災處的電話,了解我省抗震救災捐贈情況。作為一名擁有二十幾年審計工作經驗的專業(yè)干部,她憑借高度的政治敏感性和豐富的審計工作經驗,在大災面前迅速反應,第一時間內掌握了第一手材料。她敏銳地意識到,大規(guī)模的抗震救災捐贈工作即將開始,大量抗震救災款物的涌入,對于接受、管理部門是一場特殊的考驗,審計機關有必要及時介入,開展事前、事中審計,防止違法違規(guī)問題的發(fā)生,避免對抗震救災工作產生不良的影響。第二天,她及時將相關情況和想法向廳領導作出匯報,在廳領導的支持下當天就帶領處內同志趕赴民政廳和慈善總會捐贈現場,對現場接收捐贈資金的程序、手續(xù)、現場秩序等情況逐項監(jiān)督檢查。從這一天開始,她就開始了捐贈現場的跟蹤審計。在接收捐贈款物初期,她發(fā)現接收資金現場人多地窄,秩序較亂,接受資金額度較大,資金安全沒有保證,她立即向主管部門的相關人員提出建議,盡快調整接收場所,增設保安人員,確保資金安全,主管人員立即接受采納了她的建議。在跟蹤審計期間,她多次趕往設在郊區(qū)的物資儲備倉庫,仔細查看接收物資的程序、手續(xù),物資的質量、保管和調運情況并清點實物。為把好救災物資質量關,她向工作人員提出建議,要對接收的藥品、帳篷等物資嚴格把關,對質量檢驗單、出廠證明、國家批準的有關文件等進行檢查審驗,確保每筆救災捐贈物資的質量,對災區(qū)人民負責。她想問題深、抓問題準、出主意實,受到了民政部門領導和干部的一致好評。民政干部說:“沒想到審計干部比我們想的多,比我們更有管理的經驗,你們真是幫了大忙,多虧了有你們啊!”。省民政廳廳長在向省委常委會匯報抗震救災工作時,還專題匯報了我廳對救災款物的審計情況。 二、恪盡職責,創(chuàng)造性開展工作,全面組織實施救災款物審計 她起草了《黑龍江省審計廳提前介入跟蹤審計,促進管好用好救災款物》的審計信息上報政府,并同時提供給新聞媒體予以披露。5月23日,率先將省民政部門的階段性審計結果面向社會在電視臺、報紙、網站同時公告,受到社會各界及廣大群眾的廣泛關注,擴大了審計影響,提高了政府公信力。 審計署關于開展救災捐贈款物審計的要求發(fā)出后,廳領導把組織全省審計機關開展救災捐贈款物審計的任務交給了王皎同志,并讓她擔任廳抗震救災領導小組辦公室主任,負責全省救災款物審計工作的指揮、協調。由于地震災情嚴重,捐贈規(guī)模前所未有,救災款物審計工作時間緊、責任重、工作量大。王皎同志感到,8.4億捐贈款物凝聚了全省3800萬人民對地震災區(qū)受災群眾的一片真摯愛心,對于緊急救助和災后重建意義重大,監(jiān)督好這些款物責無旁貸。她向廳黨組表示,不管工作難度多大,一定要打好救災捐贈款物審計這場硬仗。 5月下旬以來,審計署要求各省每6天上報一次情況,而且內容和口徑變化較多,有時一天下達3個緊急通知,在急難險重的任務面前,她表現出較強的組織、協調和綜合能力,采取超常措施,特事特辦,每次都能以最快的速度把審計署的有關要求貫徹到全省各市、縣、區(qū),并將全省情況進行統(tǒng)計分析、綜合匯總后形成階段性審計和審計調查報告上報審計署和省政府,并保證了上報情況的真實準確,受到審計署有關部門的好評。與此同時,她還按照廳黨組部署,組織全省審計機關開展救災捐贈款物審計和審計調查。她7次向全省發(fā)出通知,提出要求,掌握進度,指導工作,糾正問題。對行動遲緩、工作不力的個別市、縣及時督促整改。在她的建議下,我廳把救災款物審計作為全省統(tǒng)一組織的審計項目,納入全省2008年審計工作計劃,及時制定下發(fā)了《全省救災款物審計工作方案》,她認真總結在省本級審計工作中積累的經驗,提出了救災款物審計的幾個重點,以上這些做法在我省各級審計機關救災款物審計中得到了普遍推廣,形成了一個救災款物審計的基本模式,已經取得了階段性成果。 三、調查研究,深度思考,促進整改,健全機制 王皎同志勤于觀察、善于思考,她認為,救災款物管理是個大問題,建立健全制度意義十分重大。