2008年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大沖擊，國(guó)際市場(chǎng)需求的低迷使國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大影響。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，防止經(jīng)濟(jì)下滑，國(guó)務(wù)院2009年3月適時(shí)出臺(tái)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），從實(shí)施效果看，黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求取得了預(yù)期效應(yīng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是《規(guī)劃》實(shí)施的最后一年。為促進(jìn)中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策落實(shí)到位和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，審計(jì)署統(tǒng)一組織開(kāi)展了對(duì)《規(guī)劃》貫徹落實(shí)情況的審計(jì)調(diào)查。
按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，審計(jì)署駐鄭州特派辦成立了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組，自2011年6月起對(duì)寶鋼集團(tuán)公司落實(shí)國(guó)家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。結(jié)合寶鋼集團(tuán)的實(shí)際情況，審計(jì)組分成7個(gè)審計(jì)小組，將集團(tuán)下屬的寶鋼股份、新疆八鋼、寧波鋼鐵等9個(gè)子公司作為延伸審計(jì)調(diào)查對(duì)象。
本次審計(jì)調(diào)查的主要目標(biāo)：一是調(diào)查了解寶鋼集團(tuán)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》取得的階段性成效，關(guān)注規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)完成情況和政策措施的落實(shí)情況；二是調(diào)查《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程中有關(guān)部門(mén)、地區(qū)和寶鋼集團(tuán)采取的具體措施，揭示政策、制度、配套措施落實(shí)過(guò)程中可能存在的缺陷和不足；三是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從國(guó)家政策和企業(yè)管理等方面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作的深入開(kāi)展。
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