黨的十八大提出構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的國家治理總布局。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的根本任務(wù)。作為國家治理系統(tǒng)重要組成部分的國家審計(jì)，透過近日“新鮮出爐”的2014年度審計(jì)工作報(bào)告，字里行間處處彰顯著審計(jì)在服務(wù)“五位一體”總布局、釋放促進(jìn)國家良治正能量的重要作用。
十八大報(bào)告提出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，財(cái)政收入增速放緩，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生等方面的剛性支出不斷增長，地方償債壓力加大，財(cái)政收支矛盾凸顯，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。審計(jì)工作報(bào)告通篇密切關(guān)注國家財(cái)政、金融、投資、稅收等宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的執(zhí)行情況，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示和反映，關(guān)注影響宏觀調(diào)控的體制機(jī)制性問題，積極提出深化改革的建議，促進(jìn)健全宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。如按照“見人、見賬、見物、逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則，對(duì)全國地方政府性債務(wù)進(jìn)行了觸及本質(zhì)的全面體檢和深入分析，不僅客觀準(zhǔn)確地界定了我國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力回?fù)袅藝H國內(nèi)一些不實(shí)言論，而且對(duì)如何化解和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也提出了通盤考慮和長遠(yuǎn)謀劃的審計(jì)建議和意見；對(duì)9個(gè)省財(cái)政運(yùn)行和管理情況的審計(jì)，以監(jiān)督檢查財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運(yùn)行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，推動(dòng)財(cái)政體制改革；對(duì)全國財(cái)政存量資金審計(jì)，通過盤活存量、激活增量，全面提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范高效使用。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，審計(jì)充分釋放了國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”的正能量。
十八大報(bào)告提出，政治體制改革是全面改革的重要組成部分，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國。當(dāng)前，政府工作中還存在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)、效率不高等問題，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些重大違法違紀(jì)案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。在這一特殊歷史時(shí)期，保持發(fā)展這架“馬車”平穩(wěn)快速前行，需要靠改革、反腐“雙輪”驅(qū)動(dòng)、共同發(fā)力、整體推進(jìn)。審計(jì)工作報(bào)告圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，揭示了政府和市場邊界不清、政府服務(wù)職責(zé)缺位、監(jiān)管職責(zé)越位等問題，促進(jìn)理順政府和市場的關(guān)系，創(chuàng)新行政管理方式，推動(dòng)行政體制改革；同時(shí)通過揭示和查處一大批貪腐、瀆職等重大違法違紀(jì)案件，對(duì)推進(jìn)依法行政，保障國家政治安全，推動(dòng)國家政治建設(shè)，審計(jì)充分釋放了權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍的正能量。
十八大報(bào)告提出，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。通過對(duì)國家教育、科技資源和資金利用情況的審計(jì)，全面反映了國家教育、科技等政策的落實(shí)情況和有效性，從完善國家科技創(chuàng)新體制角度提出審計(jì)建議，推動(dòng)深化教育體制改革，實(shí)現(xiàn)教育公平和現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)。透過沉甸甸的審計(jì)工作報(bào)告，一支牢記使命、忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、尚法求真、盡職盡責(zé)的審計(jì)鐵軍形象展現(xiàn)在讀者面前?！柏?zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)價(jià)值理念，為推動(dòng)精神文明建設(shè)發(fā)揮著積極的正能量。
十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。審計(jì)工作報(bào)告著眼促進(jìn)國家各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，把社會(huì)保障、扶貧、保障性安居工程等民生資金和項(xiàng)目作為重點(diǎn)，通過對(duì)民生資金使用管理和民生項(xiàng)目實(shí)施效果的審查，在保障民生資金安全，促進(jìn)惠民政策落實(shí)的同時(shí)，有效推動(dòng)公共服務(wù)管理體制的改革完善，促進(jìn)社會(huì)公平正義的全面實(shí)現(xiàn)。審計(jì)深深扎根于人民群眾，始終把維護(hù)人民群眾的利益作為根本目標(biāo)，在維護(hù)群眾利益，保障民生安全方面釋放正能量。
十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。改革開放以來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也造成了諸多環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境已成為人類發(fā)展的重要問題。審計(jì)工作報(bào)告聚焦生態(tài)保護(hù)和資源利用，通過揭示礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、管理以及相關(guān)資金征收、管理、使用環(huán)節(jié)落實(shí)國家相關(guān)管理政策方面存在的問題，對(duì)促進(jìn)地方政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)資源環(huán)保政策法規(guī)，管好用好資源環(huán)保專項(xiàng)資金，加強(qiáng)改進(jìn)資源環(huán)保工作發(fā)揮了重要作用，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)釋放了正能量。
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