她在審計調查中發(fā)現,由于汶川地震災情嚴重,社會各界捐贈踴躍,參與程度高,組織募捐活動的部門和單位多,在一些地方出現了不規(guī)范的募捐行為,使部分群眾產生了捐贈的疑慮,影響了捐贈的積極性。她還發(fā)現,由于參與組織和接收捐贈款物的部門較多,資金管理分散,撥付渠道不規(guī)范,既有直接撥付受災地區(qū)的,也有上劃國家和省有關主管部門的,還有交其他社會團體和機構的,極易發(fā)生多報、漏報,數字統(tǒng)計不準確,以及資金劃撥的“梗阻”等問題,也給資金監(jiān)管帶來較大困難。針對以上種種情況,她感到,我們在應對大規(guī)模捐贈活動方面還缺乏更科學、更細致、更完善的制度規(guī)定,如組織募捐活動的審批程序、接收捐贈款物的手續(xù)、資金劃撥渠道、接收單位的內部稽核和控制制度等方面的具體規(guī)定。她一方面向民政部門提出盡快采取有效措施,將各有關單位分散管理的資金集中統(tǒng)一管理,對滯留在各部門、各單位的捐贈資金,要求其限時匯繳,按照省委、省政府對地震災區(qū)災后重建工作的部署,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一使用,防止出現擠占、截留、挪用等問題,充分發(fā)揮資金使用效益的審計建議。同時向審計署、省政府報告了情況,提出審計建議:建立重大災害應急捐助機制,開辟綠色通道,建立統(tǒng)一的資金接收、撥付渠道,既有利于拓寬捐贈渠道,保證資金渠道暢通,又有利于資金監(jiān)管,維護災區(qū)群眾的切身利益,促進救災捐贈工作的健康發(fā)展。這些意見和建議受到有關部門的高度重視,在完善管理、健全機制層面發(fā)揮了積極有效的作用。 四、勤奮敬業(yè),無私忘我,舍小家顧災區(qū)感動他人 王皎同志是一個身材嬌小、但意志特別堅強的女性,無數個急難險重的工作任務造就了她從不畏懼、從不服輸的性格。在這次特大地震面前,她更是勇挑重擔,用忘我的工作、無私的奉獻,為災區(qū)人民盡著自己的一片心、出著自己的一份力。從救災款物審計工作開始至今,她白天到捐贈現場了解情況,處理和協調審計事項,了解全省情況,指導各地開展工作,處理舉報事件,夜晚趕寫信息、通知或報告。在短短的20多天,她起草各類通知、報告、工作方案、審計建議書、新聞稿件等共近30份,有時一天就發(fā)出4份文件,高效率、高質量地完成了工作任務。她起草的反映審計工作進展情況的審計信息多次被省政府《昨日要報》和《政府領導參考》采用。她撰寫的新聞稿件在中國審計報、審計署網站、黑龍江政府網站、黑龍江日報、黑龍江電視臺新聞聯播、生活報、新晚報等媒體上宣傳和報道達23篇(次)。一位曾經對審計工作有些偏見的同志,給她發(fā)來短信說:“看見你們在檢查善款,干得好,我支持你”。還有一位同志打來電話說:“有你們看著捐款,我們放心了”。 領導的信任和人民群眾的重托使她更加忘我地工作。從救災款物審計以來,她沒有休息一個假日。為了及時準確向審計署報告全省救災款物審計情況,她幾次和同志們一起加班到深夜忘記了吃飯。5月中旬,正值救災捐贈審計工作最繁忙階段,她年輕的妹夫病危,她沒耽誤一天工作,總是加班后悄悄到醫(yī)院去探視,幫助妹妹護理,安慰痛苦的親人,直到妹夫5月末病逝,她也沒有告訴身邊的任何同志。當偶然的一天身邊的同志得知這一消息的時候,流下了感動的淚水。王皎同志這時還安慰別人說:在生活面前,我們必須選擇剛強,相比那些在地震災難中突然痛失親人的同胞,我們還算是幸福的。 四川汶川特大地震拷問了民族的良心、考驗了我們的意志,也讓一個又一個審計人在拷問和考驗中綻放了光彩、升華了生命,就像我們面前的這個女同志——審計戰(zhàn)線一名堅強的衛(wèi)士,以無邊的大愛、真實的使命,為抗震救災貢獻著自己的力量。
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