新華網(wǎng)北京１２月２５日電（記者張曉松）“審計的根本目的是維護(hù)人民利益?！闭诒本┱匍_的全國審計工作會議上，審計署審計長劉家義僅７０００字的工作報告多次提到民生審計。
在他看來，審計機(jī)關(guān)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，要充分發(fā)揮審計在推動全面建設(shè)小康社會中的作用，就必須加強(qiáng)對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計監(jiān)督。
為使發(fā)展成果更多惠及人民群眾，黨的十七大明確了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，“十二五”規(guī)劃綱要也提出“民生優(yōu)先”的要求，各級財政不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大了對教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、保障房等的投入力度。
根據(jù)“財政資金投向哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”的原則，近年來，審計機(jī)關(guān)也相應(yīng)加大了對民生資金和民生項(xiàng)目的審計監(jiān)督力度。
“五年來，我們自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)了對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧?！睋?jù)劉家義介紹，按照黨中央、國務(wù)院的要求，審計機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注和檢查了惠民富民強(qiáng)民政策的落實(shí)情況，及時揭示和糾正了嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為，以及在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計，五年時間，全國各級審計機(jī)關(guān)共組織涉及“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、住房和社會保障等民生項(xiàng)目近１２萬個。
其中，全國社會保障資金審計、６６個市縣２０１１年城鎮(zhèn)保障性安居工程審計、１８個省中小學(xué)校舍安全工程審計、４５個縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)審計調(diào)查、４５個縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計調(diào)查、１０３個縣農(nóng)村飲水安全工作審計調(diào)查等重大民生審計和審計調(diào)查項(xiàng)目的開展，不僅有效保障了資金安全，也有力促進(jìn)了政策落實(shí)和制度完善。
據(jù)劉家義介紹，僅今年，審計機(jī)關(guān)就通過審計促進(jìn)歸還和撥付民生資金３００多億元，核減投資和結(jié)算額６００多億元，同時為決策和管理提供了重要參考。
民生審計使人民群眾直接得到了實(shí)惠。以今年開展的全國社會保障資金審計為例，僅在審計期間就促進(jìn)財政補(bǔ)助資金５３多億元撥款到位，補(bǔ)繳社保費(fèi)３５億多元，并將應(yīng)保未保的３３萬多人納入社保，向８５萬多人補(bǔ)發(fā)了社保待遇。
“我們要繼續(xù)加大對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計力度，維護(hù)人民群眾的根本利益?！眲⒓伊x表示，今后審計機(jī)關(guān)將結(jié)合社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域改革，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對“三農(nóng)”、社會保障、教育、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項(xiàng)目的審計。
談到民生審計的著力點(diǎn)，劉家義表示，一是著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策落實(shí)情況，特別是低收入群眾基本生活保障情況；二是揭露和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題；三是揭示和反映政策落實(shí)不到位、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)及資金分配不合理、管理不嚴(yán)格、制度不完善等問題。總之，是要推動實(shí)現(xiàn)社會公平正義。
目前，一些重大民生審計項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中：２０１２年度全國城鎮(zhèn)保障性住房政策貫徹情況跟蹤審計已于今年１０月正式啟動，預(yù)計明年上半年將向社會公告；農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況審計已經(jīng)完成，近期將向社會公告。
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