一、您是怎樣看待領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的？
答：2013年6月，海南省審計廳對我擔任萬寧市長期間經(jīng)濟責任履行情況進行了審計。讓我體會到，第一，經(jīng)濟責任審計監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督相輔相成，是一種常態(tài)化工作，也是一種制度安排，上到省長、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要開展領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。第二，經(jīng)濟責任審計是對地方經(jīng)濟運行的全面體檢，保障經(jīng)濟運行的免疫系統(tǒng)。不僅僅檢查財政財務(wù)收支情況，更重要的是監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)、投資、惠民等政策措施執(zhí)行和完成情況，及時促進各項政策落實和政令暢通。第三，經(jīng)濟責任審計是對人的審計，是由人及事，既可以對領(lǐng)導干部起到告知、提醒、提示的作用，又可以促進各項經(jīng)濟事項的規(guī)范管理。第四，經(jīng)濟責任審計可以促使領(lǐng)導干部主動查找自身不足，增強領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責意識和自我約束能力，提高領(lǐng)導干部依法決策、依法行政等履職能力，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。
二、您覺得市縣領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些建設(shè)性作用？
答：可以說，經(jīng)濟責任審計極大地促進了地方經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，提高了經(jīng)濟運營管理的水平，特別是依法行政的能力。第一，為黨委政府決策提供參考依據(jù)。在對我個人任期經(jīng)濟責任審計中，審計部門重點關(guān)注了我市財政管理、規(guī)劃與國土管理政策執(zhí)行、生態(tài)環(huán)境保護、政府投資、政府債務(wù)等重要內(nèi)容，對我個人的經(jīng)濟責任履行情況作了評價，指出存在的問題，為地方發(fā)展和決策提供參考信息。第二，能促進市縣政府依法行政。通過審計，較好地督促各職能部門，增強依法行政意識，確保各項工作合規(guī)合法，保證資金和項目安全。第三，可以促進部門單位提高財政財務(wù)管理水平。通過審計，揭露我市政府投資項目存在的管理不規(guī)范等問題，提出建議，促進了政府各部門，特別是重點部門，認真履行職責，規(guī)范了項目管理，可以提高政府執(zhí)行力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
三、您對經(jīng)濟責任審計工作有哪些建議？
答：結(jié)合個人體會，有以下建議。第一，建議關(guān)注各項經(jīng)濟事項的結(jié)果。有的經(jīng)濟事項出發(fā)點在謀劃地方的發(fā)展，可能在決策過程中存在違規(guī)行為，但如果經(jīng)濟事項的后果是好的，有利于地方發(fā)展，也沒有損害國家利益和人民利益，建議將問題反映和結(jié)果評價放在一起進行綜合分析，這樣才能更好地體現(xiàn)領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況。第二，建議審計評價充分考慮被審計領(lǐng)導干部和黨政其他領(lǐng)導的意見，在審計過程中，建議審計組適時找各黨政領(lǐng)導交流，了解被審計領(lǐng)導干部所作出的發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行情況，便于作一個整體綜合分析，這才能更好地確保審計人員從大局上，宏觀上發(fā)表審計評價意見。第三，我覺得海南省審計廳實行履行經(jīng)濟責任情況年度報告制度非常好，建議省審計廳完善各市縣領(lǐng)導干部報送的書面報告材料，分析研究各市縣的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，取長補短，總結(jié)好的市縣經(jīng)驗，為指導其它市縣的發(fā)展提參考建議。第四，不同的市縣，有不同的發(fā)展特點，領(lǐng)導干部的主要責任在于決策，建議審計部門圍繞市縣的戰(zhàn)略來發(fā)表審計評價和意見。
四、這次經(jīng)濟責任審計能否為您將來進一步重視萬寧市的審計工作帶來一些啟示？
答：經(jīng)濟責任審計給我的啟示是，審計工作可以為黨委政府中心工作服務(wù)，可以為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，抓審計工作應是“一把手”的重要職責。今后，我們?nèi)f寧市將切實加強審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。第一，關(guān)心審計隊伍建設(shè)。2013年9月，萬寧市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室成立，加強了經(jīng)濟責任審計工作。根據(jù)審計業(yè)務(wù)需要，通過招考、調(diào)動等方式，吸納人才，增強審計隊伍力量。加強培訓，提高審計人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)審計行家能手，適應形勢發(fā)展對審計的要求。第二，營造良好的審計工作條件。要將購買社會中介機構(gòu)服務(wù)等所需經(jīng)費全額納入財政預算，保障審計工作經(jīng)費，滿足審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督工作的現(xiàn)實需要。配備審計工作軟件、設(shè)備等工具，改善審計辦公條件，提高審計工作效率。第三，各監(jiān)督部門要大力配合，形成合力。審計、紀檢、組織、檢察等部門構(gòu)建合作機制，共同維護財政資金的安全，力爭使財政的每一分錢都用在該用的地方，并能發(fā)揮最大效益。第四，審計部門要積極為黨委政府對經(jīng)濟發(fā)展決策提供參考依據(jù)。要牢固樹立審計監(jiān)督為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，緊貼黨委政府工作要求和部署，客觀評價經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的機制體制制度方面的問題，分析原因，提出建議，促進和保障各項決策、部署和措施的貫徹落實，為領(lǐng)導決策提供針對性強的參考依據(jù)。
|
