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審計署長沙辦:十年審計掠影
 
【時間:2013年09月26日】 【來源:王明珠(審計署長沙辦)】字號: 【大】 【中】 【小】
    2004年,轟轟烈烈的“審計風暴”刮遍大江南北,沖著令人希冀的職業(yè)自豪感,我從校園里走進了審計署。這一年,我懵懂無知,第一次跟著經(jīng)驗豐富的老同志出去延伸,復印資料,蓋章取證,根本不諳世事,只是好奇的問為什么要這么做。為了適應審計信息化要求,全國審計工作會議提出加強“金審工程”建設,我更是一無所知,覺得怎么可能用計算機搞審計,計算機不就是用來寫寫報告的嘛。
    2005年,我連續(xù)參加了幾個海關審計,第一次與同事加班研究審計思路,第一次寫工作底稿,第一次用軟件分析海量的數(shù)據(jù),第一次從數(shù)據(jù)中找到審計線索……很多個第一次讓我真正走入了審計的境界。我清晰的記得,那一年的財政審計提出要重點轉(zhuǎn)向支出審計,于是,對財政報表看不懂的我開始跟著前輩們學習如何讀懂報表上的數(shù)據(jù),工作知識的缺乏讓我有了緊迫感。
    2006年,重大投資審計進入我們的工作范圍,三峽樞紐工程、三峽庫區(qū)移民資金、三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治資金、北京奧組委財務收支和比賽場館建設審計……那些以前離我很遠的“大事件”原來是我們的工作范圍,讓我慶幸自己選對了審計這條路。俗話說,行萬里路讀萬卷書,不就是這意思嗎,審計人員視野開闊得很呢。
    2007年,黨的第十七次代表大會在北京舉行,首次提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧發(fā)展的理念。當年的全國審計工作會議提出審計工作的指導思想和目標是全面落實科學發(fā)展觀,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,審計項目也開始逐漸向民生傾斜。作為一名普通的審計人,我見證了審計理念的不斷進步,見證了審計的科學發(fā)展。
    2008年,我參加了地方財政收支專項審計調(diào)查項目。我清晰的記得,工作方案中提出“從體制、機制、制度和管理層面分析問題產(chǎn)生的深層次原因”。和以往的審計一樣,我們延伸了很多抽審市縣,但不僅僅是為了幾個問題,專題報告第一次出現(xiàn)在我們的審計成果里。對財政體制的分析,讓我意識到走出查問題的范圍,審計,可以促發(fā)展。也是在那一年,劉家義審計長提出了“牢固樹立科學審計理念,充分發(fā)揮審計‘免疫系統(tǒng)’功能”的觀點,審計署開展了汶川地震救災資金和物資全過程跟蹤審計,由事后審計開始拓展到事中審計,我們走上了為財政資金免疫的審計之路。
    2009年,我參加了中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展有關政策措施實施情況及效果專項審計調(diào)查項目。依稀記得,審計組里思考的最多是這么多資金,到底用什么政策才能滿足擴大內(nèi)需的要求。作為審計人員,我們意識到了如何通過審計分析政策,為改進政策提出建議。除了擴內(nèi)需項目,當年審計署還跟蹤分析了商業(yè)銀行每季度新增貸款情況,對京滬高速鐵路、西氣東輸二線等進行了跟蹤審計,跟蹤審計已經(jīng)成為常規(guī)審計。年底,劉家義審計長提出的國家財政審計大格局理念付諸實踐,這一年,是審計署財政大格局構建的一年。
    2010年,審計署成立了經(jīng)濟責任審計司;《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》頒布實施。我也第一次參加了經(jīng)濟責任審計,面對稀松平常的財政資金資料,我需要思考哪些是符合方案要求的,是“責任”審計之內(nèi)的,而不是用財政收支審計的眼光審視它們。這一年,審計署開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和爭當“四手”人才活動,大家為了爭創(chuàng)“四手”寫下努力的方向,公開承諾、踐行承諾,掀起爭當“四手”人才、爭創(chuàng)一流業(yè)績的熱潮。
    2011年,新的《中華人民共和國國家審計準則》正式實施,我們的業(yè)務行為越來越規(guī)范。這一年,我參加了地方政府性債務審計項目,我們摸清了底數(shù)、反映了成效、揭示了問題、提出了建議,此次審計,我看到了審計署關注財政風險的決心,追問責任的決心。報告一出,舉國聚焦,世界側目,地方紛紛清理存量,審計免疫系統(tǒng)的作用可見一斑。這一年,劉家義審計長發(fā)表題為《國家審計與國家治理》的演講,這讓普通審計人的責任感由然而生。
    2012年,我參加了全國社會保障資金審計。第一次,我走近弱勢群體;第一次,我站在普通民眾的視角看政策。我為了養(yǎng)老保險金的連年提高而高興,我為了醫(yī)療保險的廣覆蓋而欣慰,我為了社會救助規(guī)模擴大而自豪……在報告中,成效閃耀,建議可行,審計署聚焦了民生,輿論紛紛叫好。我看到了審計背后的力量,國家治理飽含著民眾的期望,治理的最終目標是實現(xiàn)和諧社會,科學發(fā)展離不開對民眾利益的維護。
    2013年,黨的十八大召開,審計署成立三十周年?;赝辏菍徲嫲l(fā)展的三十年,是改革開放深化的三十年,是中國法治進步的三十年。于我,一個普通的審計人員,雖然只有短短十年審計路,但我亦為自己的工作而驕傲,而自豪。(王明珠)
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