中辦、國辦于2010年發(fā)布實施的《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》是我國經(jīng)濟責任審計工作的一個里程碑?!兑?guī)定》實施三年來,廣東省各級審計機關以“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”為指導原則,緊密圍繞黨政中心工作,不斷增強經(jīng)濟責任審計工作的主動性;健全經(jīng)濟責任審計工作組織管理,不斷提高經(jīng)濟責任審計工作的規(guī)范性;把任中審計與離任審計緊密結(jié)合,增強經(jīng)濟責任審計工作的預警性;將績效審計方式方法運用到經(jīng)濟責任審計中,提高經(jīng)濟責任審計工作的效果性。2010至2013年,廣東省共審計領導干部8801人,其中:黨政和事業(yè)單位領導干部8471人(地廳級領導186人,縣處級領導2153人,縣處級以下領導6132人),國有及國有控股企業(yè)領導人員330人。在各項審計中,共查出違規(guī)金額47.09億元,損失浪費金額14.88億元。根據(jù)審計結(jié)果,經(jīng)濟責任人被移送紀檢監(jiān)察機關11人;其他涉案人員被移送紀檢監(jiān)察、司法機關36人。經(jīng)濟責任審計在促進黨風廉政建設、保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。 剛剛出臺的《實施細則》是對《規(guī)定》的進一步細化和完善,它的貫徹落實必將進一步推動經(jīng)濟責任審計工作深化提高。學習《實施細則》,感到既是對經(jīng)濟責任審計工作實踐成果的提煉和升華,又從新形勢、新任務角度提出了新目標、新要求,對于促進各級審計機關深入貫徹落實黨的十八大以來一系列重要指示精神、實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋必將產(chǎn)生重大的意義和深遠的影響。下一步,我們將以《實施細則》出臺為契機,進一步加強、完善我省的經(jīng)濟責任審計工作。一是緊緊圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行加強審計監(jiān)督。落實“把權(quán)力關進制度的籠子里”的要求,充分發(fā)揮審計作為權(quán)力運行“緊箍咒”和反腐敗“尖兵”、“利劍”的作用。以中央深化改革和加強黨風廉政建設各項政策措施落實為重點,把中央“八項規(guī)定”精神、國務院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定作為審計的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,全面落實。二是按照審計全覆蓋的目標要求,充分整合審計力量,擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面,加強對經(jīng)濟活動總量大、掌管資金量大、行政權(quán)力大的部門單位領導干部的審計,積極開展地方黨政領導“一把手”經(jīng)濟責任同步審計。三是進一步加強審計成果運用,密切與紀委、監(jiān)察、組織等部門的協(xié)調(diào)配合,加大懲處力度,逐步推行審計結(jié)果公開,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。四是繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計規(guī)范化建設,研究制定我省各類經(jīng)濟責任審計對象的審計操作指南、審計對象分類管理辦法、成果運用操作規(guī)定等規(guī)章制度,促進經(jīng)濟責任審計水平進一步提高。
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