4月8日至13日,審計署在京郊懷柔培訓(xùn)基地舉辦了為期6天的資源環(huán)境審計培訓(xùn)班。審計署副審計長令狐安出席開班儀式并作重要講話。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團審計機關(guān),審計署駐各地特派辦,以及審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司有關(guān)負責(zé)人和資源環(huán)境審計人員,共140余人參加了培訓(xùn)。 令狐安在對2009年資源環(huán)境審計工作取得的成績給予充分肯定之后,對2010年資源環(huán)境審計工作提出四點要求: 一是提高認識,轉(zhuǎn)變觀念。他指出,我國資源和環(huán)境保護存在的問題已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,嚴重影響了廣大人民群眾的利益和健康。充分重視和切實抓好資源環(huán)境審計工作是審計機關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點之一,是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重要抓手。各地要不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立正確的資源環(huán)境審計理念,充分認識到加強資源環(huán)境審計的重要性、迫切性和必要性。 二是加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進。他說,總的來看,目前資源環(huán)境審計工作在全國各地區(qū)之間進展差別很大,發(fā)展不夠平衡,一些地方審計機關(guān)還沒有引起足夠重視。今年,各地要認真貫徹落實《審計署關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》,全面推進資源環(huán)境審計工作,力求資源環(huán)境審計有突破性發(fā)展。要知難而進,針對當?shù)刭Y源環(huán)境存在的突出問題,從當?shù)攸h委、政府和群眾最關(guān)心、最不滿意的問題入手,從重要相關(guān)財政資金審計入手,確定審計項目,列入資源環(huán)境審計年度工作計劃。 三是勇于創(chuàng)新,大膽實踐。去年,江蘇等六?。▍^(qū))在審計署的統(tǒng)一組織下,對“兩江一湖”(松花江、珠江、太湖)流域開展了跨行政區(qū)域水環(huán)境合作審計,探索了審計方法、積累了一些經(jīng)驗、取得了較好效果。這是我國環(huán)境審計組織方式的一個重要突破,也是審計署如何加強對地方審計工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式的一個創(chuàng)新。它突破了過去一講加強領(lǐng)導(dǎo),就是靠會議號召、文件布置、計劃要求、評比檢查的習(xí)慣套路,值得認真總結(jié)、完善并不斷深化,希望各地積極借鑒,大膽實踐,總結(jié)推廣。 四是完善機構(gòu),培訓(xùn)人才。鑒于資源環(huán)境審計的重要性,各?。ㄊ?、區(qū))審計廳(局)要加強或組建以開展資源環(huán)境審計為主的處室,同時要重視隊伍建設(shè)、積極培養(yǎng)人才。資源環(huán)境審計綜合性、多元性很強,對審計人員的專業(yè)和知識更新提出了新的要求,各級審計機關(guān)一定要把培養(yǎng)復(fù)合性審計人才及時提上議事日程。培養(yǎng)人才要堅持“兩條腿走路”,一方面在新招錄公務(wù)員時選拔具有資源環(huán)境專業(yè)知識的人才;另一方面對現(xiàn)有的人員抓緊培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,要建立審計人才庫,把社會上熟悉資源管理和環(huán)境保護工作的專家納入到人才庫。經(jīng)過努力,逐步建立一支思想過硬、知識全面、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高的資源環(huán)境審計隊伍。 在此次培訓(xùn)班上,農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司黃道國司長以“積極探索,勇于實踐,努力實現(xiàn)資源環(huán)境審計突破性發(fā)展”為題,總結(jié)了近年來資源環(huán)境審計工作情況,提出了今后工作的初步設(shè)想。同時,還作了“關(guān)于構(gòu)建多元環(huán)境審計工作格局的研究”的專題講座。講座的主題思想是“環(huán)境審計要開疆拓土,拓展審計的領(lǐng)域,深化審計的內(nèi)涵,走多元化審計道路,構(gòu)建多元審計工作格局,讓環(huán)境審計之花開遍審計的大地,迎接環(huán)境審計的春天”。 培訓(xùn)期間,來自國家發(fā)改委、財政部、環(huán)境保護部、國土資源部以及清華大學(xué)等部委和院校的專家學(xué)者,圍繞氣候變化、節(jié)能減排、退耕還林等專題作了知識講座。
|