黨的十八大強(qiáng)調(diào),要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上指出,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
審計署劉家義審計長曾在多個場合就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)揮的重要作用有過這樣的描述:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門和本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點,以財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ),對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計和評價,及時提出意見建議,為黨委政府決策提供重要參考依據(jù),具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀,依法行使權(quán)力,有效履行職責(zé)??梢赃@么說,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,促進(jìn)干部監(jiān)管,推進(jìn)反腐敗和推動深化改革等方面發(fā)揮了重要作用。
領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動中掌握著重要的權(quán)力,更肩負(fù)著重要的責(zé)任,其經(jīng)濟(jì)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)責(zé)任是對應(yīng)一致的。依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在實際工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署,嚴(yán)格遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對于推動本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏責(zé)任意識,不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,致使財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中存在一些不合規(guī)、不規(guī)范問題,甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會影響。因此,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計尤為必要,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度十分迫切。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與反腐倡廉工作密切相關(guān),是懲治和預(yù)防腐敗體系中的一個重要環(huán)節(jié),也是紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門獲取監(jiān)督干部信息的重要渠道。當(dāng)前中央對懲治腐敗保持高壓態(tài)勢,堅持有案必查,有腐必懲。適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的反腐尖兵和利劍作用,能夠有效促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不僅能夠發(fā)現(xiàn)問題,更成為事前監(jiān)督的重要手段,避免問題的等靠站和蔓延,清除腐敗賴以滋生的土壤,遏制腐敗行為。實踐證明,通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、做出重大事項決策時,三思而后行,慎重行使手中的權(quán)力,讓決策更加合理、科學(xué)。
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