作為審計署的駐外機構,沈陽特派辦坐落在遼寧省境內,主要任務是具體承擔審計署交辦的各項審計任務,審計一線是我們的主戰(zhàn)場,工作特點是每年到外地出差審計200天左右,是審計署名副其實的“野戰(zhàn)部隊”。如何按照黨中央的號召和審計署黨組的統(tǒng)一部署,既要把教育實踐活動安排好,又要把審計工作任務完成好,這是擺在我們沈陽特派辦面前的一個不可回避的問題。圍繞如何保證教育實踐活動與審計工作同步推進,同時取得圓滿效果,沈陽辦黨組高度重視,經(jīng)過認真研究,創(chuàng)新提出了“543”模式,為沈陽辦在審計工作中順利開展教育實踐活動破解了難題?!?”是“五個在一線”。即學習教育在一線;聽取意見在一線;查擺問題在一線;改進作風在一線;整改落實在一線?!?”是“四個同步”。即成立機構同步;布置工作同步;制定措施同步;反映成果同步?!?”是“三項成果”。即教育實踐活動取得明顯成果;審計業(yè)務工作取得明顯成果;干部隊伍建設取得明顯成果。我們的具體做法是:
堅持“五個在一線”,實現(xiàn)教育實踐活動與審計工作有效結合
一是堅持學習教育在一線。沈陽辦領導班子成員在審計一線指導審計工作,同時組織和參與審計組臨時黨組織的集中學習,針對“四風”問題開展教育實踐活動,切實解決領導干部思想深處的問題。 二是堅持聽取意見在一線。沈陽辦領導班子成員深入審計一線,通過交流談心、座談會、走訪審計相關單位等形式,廣泛聽取本單位審計干部和被審計單位的意見。 三是堅持查找問題在一線。按照辦黨組的要求,辦、處兩級領導干部在審計一線靠前指揮審計工作的同時,擠出時間,認真聽取審計干部和被審計單位的意見、查找問題,同時,對照黨章和黨的紀律找差距、對照群眾意見找差距、對照履職情況找差距、對照先進典型找差距,并在一線撰寫并反復修改對照檢查材料。沈陽辦這種查找問題的方式,使辦、處兩級領導干部受到了深刻的教育和促動。 四是堅持改進作風在一線。辦處兩級領導干部通過在一線抓工作,有效地克服了自身存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。領導干部的部分“四風”問題及時得到改進。 五是堅持整改落實在一線。辦黨組針對干部職工提出的“四風”問題,在審計一線召開會議研究整改措施,并將整改措施落實的責任細分到每個辦領導和處室,辦、處兩級領導干部邊學邊改、邊查邊改,教育實踐活動開展的有聲有色。
二、采取“四同步措施”,保證教育實踐活動與審計工作兩不誤
一是成立機構同步。我們在組成大型審計項目組的同時,根據(jù)審計組分工,同步成立臨時黨組織,承擔教育實踐活動的全部工作,保證教育實踐活動有組織、有領導、有秩序的進行。 二是布置工作同步。各審計組在布置審計工作時,同步安排落實教育實踐活動的各環(huán)節(jié)工作,做到審計組走到哪里,教育實踐活動就開展到哪里。 三是制定措施同步。我們在組織制定審計實施方案的同時,同步制定教育實踐活動實施方案。使兩套方案科學銜接,便于操作。 四是反映成果同步。每周審計組上報審計工作動態(tài)時,一并報告教育實踐活動動態(tài);各審計組在總結、上報審計工作成果時,同步總結上報教育實踐活動的好做法、好經(jīng)驗和好成果以及在審計工作和教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型;辦領導在審計一線指導審計工作時,同步督導教育實踐活動的開展情況,保證了教育實踐活動和審計工作“兩不誤、兩促進”。
三、取得“三項成果”,保證教育實踐活動與審計工作成果最大化
沈陽辦通過堅持“五個在一線”,采取“四同步措施”,取得了三項明顯成果。 一是教育實踐活動取得明顯成果。辦黨組要求辦處兩級領導班子及成員聚焦“四風”準確定位問題,對癥下藥采取有效措施,努力實現(xiàn)教育實踐活動成果制度化、長效化和最大化。經(jīng)過對收集到的意見建議進行梳理和審定,歸納出對辦領導班子的意見建議,均制定了整改方案并明確了責任和完成時限,目前已經(jīng)大多整改完畢。 二是審計業(yè)務工作取得明顯成果。沈陽辦認真落實李克強總理關于“捍衛(wèi)者”、“守護神”、“利劍”、“緊箍咒”的審計工作新定位,要求審計干部從揭示問題、防范風險、促進管理、完善機制,推進國家治理等角度做實各項審計工作,有關工作成績位于特派辦前列,充分發(fā)揮了審計促進“反腐、改革和發(fā)展”的作用。 三是干部隊伍建設取得明顯成果。沈陽辦在認真抓好教育實踐活動和審計工作“兩不誤、兩促進”的同時,認真抓審計干部隊伍建設。按照劉家義審計長提出的“實、高、新、嚴、細”的標準和沈陽辦黨組關于打造審計鐵軍的實施方案要求,沈陽辦制定了打造審計鐵軍的實施方案,全力打造一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗、作風優(yōu)良、紀律嚴明的審計鐵軍。相繼出臺了培養(yǎng)“四手”人才具體措施和“四手”人才評選辦法,創(chuàng)新出臺了復合型人才評選辦法,有效激發(fā)了審計干部的工作熱情。2013年,沈陽辦有55人次被審計署評為各類專業(yè)人才。
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