世界審計(jì)組織(INTOSAI)是一個(gè)由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)及其專業(yè)機(jī)構(gòu)成員國(guó)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)組成的專業(yè)組織。各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)在開展對(duì)政府財(cái)政收支審計(jì)、政府績(jī)效審計(jì)以及促進(jìn)良好財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和政府責(zé)任機(jī)制方面發(fā)揮著重要作用。世界審計(jì)組織為世界各國(guó)政府審計(jì)人員就共同關(guān)心的問題開展專業(yè)討論,了解適用的專業(yè)準(zhǔn)則以及最佳實(shí)務(wù)的最新發(fā)展情況提供了論壇。通過每3年舉行一次的全體大會(huì)、各專門委員會(huì)以及其他聯(lián)絡(luò)活動(dòng),世界審計(jì)組織針對(duì)各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)所面對(duì)的問題,幫助各成員制定出具有創(chuàng)新精神的方案,解決共同的難題。針對(duì)以上目標(biāo),世界審計(jì)組織將“經(jīng)驗(yàn)分享,人人共惠”作為自己的座右銘。 世界審計(jì)組織創(chuàng)建于1953年,其成員已經(jīng)從最初的34個(gè)增加到現(xiàn)在的189個(gè)正式成員和3個(gè)聯(lián)系成員。世界審計(jì)組織秘書處常設(shè)于奧地利維也納。 1977年,世界審計(jì)組織通過了《利馬宣言——關(guān)于審計(jì)理念的指導(dǎo)原則》,詳細(xì)闡明了世界審計(jì)組織的基本原則和觀念,強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立性和民主等價(jià)值觀。作為公認(rèn)的國(guó)際政府審計(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)機(jī)構(gòu),本組織頒布了國(guó)際上一系列的財(cái)務(wù)管理和其他領(lǐng)域的指南,組織研究了相關(guān)審計(jì)方法,開展培訓(xùn)并積極倡導(dǎo)各成員國(guó)之間的信息交流。 世界審計(jì)組織共有5種工作語言:阿拉伯語、英語、法語、德語和西班牙語。世界審計(jì)組織是公認(rèn)的代表各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)的國(guó)際組織,但它同時(shí)又是一個(gè)自愿組成的組織,其成功完全依賴于各個(gè)成員在專業(yè)和資金方面不懈的投入。因此,世界審計(jì)組織認(rèn)識(shí)到其自身的優(yōu)勢(shì)正是全球各國(guó)成員在文化、語言和政治上所具有的多樣性,并力求體現(xiàn)對(duì)各個(gè)地區(qū)和各種審計(jì)制度的均衡代表性。世界審計(jì)組織設(shè)立的理事會(huì)、各委員會(huì)、工作組都力求能夠均衡代表各個(gè)地區(qū)并反映各種審計(jì)模式和方法。 世界審計(jì)組織本質(zhì)上是一個(gè)民主性組織,通過協(xié)商求得共識(shí)。強(qiáng)調(diào)各成員不論地域大小、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱,其國(guó)家主權(quán)和平等地位應(yīng)得到尊重。世界審計(jì)組織提倡通過討論和辯論達(dá)成廣泛一致。在不召開大會(huì)時(shí),世界審計(jì)組織的各委員會(huì)和7個(gè)地區(qū)組織主要負(fù)責(zé)處理重要事項(xiàng)并在世界審計(jì)組織的范圍內(nèi)促進(jìn)溝通和知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)共享。在遵守世界審計(jì)組織的獨(dú)立性準(zhǔn)則的前提下,本組織還與其他組織合作,處理共同感興趣的問題。 世界審計(jì)組織各成員國(guó)的最高審計(jì)機(jī)關(guān)擁有最終決策權(quán)力。每個(gè)成員國(guó)有一票投票權(quán),沒有哪一個(gè)國(guó)家擁有否決權(quán)。作為現(xiàn)代管理理念的體現(xiàn),理事會(huì)向全體成員負(fù)責(zé),秘書處向全體成員和理事會(huì)報(bào)告工作。
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