隨著全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅要求更高水平的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也要求更加有效的國(guó)家治理，以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效與和諧發(fā)展。政府審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，突出重點(diǎn)，服務(wù)大局，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”預(yù)防、揭示和抵御功能，在國(guó)家治理中發(fā)揮重要作用。
（一）把落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行上發(fā)揮作用
“國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理的重要組成部分，就是要依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，揭示和反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展?！彪S著審計(jì)的發(fā)展進(jìn)程，國(guó)家審計(jì)介入國(guó)家治理的范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)工作著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切入點(diǎn)就是要緊緊圍繞政府中心工作和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總體目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)和效果，促進(jìn)財(cái)政資金的安全、科學(xué)和高效使用；重點(diǎn)關(guān)注政府性債務(wù)問(wèn)題，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)關(guān)注銀行信貸結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量，防范受宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期影響而可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定；重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全；不斷加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示和反映力度，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性建議，確保政府的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。
（二）加大對(duì)民生政策落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面發(fā)揮作用
以人為本是科學(xué)審計(jì)的根本目的和本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本所在。“十二五”規(guī)劃提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于民生的保障和改善。當(dāng)前社會(huì)矛盾越來(lái)越復(fù)雜，在公共資源占用、收入分配差異、地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異等方面，民意訴求得不到公正、公平的解決。這就要求審計(jì)工作要更多地關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把關(guān)系到民眾生計(jì)、生產(chǎn)、生活的內(nèi)容納入到審計(jì)視野之中，一是加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)、惠農(nóng)等民生政策的審計(jì)監(jiān)督，關(guān)注國(guó)家政策是否落實(shí)到位、政策目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，有無(wú)嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，確保強(qiáng)農(nóng)、惠民政策落到實(shí)處；二是加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展；三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧；四是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行社會(huì)保障制度和產(chǎn)業(yè)政策的審計(jì)調(diào)查，為政府制定、完善和執(zhí)行社會(huì)保障制度、產(chǎn)業(yè)政策提供審計(jì)意見(jiàn)，發(fā)揮和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)保障性安居工程資金和住房公積金審計(jì)，促進(jìn)公共資源、公共財(cái)產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理分配，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。
（三）不斷推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益方面發(fā)揮作用
《審計(jì)署“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出，“全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度?！?國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)要始終把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在審計(jì)監(jiān)督的突出位置上，緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀政策，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善民生，保護(hù)環(huán)境等內(nèi)容，，大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。同時(shí)，積極做好績(jī)效審計(jì)與常規(guī)審計(jì)的結(jié)合，在財(cái)政審計(jì)、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中融入績(jī)效理念，尤其是要加大財(cái)政審計(jì)中民生投資、建設(shè)投資項(xiàng)目等績(jī)效審計(jì)力度，廣泛關(guān)注項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。在積極推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合分析，重點(diǎn)綜合分析和評(píng)價(jià)政府保護(hù)社會(huì)公平、人文道德、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)保障、公民權(quán)利保護(hù)等方面政府責(zé)任的履行情況，提高審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性，提高審計(jì)成果運(yùn)用的實(shí)效性。
（四）不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，建立廉潔政府方面發(fā)揮作用
政府要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，逐漸建設(shè)成為民主、服務(wù)、透明、法治、廉潔的政府。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府部門(mén)的“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，就要在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，在促進(jìn)依法行政的同時(shí)關(guān)注權(quán)力運(yùn)行，在關(guān)注是否合法的同時(shí)關(guān)注效益，關(guān)注政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，實(shí)現(xiàn)用權(quán)力制約權(quán)力，防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況監(jiān)督制約的重要工具，也是解決吏治腐敗的有力工具?！敖?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將成為未來(lái)國(guó)家審計(jì)的亮點(diǎn)”，通過(guò)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)，創(chuàng)新審計(jì)方式和方法，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用，促進(jìn)政府部門(mén)、公職人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，廉潔自律、率先垂范，為塑造法治型政府、責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、透明型政府和節(jié)約型政府發(fā)揮建設(shè)作用。（李麗）
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