為實現(xiàn)國家良治，國家治理的任務(wù)和重點在不斷變化，賦予國家審計新內(nèi)涵、新任務(wù)。“十二五”期間我國經(jīng)濟發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)移到促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧社會及其相關(guān)領(lǐng)域。在這一特殊時期，審計“免疫系統(tǒng)”功能的不斷完善和強化至關(guān)重要，在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中必然會碰到許多困難和風(fēng)險，包括體制機制方面的障礙，重大違法違規(guī)問題，也包括各方面利益沖突發(fā)生的風(fēng)險，審計工作必須應(yīng)勢而變，從主要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展到更加關(guān)注社會發(fā)展、民生改善和可持續(xù)發(fā)展?？梢?，新的形勢對審計“免疫系統(tǒng)”效能的發(fā)揮提出了更高的要求。
（一）審計預(yù)防功能要進一步強化其主動性。
隨著國家治理的著力點發(fā)生變化，對審計主動性的要求更為迫切。審計機關(guān)必須清楚當(dāng)前審計工作面臨的新形勢、政府和部門的新要求、人民的新期望，并適應(yīng)它們。溫家寶總理在政府工作報告中要求“財政資金運行到哪里，審計就跟進到哪里”，對審計工作的主動性提出了明確的要求。 審計工作要立足主動性，要主動地調(diào)整審計工作思路，主動地改進審計工作方法，主動地調(diào)動所能掌握的資源去查處問題，要從長遠(yuǎn)著眼，主動地去感知風(fēng)險，分析存在的潛在隱患，查明根源，主動地去提出調(diào)動各種資源預(yù)防潛在侵害的建議。審計必須主動跟進國家各項工作，關(guān)注中央宏觀調(diào)控政策的落實情況和效益，關(guān)注經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整情況和效益，關(guān)注政府重大投資項目的建設(shè)過程和績效狀況，關(guān)注資源和環(huán)境保護，自主創(chuàng)新情況，關(guān)注國家經(jīng)濟安全問題，關(guān)注民生政策措施落實情況，關(guān)注民生資金的管理和使用情況，關(guān)注國家利用外資情況和對外開放情況，關(guān)注境外資產(chǎn)和投資的效益和安全情況等。近年來，審計機關(guān)開展的對國家建設(shè)項目的跟蹤審計，是提高審計工作主動性的一項有效舉措，實踐證明跟蹤審計在規(guī)范建設(shè)管理、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、制約腐敗行為、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。如審計機關(guān)對“5.12”汶川大地震災(zāi)后救災(zāi)款物實施了全過程的跟蹤審計，在促進地方政府強化責(zé)任，提高工程質(zhì)量，節(jié)約資金，挽回?fù)p失等方面取得顯著成效，審計結(jié)果被及時公告，向全國人民交出了一份滿意的答卷，也為中國贏得了良好的國際聲譽。
（二）審計揭露功能發(fā)揮的深度和質(zhì)量要進一步提升。
我國民主法治進程在不斷加快，人民參政議政的意識越來越強，審計工作過程、結(jié)果處在嚴(yán)格的法律約束和社會公眾監(jiān)督之下，社會公眾對審計效果的要求更高了。社會公眾希望審計機關(guān)既要敢于碰硬，敢于揭露違法違規(guī)事實，嚴(yán)肅查處大案要案，更要分析原因，認(rèn)真研究和分析腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，及時揭示和查處重大侵害群眾切身利益、重大違背國家政策、重大損失浪費問題，以及濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件?？梢哉f，“對審計效果的關(guān)注，已經(jīng)成為社會公眾一種常態(tài)化的需求。” 這就要求審計機關(guān)必須狠抓審計質(zhì)量，提升審計工作的水平。通過高質(zhì)量的審計工作，提出深化改革、完善法治、強化管理的建議，及時把審計結(jié)果和整改情況向社會公開，進一步規(guī)范和監(jiān)督權(quán)利運行，深入推進反腐倡廉建設(shè)。
（三）審計抵御功能的強度和廣度要進一步提高。
要強化審計，必須樹立宏觀性和建設(shè)性的審計理念。必須“兩手抓，兩手都要硬”，在嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問題的同時，要更加注重分析和查找國家經(jīng)濟運行中村中的體制性障礙、機制性缺陷和管理性漏洞，著力分析原因，提出健全體制、完善機制、規(guī)范管理的審計建議，從根本上提高經(jīng)濟社會機體的“抵御”不良侵害的能力。換言之，審計不能只治標(biāo)，抓幾個貪官污吏，挖幾個社會蛀蟲了事；更要注意治本，從根本上找出經(jīng)濟社會機體自身運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加以鞏固強化，提高其自身“免疫力”?！笆濉逼陂g，我國以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域的工作都要取得實質(zhì)性進展。國家審計必須緊緊圍繞國家治理的各項任務(wù)全面展開，必須努力跟進國家治理的需求，確保國家經(jīng)濟在快速發(fā)展中保持穩(wěn)定，努力查找發(fā)展中存在的體制、機制障礙或管理漏洞，不斷夯實每一步發(fā)展的根基。因此，審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能發(fā)揮的強度和廣度應(yīng)該進一步提高，在“更寬的領(lǐng)域、更高的層面發(fā)揮更大的作用?！保ɡ缮倨剑?BR>
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