明年重點專項審計三公經(jīng)費會議費
形象工程政績工程問責追責也將得到切實推動
本報記者郄建榮
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2013年末,審計署在出色交出這一年的審計成績單后,今天,審計長劉家義又向全國8萬審計人員公開了2014年將要履行的審計職責。
劉家義說,今年審計機關將通過對“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題的審計,切實推動問責追責。同時,還要重點加強對“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所清理情況的專項審計。
重點對象每年審計一次
“當前,我國發(fā)展已站在新的歷史起點上,經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三重疊加階段,發(fā)展面臨不少矛盾和困難。”劉家義說,一些領域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)。
他表示,當前和今后一個時期,審計工作的總體目標是,充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,為推動完善國家治理和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。同時,還要著力揭露重大違法違紀問題,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
劉家義要求,必須努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,依法使所有公共資金、國有資產、國有資源都在審計監(jiān)督之下,不留盲區(qū)和死角?！耙獙γ總€項目都審深審透,不是所有領域、所有項目平均用力,‘眉毛胡子一把抓’?！眲⒓伊x提出,確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次、其他對象5年至少審計一次。
重點關注財政貨幣政策執(zhí)行
劉家義說,下一步,審計署進一步加大對宏觀調控政策措施落實情況的跟蹤審計力度,密切關注財政、貨幣、產業(yè)、投資、稅收等政策措施的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題。
劉家義要求,圍繞轉變政府職能、簡政放權的要求,監(jiān)督檢查行政審批權清理下放、機構改革推進、政府監(jiān)管職責履行等情況。
“作為公共資金的守護者,審計不僅要促進用好增量資金,避免形成損失浪費?！眲⒓伊x要求,避免大量資金“趴在”窩里“睡覺”,留在賬上好看。
他要求,審計中,要把財政資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,把問效、問績、問責貫穿始終,推動財政資金合理配置、高效使用。
關鍵崗位領導任期至少審計一次
“要關注行政運行成本和管理績效,監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神、國務院‘約法三章’要求和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定的貫徹落實情況。”劉家義提出,要重點加強對各地方、各部門“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所清理情況的專項審計,促進建設儉樸政府；此外,還要揭露和查處嚴重鋪張浪費、重大資源毀損及效益低下等問題,推動實現(xiàn)有效率、可持續(xù)發(fā)展。
對于經(jīng)濟責任審計,劉家義也提出全新要求。他要求審計機關,對重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部,任期內至少審計一次。
至于如何審計,劉家義說,要嚴格依法規(guī)范審計內容和審計評價,把債務管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等指標和實績作為重要評價內容,引導樹立正確的權力觀和政績觀。
防控政府性債務風險
劉家義說,審計機關將進一步加大對經(jīng)濟運行中風險隱患的揭示力度,“特別是防控政府性債務風險。”劉家義說,審計機關將通過跟蹤存量債務的潛在風險及化解情況,監(jiān)督新增債務的舉借和使用,防止形成新的浪費和風險。
他表示,審計機關將關注金融風險,跟蹤反映金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、跨境資本流動趨勢及相關監(jiān)管情況,防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新,促進金融市場安全高效運行。
就生態(tài)環(huán)保項目審計,劉家義說,要加強對土地、礦產、水等自然資源,以及重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理和環(huán)境保護情況的審計,推動完善自然資源資產監(jiān)管體制。
“特別是土地問題,不僅涉及耕地保護紅線和糧食安全,也涉及可持續(xù)發(fā)展。”劉家義要求,加強土地出讓收支審計。
揭露查處濫用職權貪污受賄
劉家義要求,審計機關進一步加大對違法違紀問題的揭示力度。
“重拳出擊,不放過任何疑點。”劉家義要求,要緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設、銀行貸款發(fā)放、土地和礦產資源出讓轉讓、國有資產處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點環(huán)節(jié),嚴肅揭露和查處濫用職權、貪污受賄、損害群眾利益等問題。
“對被審計單位存在的重大問題,如果在法定職責范圍內沒有查出來,查出來沒有如實報告,報告了沒有依法處理?！眲⒓伊x說,這些不僅是工作上的失職,在客觀上還可能成為不法行為的“護身符”、“擋箭牌”,甚至產生包庇和縱容犯罪的后果。
劉家義希望,審計人員“戴著烏紗想事,揣著烏紗干活”。
本報北京12月27日訊
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