深化資源環(huán)境審計(jì) 服務(wù)發(fā)展主題主線
這次全國審計(jì)工作會(huì)議是在“十二五”的開局之年召開的，有著特殊的重要意義。他是一次總結(jié)工作、謀劃發(fā)展的會(huì)議，是一次凝聚智慧、催人奮進(jìn)的會(huì)議。
通過參加這次會(huì)議，我體會(huì)到三個(gè)“新”：一是審計(jì)工作面臨新形勢(shì)。十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。在這一重要?dú)v史時(shí)期，審計(jì)工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，使命也更加光榮。二是審計(jì)機(jī)關(guān)面臨新任務(wù)。這次會(huì)議，明確了“十二五”時(shí)期審計(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù)。在這一新的時(shí)期，審計(jì)工作要加強(qiáng)對(duì)中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生工程和民生資金的審計(jì)，加大對(duì)資源環(huán)保和治理情況審計(jì)力度，加大從體制、機(jī)制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析問題的力度等全面服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是審計(jì)隊(duì)伍面臨新要求。會(huì)議在肯定審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作人員辛勤的工作和取得的成績的同時(shí)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展“崗位大練兵，全面提素質(zhì)”活動(dòng)，不斷提高審計(jì)能力和水平。要夯實(shí)根基，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人、用人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。
同時(shí)，此次會(huì)議把加大對(duì)資源環(huán)境保護(hù)和治理情況的審計(jì)力度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為“十二五”期間的一項(xiàng)主要審計(jì)任務(wù)，我們深感重任在肩。當(dāng)前擺在我們面前的重要任務(wù)就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)會(huì)議精神。今后的資源環(huán)境審計(jì)要在以下五個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)：
一是進(jìn)一步提高對(duì)資源環(huán)境形勢(shì)的認(rèn)識(shí)?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，資源環(huán)境壓力將進(jìn)一步加大，資源環(huán)境保護(hù)任務(wù)將更加艱巨。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和迫切性，牢記促進(jìn)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策是資源環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)，全面加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮資源環(huán)境審計(jì)在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的作用。
二是進(jìn)一步突出資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。開展資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督，要按照這次會(huì)議的部署和《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)工作的意見》的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，本著“因地制宜，突出重點(diǎn)”的原則，抓住土地、礦產(chǎn)、河湖、森林、草原和海洋等資源環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金，從政策、資金、項(xiàng)目、管理四個(gè)方面開展審計(jì)，嚴(yán)肅揭露和查處違反資源利用和環(huán)境保護(hù)政策的重大違法違規(guī)問題，揭示和反映涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題，保障資源環(huán)境安全，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
三是進(jìn)一步充分發(fā)揮資源環(huán)境審計(jì)職能作用。要加大對(duì)重大違法違規(guī)問題的查處力度，嚴(yán)肅揭露和查處違法開發(fā)利用資源、浪費(fèi)能源、破壞環(huán)境等重大問題，揭示和反映水、大氣和固體廢物污染等涉及人民群眾身體健康和環(huán)境安全的問題，注重從體制、機(jī)制、制度及政策層面分析問題，提出建議，督促問題的整改落實(shí)，促進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù)，服務(wù)于節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國策。
四是進(jìn)一步構(gòu)建多元環(huán)境審計(jì)工作格局。資源環(huán)境問題涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，全社會(huì)都應(yīng)給予廣泛關(guān)注，資源環(huán)境保護(hù)工作也理應(yīng)成為各類專業(yè)審計(jì)的一項(xiàng)共同任務(wù)。在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步建立和完善各級(jí)資源環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部整合資源，積極倡導(dǎo)和組織財(cái)政、投資、金融、企業(yè)、外資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等專業(yè)審計(jì)部門，關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)，關(guān)注中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策的落實(shí)情況，揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國有資源流失和危害資源環(huán)境安全等問題。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。資源環(huán)境審計(jì)是一項(xiàng)全新的審計(jì)事業(yè)，人才是資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展的重要基石。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都要重視資源環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要采取多種形式培養(yǎng)干部，加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)和理論培訓(xùn)，堅(jiān)持在資源環(huán)境審計(jì)實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍，大力引進(jìn)資源環(huán)境專業(yè)人才，培養(yǎng)優(yōu)秀的資源環(huán)境審計(jì)復(fù)合型人才，著力提高資源環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。
|
